ЗАКОН      

ПЕРМСКОГО КРАЯ

от 10 декабря 2008 года N 352-ПК


О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА 2008-2013 ГОДЫ"

(в ред. Законов Пермского края от 03.09.2009 N 489-ПК, от 30.11.2009 N 554-ПК, от 04.10.2010 N 694-ПК, от 29.11.2010 N 719-ПК, от 12.09.2011 N 817-ПК, от 31.10.2011 N 857-ПК, от 02.03.2012 N 13-ПК (ред. 26.11.2013), от 14.12.2012 N 144-ПК, с изм., внесенными Законами Пермского края от 23.12.2008 N 374-ПК (ред. 01.07.2009), от 17.12.2009 N 560-ПК (ред. 29.11.2010), от 16.12.2010 N 726-ПК (ред. 21.11.2011)

     
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
20 ноября 2008 года


Статья 1. Утвердить краевую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2013 годы" (прилагается).

(в ред. Законов Пермского края от 14.12.2012 N 144-ПК, от 02.03.2012 N 13-ПК (ред. 26.11.2013))

Статья 2. Объем финансирования краевой целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2013 годы" определять ежегодно при формировании краевого бюджета отдельной строкой.

(в ред. Законов Пермского края от 14.12.2012 N 144-ПК, от 02.03.2012 N 13-ПК (ред. 26.11.2013))

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Пермского края
О.А.ЧИРКУНОВ

10.12.2008 N 352-ПК

Приложение
к Закону
Пермского края
от 10.12.2008 N 352-ПК

     

 КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА 2008-2013 ГОДЫ"

 (в ред. Законов Пермского края от 03.09.2009 N 489-ПК, от 30.11.2009 N 554-ПК, от 04.10.2010 N 694-ПК, от 29.11.2010 N 719-ПК, от 12.09.2011 N 817-ПК, от 31.10.2011 N 857-ПК, от 02.03.2012 N 13-ПК (ред. 26.11.2013), от 14.12.2012 N 144-ПК)

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

     

┌═══════════════┬════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование   │Краевая целевая программа "Развитие малого и среднего               │
│Программы      │предпринимательства в Пермском крае на 2008-2013 годы"              │
│(в ред. Законов Пермского  края  от  14.12.2012  N 144-ПК,  от  02.03.2012          │
│N 13-ПК (ред. 26.11.2013))                                                          │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для  │Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 20.03.2008│
│разработки     │N 710 "О концепции краевой целевой Программы развития малого и      │
│Программы      │среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы"     │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный│Министерство промышленности, предпринимательства и торговли         │
│заказчик и     │Пермского края                                                      │
│разработчик    │                                                                    │
│Программы      │                                                                    │
│(в ред. Законов Пермского  края  от  03.09.2009  N 489-ПК,  от  02.03.2012          │
│N 13-ПК (ред. 26.11.2013))                                                          │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤ 

