(в редакции Законов Пермского края от 10.11.2010 N 697-ПК, от 10.09.2015 N 528-ПК, от 07.06.2021 N 652-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
16 августа 2007 года
Настоящий Закон определяет порядок передачи органам местного самоуправления муниципальных районов и муниципальных, городских округов Пермского края (далее - органы местного самоуправления) государственных полномочий Пермского края по обеспечению деятельности территориальных избирательных комиссий и закрепляет правовые и финансовые основы регулирования данных правоотношений.
(в ред. Закона Пермского края от 07.06.2021 N 652-ПК)
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и финансовые основы передачи органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению деятельности территориальных избирательных комиссий и регулирует вопросы деятельности органов местного самоуправления по их реализации.
Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия по обеспечению деятельности территориальных избирательных комиссий в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Пермского края "О территориальных избирательных комиссиях Пермского края" и иными законами о выборах и референдумах.
Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению деятельности территориальных избирательных комиссий осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства.
Срок выполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению деятельности территориальных избирательных комиссий настоящим Законом не ограничен.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и муниципальных, городских округов Пермского края наделяются государственными полномочиями по обеспечению деятельности территориальных избирательных комиссий на территории муниципального образования со дня вступления в силу настоящего Закона.
(в ред. Закона Пермского края от 07.06.2021 N 652-ПК)
1. Финансовые средства на обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий предусматриваются законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период и передаются в бюджеты муниципальных образований в форме субвенций.
(часть 1 в ред. Закона Пермского края от 10.09.2015 N 528-ПК)
2. Расчет финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для обеспечения деятельности территориальных избирательных комиссий, производится в соответствии с Методикой определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Пермского края на выполнение отдельных государственных полномочий (приложение к настоящему Закону).
3. Финансовые средства, передаваемые из краевого бюджета органам местного самоуправления для обеспечения деятельности территориальных избирательных комиссий, зачисляются в местный бюджет и учитываются в структуре доходов (в форме безвозмездных поступлений) и расходов местного бюджета отдельной строкой. Перечисление средств на лицевые счета бюджетов муниципальных районов, муниципальных, городских округов, открытые в органах федерального казначейства, осуществляет избирательная комиссия Пермского края ежеквартально в размере квартального объема средств в соответствии с утвержденной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год.
(в ред. Закона Пермского края от 07.06.2021 N 652-ПК)
4. