ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 10 декабря 2008 года N 352-ПК
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА 2008-2013 ГОДЫ"
(в ред. Законов Пермского края от 03.09.2009 N 489-ПК, от 30.11.2009 N 554-ПК, от 04.10.2010 N 694-ПК, от 29.11.2010 N 719-ПК, от 12.09.2011 N 817-ПК, от 31.10.2011 N 857-ПК, от 02.03.2012 N 13-ПК (ред. 26.11.2013), от 14.12.2012 N 144-ПК, с изм., внесенными Законами Пермского края от 23.12.2008 N 374-ПК (ред. 01.07.2009), от 17.12.2009 N 560-ПК (ред. 29.11.2010), от 16.12.2010 N 726-ПК (ред. 21.11.2011)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
20 ноября 2008 года
Статья 1. Утвердить краевую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2013 годы" (прилагается).
(в ред. Законов Пермского края от 14.12.2012 N 144-ПК, от 02.03.2012 N 13-ПК (ред. 26.11.2013))
Статья 2. Объем финансирования краевой целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2013 годы" определять ежегодно при формировании краевого бюджета отдельной строкой.
(в ред. Законов Пермского края от 14.12.2012 N 144-ПК, от 02.03.2012 N 13-ПК (ред. 26.11.2013))
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Пермского края
О.А.ЧИРКУНОВ
10.12.2008 N 352-ПК
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА 2008-2013 ГОДЫ"
(в ред. Законов Пермского края от 03.09.2009 N 489-ПК, от 30.11.2009 N 554-ПК, от 04.10.2010 N 694-ПК, от 29.11.2010 N 719-ПК, от 12.09.2011 N 817-ПК, от 31.10.2011 N 857-ПК, от 02.03.2012 N 13-ПК (ред. 26.11.2013), от 14.12.2012 N 144-ПК)
┌═══════════════┬════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Краевая целевая программа "Развитие малого и среднего │
│Программы │предпринимательства в Пермском крае на 2008-2013 годы" │
│(в ред. Законов Пермского края от 14.12.2012 N 144-ПК, от 02.03.2012 │
│N 13-ПК (ред. 26.11.2013)) │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для │Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 20.03.2008│
│разработки │N 710 "О концепции краевой целевой Программы развития малого и │
│Программы │среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы" │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный│Министерство промышленности, предпринимательства и торговли │
│заказчик и │Пермского края │
│разработчик │ │
│Программы │ │
│(в ред. Законов Пермского края от 03.09.2009 N 489-ПК, от 02.03.2012 │
│N 13-ПК (ред. 26.11.2013)) │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Руководитель │Министр развития предпринимательства и торговли │
│Программы │ │
│(в ред. Закона Пермского края от 03.09.2009 N 489-ПК) │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнитель │Министерство промышленности, предпринимательства и торговли │
│мероприятий │Пермского края │
│Программы │ │
│(в ред. Законов Пермского края от 03.09.2009 N 489-ПК, от 02.03.2012 │
│N 13-ПК (ред. 26.11.2013)) │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Участники │Исполнительные органы государственной власти Пермского края, органы │
│Программы │местного самоуправления Пермского края, хозяйствующие субъекты, │
│ │привлекаемые на конкурсной основе к реализации программных │
│ │мероприятий, образовательные и научные учреждения, государственные и│
│ │негосударственные организации, образующие инфраструктуру поддержки │
│ │субъектов малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и │
│ │среднего предпринимательства Пермского края │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели, задачи, │Цели: │
│критерии │рост численности занятых в сфере малого и среднего │
│эффективности │предпринимательства и повышение конкурентоспособности данного │
│Программы │сектора в экономическом потенциале Пермского края; │
│ │повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства в бюджеты всех уровней бюджетной системы │
│ │Российской Федерации. │
│ │Задачи: │
│ │1. Формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для │
│ │субъектов малого и среднего предпринимательства необходимых в их │
│ │деятельности ресурсов. │
│ │2. Участие бизнес-сообщества в формировании политики Пермского края │
│ │по развитию малого и среднего предпринимательства. │
│ │3. Реализация механизмов по поддержке малого и среднего │
│ │предпринимательства в приоритетных отраслях. │
│ │Критерии эффективности: │
│ │численность работающих на малых и средних предприятиях (чел.); │
│ │средняя заработная плата в субъектах малого и среднего │
│ │предпринимательства в целом и по приоритетным отраслям (рублей); │
│ │доля среднесписочной численности работников малых и средних │
│ │предприятий в среднесписочной численности всех предприятий (%); │
│ │доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме │
│ │валового регионального продукта (%) │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки │2008-2013 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
│(в ред. Закона Пермского края от 02.03.2012 N 13-ПК (ред. 26.11.2013)) │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Общая стоимость│Общий объем финансирования по Программе - 1374257,328 тыс. рублей, │
│Программы с │из них: │
│расшифровкой по│краевой бюджет - 472863,30 тыс. рублей; │
│годам и │федеральный бюджет - 708715,508 тыс. рублей; │
│источникам │местный бюджет - 63121,21 тыс. рублей; │
│финансирования │внебюджетные источники - 129557,31 тыс. рублей. │
│ │По годам: │
