ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2009 года N 176-п
Об утверждении Порядка проведения конкурса муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
(с изменениями на 26 мая 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 9 ноября 2012 года на основании
постановления Правительства Пермского края от 22 октября 2012 года N 1155-п
____________________________________________________________________
__________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Пермского края от 22 июля 2009 года N 478-п ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 29 от 27 июля 2009 года);
постановлением Правительства Пермского края от 31 мая 2010 года N 265-п ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 22 от 7 июня 2010 года) (вступает в силу с 18 июня 2010 года);
постановлением Правительства Пермского края от 19 ноября 2010 года N 905-п ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 46 от 22 ноября 2010 года) (вступает в силу с 3 декабря 2010 года);
постановлением Правительства Пермского края от 26 мая 2011 года N 305-п ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 21 от 30 мая 2011 года).
__________________________________________________
В соответствии с Законом Пермского края от 10 декабря 2008 г. N 352-ПК «О краевой целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы», а также в целях поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Пермского края
Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
2. Министерству развития предпринимательства и торговли Пермского края: (в редакции постановления Правительства Пермского края от 22 июля 2009 года N 478-п)
2.1. ежегодно организовывать проведение конкурса муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
2.2. утвердить Положение о конкурсной комиссии по отбору муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и ее состав.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя председателя Правительства Пермского края Логачева А.П. (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 19 ноября 2010 года N 905-п, от 26 мая 2011 года N 305-п)
И.о.председателя
Правительства края
Ю.А.Уткин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Пермского края
от 31 марта 2009 года N 176-п
(в редакции постановлений Правительства Пермского края
от 22 июля 2009 года N 478-п, от 31 мая 2010 года N 265-п,
от 19 ноября 2010 года N 905-п, от 26 мая 2011 года N 305-п)
ПОРЯДОК
проведения конкурса муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации, проведения конкурса муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурс), условия участия в Конкурсе, критерии отбора муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и порядок определения победителей Конкурса.
1.2. Целью Конкурса является определение муниципальных районов, городских округов Пермского края для предоставления им иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края в виде субсидий за счет средств, предусмотренных на реализацию краевой целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы», утвержденной Законом Пермского края от 10 декабря 2008 г. N 352-ПК.
1.3. Организатором Конкурса является Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство). (в редакции постановления Правительства Пермского края от 22 июля 2009 года N 478-п)
II. Полномочия организатора Конкурса
2.1. Министерство в целях проведения Конкурса осуществляет следующие функции:
2.1.1. принимает решение о проведении Конкурса;
2.1.2. информирует органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края о начале проведения Конкурса;
2.1.3. утверждает персональный состав конкурсной комиссии по отбору муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия);
2.1.4. принимает и регистрирует документы, представляемые органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края для участия в Конкурсе;
2.1.5. участвует в работе конкурсной комиссии;
2.1.6. доводит до сведения органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края, участвующих в Конкурсе, информацию о его результатах;
2.1.7. осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения Конкурса.
III. Информирование о проведении Конкурса
3.1. Информация о начале проведения Конкурса размещается на интернет-сайте Министерства www.mintorg.perm.ru и доводится Министерством до сведения всех органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края путем направления извещений о проведении Конкурса с приложением форм документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, не менее чем за 30 дней до даты окончания приема документов на участие в Конкурсе. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:
3.1.1. дата, время и место проведения Конкурса;
3.1.2. дата, время (начала, окончания) и место приема документов на участие в Конкурсе;
3.1.3. перечень документов, необходимый для представления на участие в Конкурсе;
3.1.4. критерии отбора муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
3.1.5. контактная информация об организаторе Конкурса.
IV. Документы, представляемые для участия в Конкурсе
4.1. Для участия в Конкурсе органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края формируют заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляют ее в Министерство.
4.2. К заявке на участие в Конкурсе прилагаются следующие документы:
4.2.1. копия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального района, городского округа Пермского края (с приложением копии муниципальной программы муниципального района, городского округа Пермского края), заверенная в установленном порядке;
4.2.2. пояснительная записка, включающая описание проблем муниципального района, городского округа Пермского края, решаемых с помощью муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального района, городского округа Пермского края, обоснование участия муниципального района, городского округа Пермского края в решении указанных проблем, экономическое обоснование реализации муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального района, городского округа Пермского края с указанием планируемых мероприятий, объемов средств в разрезе источников и сроков финансирования;
4.2.3. справка о фактическом исполнении бюджета муниципального района, городского округа Пермского края за предшествующий год по мероприятиям поддержки малого и среднего предпринимательства;
4.2.4. выписка из решения представительного органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Пермского края о бюджете муниципального района, городского округа Пермского края об объеме расходов на реализацию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального района, городского округа Пермского края;
4.2.5. выписка из программы социально-экономического развития муниципального района, городского округа Пермского края, подтверждающая соответствие муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального района, городского округа Пермского края программе социально-экономического развития муниципального района, городского округа Пермского края, утвержденная главой муниципального района, городского округа Пермского края (главой администрации муниципального района, городского округа Пермского края);
4.2.6. другие документы по усмотрению органов местного самоуправления муниципального района, городского округа Пермского края.
4.3. Заявка на участие в Конкурсе, а также документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, должны быть подписаны главой муниципального района, городского округа Пермского края (главой администрации муниципального района, городского округа Пермского края) и скреплены печатью, сброшюрованы (или прошиты) и пронумерованы.
4.4. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края представляют документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, в сроки и по адресу, указанному в извещении о проведении Конкурса.
Несвоевременное представление документов является основанием для отказа в их приеме.
4.5. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки на участие в Конкурсе, несут органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края.
4.6. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, представляются с сопроводительным письмом.
При принятии документов Министерством на сопроводительных письмах к документам делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема. Оригинал сопроводительного письма с отметкой о приеме остается у органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края, а копия с отметкой о приеме остается у организатора Конкурса.
4.7. Поступившие заявки на участие в Конкурсе Министерство регистрирует в специальном журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки на участие в Конкурсе и дату ее приема.
V. Проведение Конкурса
5.1. Проведение Конкурса осуществляется конкурсной комиссией. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.
5.2. Министерство в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявок и документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, передает их в конкурсную комиссию для рассмотрения. Срок рассмотрения конкурсной комиссией заявок и документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, не должен превышать 15 рабочих дней со дня их передачи в конкурсную комиссию. (в редакции постановления Правительства Пермского края от 31 мая 2010 года N 265-п)
5.3. Участник Конкурса может быть отстранен конкурсной комиссией от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае:
5.3.1. если заявка на участие в Конкурсе не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе при представлении документов, указанных в пункте 4.1, 4.2 настоящего Порядка, не в полном объеме или с нарушением правил оформления;
5.3.2. представления участником Конкурса недостоверных или неполных сведений;
5.3.3. отсутствия в бюджете муниципального района, городского округа Пермского края средств на реализацию мероприятий муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства.
5.4. Для оценки представленных участниками Конкурса документов конкурсная комиссия вправе приглашать экспертов и других специалистов в данной предметной области, а также приглашать представителей участников Конкурса для дачи необходимых пояснений по возникающим вопросам.
5.5. Конкурсная комиссия определяет победителей Конкурса на основании совокупного анализа представленных участниками Конкурса документов, руководствуясь следующими критериями отбора муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - критерии):
5.5.1. выполнение целевых показателей, определенных соглашением о предоставлении субсидий бюджету муниципального района (городского округа) Пермского края на финансирование мероприятий по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных муниципальной программой развития малого и среднего предпринимательства в 2010 году (далее - целевые показатели), а именно: (пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 26 мая 2011 года N 305-п)
численность вновь созданных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги для государственных и муниципальных учреждений (оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий, оказание услуг по охране, оказание услуг в сфере общественного питания, оказание услуг по техническому обслуживанию объектов и внутренних инженерных сетей, оказание транспортных услуг, оказание юридических услуг и прочие);
численность вновь созданных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, не оказывающих услуги для государственных и муниципальных учреждений;
средняя заработная плата в субъектах малого и среднего предпринимательства;
численность работающих на малых и средних предприятиях.
Метод оценки: выполнение 4 целевых показателей - 40 баллов, выполнение 3 показателей - 30 баллов, выполнение 2 показателей - 20 баллов, выполнение 1 показателя - 10 баллов, невыполнение целевых показателей - 0 баллов;
5.5.2. отсутствие у фонда, созданного соответствующим муниципальным районом (городским округом) Пермского края для предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства, просроченной кредиторской задолженности (далее - задолженность) по займам, предоставленным за счет средств бюджета Пермского края. В целях настоящего Порядка не является задолженностью сумма долга, реструктурированная по соглашению должника и кредитора. (пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 26 мая 2011 года N 305-п)
Метод оценки: отсутствие задолженности - 15 баллов, наличие задолженности - 0 баллов;