│Руководитель   │Министр развития предпринимательства и торговли                     │
│Программы      │                                                                    │
│(в ред. Закона Пермского края от 03.09.2009 N 489-ПК)                               │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнитель    │Министерство промышленности, предпринимательства и торговли         │
│мероприятий    │Пермского края                                                      │
│Программы      │                                                                    │
│(в ред. Законов Пермского  края  от  03.09.2009  N 489-ПК,  от  02.03.2012          │
│N 13-ПК (ред. 26.11.2013))                                                          │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Участники      │Исполнительные органы государственной власти Пермского края, органы │
│Программы      │местного самоуправления Пермского края, хозяйствующие субъекты,     │
│               │привлекаемые на конкурсной основе к реализации программных          │
│               │мероприятий, образовательные и научные учреждения, государственные и│
│               │негосударственные организации, образующие инфраструктуру поддержки  │
│               │субъектов малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и  │
│               │среднего предпринимательства Пермского края                         │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели, задачи,  │Цели:                                                               │
│критерии       │рост численности занятых в сфере малого и среднего                  │
│эффективности  │предпринимательства и повышение конкурентоспособности данного       │
│Программы      │сектора в экономическом потенциале Пермского края;                  │
│               │повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего │
│               │предпринимательства в бюджеты всех уровней бюджетной системы        │
│               │Российской Федерации.                                               │
│               │Задачи:                                                             │
│               │1. Формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для      │
│               │субъектов малого и среднего предпринимательства необходимых в их    │
│               │деятельности ресурсов.                                              │
│               │2. Участие бизнес-сообщества в формировании политики Пермского края │
│               │по развитию малого и среднего предпринимательства.                  │
│               │3. Реализация механизмов по поддержке малого и среднего             │
│               │предпринимательства в приоритетных отраслях.                        │
│               │Критерии эффективности:                                             │
│               │численность работающих на малых и средних предприятиях (чел.);      │
│               │средняя заработная плата в субъектах малого и среднего              │
│               │предпринимательства в целом и по приоритетным отраслям (рублей);    │
│               │доля среднесписочной численности работников малых и средних         │
│               │предприятий в среднесписочной численности всех предприятий (%);     │
│               │доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме  │
│               │валового регионального продукта (%)                                 │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки          │2008-2013 годы                                                      │
│реализации     │                                                                    │
│Программы      │                                                                    │
│(в ред. Закона Пермского края от 02.03.2012 N 13-ПК (ред. 26.11.2013))              │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Общая стоимость│Общий объем финансирования по Программе - 1374257,328 тыс. рублей,  │
│Программы с    │из них:                                                             │
│расшифровкой по│краевой бюджет - 472863,30 тыс. рублей;                             │
│годам и        │федеральный бюджет - 708715,508 тыс. рублей;                        │
│источникам     │местный бюджет - 63121,21 тыс. рублей;                              │
│финансирования │внебюджетные источники - 129557,31 тыс. рублей.                     │
│               │По годам:                                                           │
│               │2008 г. - 112548,28 тыс. рублей, в том числе:                       │
│               │краевой бюджет - 40000,00 тыс. рублей;                              │
│               │федеральный бюджет - 56274,14 тыс. рублей;                          │
│               │местный бюджет - 16274,14 тыс. рублей;                              │
│               │2009 г. - 444294,74 тыс. рублей, в том числе:                       │
│               │краевой бюджет - 129035,00 тыс. рублей;                             │
│               │федеральный бюджет - 269079,33 тыс. рублей;                         │
│               │местный бюджет - 7000,0 тыс. рублей;                                │
│               │внебюджетные источники - 39180,41 тыс. рублей;                      │
│               │2010 г. - 454634,16 тыс. рублей, в том числе:                       │
│               │краевой бюджет - 129241,83 тыс. рублей;                             │
│               │федеральный бюджет - 270529,65 тыс. рублей;                         │
│               │местный бюджет - 14503,24 тыс. рублей;                              │
│               │внебюджетные источники - 40359,44 тыс. рублей;                      │
│               │2011 г. - 328407,718 тыс. рублей, в том числе:                      │
│               │краевой бюджет - 153335,51 тыс. рублей;                             │
│               │федеральный бюджет - 107445,838 тыс. рублей;                        │
│               │местный бюджет - 25343,83 тыс. рублей;                              │
│               │внебюджетные источники - 42282,54 тыс. рублей;                      │
│               │2012 г. - 34372,43 тыс. рублей, в том числе:                        │
│               │краевой бюджет - 21250,96 тыс. рублей;                              │
│               │федеральный бюджет - 5386,55 тыс. рублей;                           │
│               │внебюджетные источники - 7734,92 тыс. рублей                        │
│(в ред. Закона Пермского края от 02.03.2012 N 13-ПК)                                │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые      │Численность работающих на малых и средних предприятиях              │
│конечные       │увеличится со 129100 до 145300 чел.;                                │
│результаты     │доля продукции, производимой малыми и средними предприятиями, в     │
│реализации     │общем объеме валового регионального продукта увеличится с 8,6 до    │
│Программы      │12,6%;                                                              │
│               │средняя заработная плата в субъектах малого и среднего              │
│               │предпринимательства увеличится с 8120,0 до 11900,0 рублей;          │
│               │доля среднесписочной численности работников малых и средних         │
│               │предприятий в среднесписочной численности всех предприятий          │
│               │увеличится с 13,6 до 15,9%                                          │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Организация    │Контроль за реализацией Программы осуществляют Законодательное      │
│контроля за    │Собрание Пермского края, Правительство Пермского края, Контрольно-  │
│реализацией    │счетная палата Пермского края                                       │
│Программы      │                                                                    │
└═══════════════┴════════════════════════════════════════════════════════════════════…

     

II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Анализ текущего состояния малого и среднего предпринимательства в Пермском крае


Малое и среднее предпринимательство как явление социальное, экономическое и политическое, охватывающее почти все отрасли деятельности, должно решать следующие основные задачи развития Пермского края:

в социальном аспекте - способствовать обеспечению занятости и материальному благополучию населения, его духовному и культурному развитию, удовлетворению материальных потребностей через расширение рынка потребительских товаров и сферы услуг;

в экономическом аспекте - содействовать развитию конкурентной рыночной экономики, увеличению валового регионального продукта, повышению доходов консолидированного бюджета Пермского края и внебюджетных фондов;

в политическом аспекте - обеспечивать формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую роль сектор малого и среднего предпринимательства сможет при наличии благоприятных условий для его деятельности, что определяет задачи органов государственной власти в отношении малого и среднего предпринимательства.

В последнее время в Пермском крае наметились положительные тенденции к улучшению общей среды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Динамика изменений в сфере малого предпринимательства в Пермском крае за период с 2005 по 2007 год представлена в таблице 1.

Анализ развития малых предприятий за последние три года в Пермском крае указывает на поступательное расширение данного сектора экономики.

Число малых предприятий за указанный период (к уровню 2005 года) возросло на 18,9%.

Численность населения, занятого на малых предприятиях, превысила 129 тыс. человек, что выше уровня 2005 года на 44,4%. В 2007 году по сравнению с 2006 годом малые предприятия обеспечили на 43,1 тыс. больше постоянных рабочих мест. При этом удельный вес работников в общей среднесписочной численности занятых увеличился до 13,9%, повысившись на 4,3% по сравнению с показателем 2005 года.

Объемы оборота малых предприятий увеличились за последние три года в 2,4 раза.

Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в 2007 году по сравнению с 2005 годом увеличился более чем в 1,5 раза.

Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта Пермского края в 2007 году составила 8,6%.

Таблица 1 - Динамика развития малого предпринимательства в Пермском крае в 2005-2007 гг.

 Показатели                

2005 год

2006 год

2007 год

Юридические лица
Количество предприятий, тыс. единиц       

 10,6  

 12,1  

 12,6  

Среднесписочная численность работников,
человек                                   

 89400  

 86000  

 129100

Доля среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) в
общей численности работающих, %           

 9,3  

 9,4   

 13,6  

Оборот малых предприятий, млн. рублей     

125784,8

188169,6

307096,5

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

 2031,7

 2170,3

 3193,8

Фонд начисленной заработной платы
работников списочного состава (без внешних
совместителей), млн. рублей               

 5266  

 5599  

 12028  

Доля продукции, произведенной малыми
предприятиями, в общем объеме ВРП, %      

 6,6   

 6,8   

 8,6   

Количество малых предприятий на 100 тыс.
населения                                 

 382,7  

 436,9  

 454,9  

Количество малых предприятий на 1000
жителей                                   

 3,8   

 4,4   

 4,5   

Средняя численность работников на 1 малое
предприятие, человек                      

 8    

 7    

 10   

Оборот на 1 малое предприятие, млн. рублей

 11,9  

 15,6  

 24,4  

Объем инвестиций в основной капитал на 1
малое предприятие, млн. рублей            

 0,19  

 0,18  

 0,25  

Индивидуальные предприниматели
Количество предпринимателей, человек      

 31048  

 67800  

 нет
 данных

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»