│ │2008 г. - 112548,28 тыс. рублей, в том числе: │
│ │краевой бюджет - 40000,00 тыс. рублей; │
│ │федеральный бюджет - 56274,14 тыс. рублей; │
│ │местный бюджет - 16274,14 тыс. рублей; │
│ │2009 г. - 444294,74 тыс. рублей, в том числе: │
│ │краевой бюджет - 129035,00 тыс. рублей; │
│ │федеральный бюджет - 269079,33 тыс. рублей; │
│ │местный бюджет - 7000,0 тыс. рублей; │
│ │внебюджетные источники - 39180,41 тыс. рублей; │
│ │2010 г. - 454634,16 тыс. рублей, в том числе: │
│ │краевой бюджет - 129241,83 тыс. рублей; │
│ │федеральный бюджет - 270529,65 тыс. рублей; │
│ │местный бюджет - 14503,24 тыс. рублей; │
│ │внебюджетные источники - 40359,44 тыс. рублей; │
│ │2011 г. - 328407,718 тыс. рублей, в том числе: │
│ │краевой бюджет - 153335,51 тыс. рублей; │
│ │федеральный бюджет - 107445,838 тыс. рублей; │
│ │местный бюджет - 25343,83 тыс. рублей; │
│ │внебюджетные источники - 42282,54 тыс. рублей; │
│ │2012 г. - 34372,43 тыс. рублей, в том числе: │
│ │краевой бюджет - 21250,96 тыс. рублей; │
│ │федеральный бюджет - 5386,55 тыс. рублей; │
│ │внебюджетные источники - 7734,92 тыс. рублей │
│(в ред. Закона Пермского края от 02.03.2012 N 13-ПК) │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые │Численность работающих на малых и средних предприятиях │
│конечные │увеличится со 129100 до 145300 чел.; │
│результаты │доля продукции, производимой малыми и средними предприятиями, в │
│реализации │общем объеме валового регионального продукта увеличится с 8,6 до │
│Программы │12,6%; │
│ │средняя заработная плата в субъектах малого и среднего │
│ │предпринимательства увеличится с 8120,0 до 11900,0 рублей; │
│ │доля среднесписочной численности работников малых и средних │
│ │предприятий в среднесписочной численности всех предприятий │
│ │увеличится с 13,6 до 15,9% │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Организация │Контроль за реализацией Программы осуществляют Законодательное │
│контроля за │Собрание Пермского края, Правительство Пермского края, Контрольно- │
│реализацией │счетная палата Пермского края │
│Программы │ │
└═══════════════┴════════════════════════════════════════════════════════════════════…
Малое и среднее предпринимательство как явление социальное, экономическое и политическое, охватывающее почти все отрасли деятельности, должно решать следующие основные задачи развития Пермского края:
в социальном аспекте - способствовать обеспечению занятости и материальному благополучию населения, его духовному и культурному развитию, удовлетворению материальных потребностей через расширение рынка потребительских товаров и сферы услуг;
в экономическом аспекте - содействовать развитию конкурентной рыночной экономики, увеличению валового регионального продукта, повышению доходов консолидированного бюджета Пермского края и внебюджетных фондов;
в политическом аспекте - обеспечивать формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества.
Выполнить свою социально-экономическую и политическую роль сектор малого и среднего предпринимательства сможет при наличии благоприятных условий для его деятельности, что определяет задачи органов государственной власти в отношении малого и среднего предпринимательства.
В последнее время в Пермском крае наметились положительные тенденции к улучшению общей среды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Динамика изменений в сфере малого предпринимательства в Пермском крае за период с 2005 по 2007 год представлена в таблице 1.
Анализ развития малых предприятий за последние три года в Пермском крае указывает на поступательное расширение данного сектора экономики.
Число малых предприятий за указанный период (к уровню 2005 года) возросло на 18,9%.
Численность населения, занятого на малых предприятиях, превысила 129 тыс. человек, что выше уровня 2005 года на 44,4%. В 2007 году по сравнению с 2006 годом малые предприятия обеспечили на 43,1 тыс. больше постоянных рабочих мест. При этом удельный вес работников в общей среднесписочной численности занятых увеличился до 13,9%, повысившись на 4,3% по сравнению с показателем 2005 года.
Объемы оборота малых предприятий увеличились за последние три года в 2,4 раза.
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в 2007 году по сравнению с 2005 годом увеличился более чем в 1,5 раза.
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта Пермского края в 2007 году составила 8,6%.
Таблица 1 - Динамика развития малого предпринимательства в Пермском крае в 2005-2007 гг.
Показатели | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
Юридические лица | 10,6 | 12,1 | 12,6 |
Среднесписочная численность работников, | 89400 | 86000 | 129100 |
Доля среднесписочной численности | 9,3 | 9,4 | 13,6 |
Оборот малых предприятий, млн. рублей | 125784,8 | 188169,6 | 307096,5 |
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей | 2031,7 | 2170,3 | 3193,8 |
Фонд начисленной заработной платы | 5266 | 5599 | 12028 |
Доля продукции, произведенной малыми | 6,6 | 6,8 | 8,6 |
Количество малых предприятий на 100 тыс. | 382,7 | 436,9 | 454,9 |
Количество малых предприятий на 1000 | 3,8 | 4,4 | 4,5 |
Средняя численность работников на 1 малое | 8 | 7 | 10 |
Оборот на 1 малое предприятие, млн. рублей | 11,9 | 15,6 | 24,4 |
Объем инвестиций в основной капитал на 1 | 0,19 | 0,18 | 0,25 |
Индивидуальные предприниматели | 31048 | 67800 | нет |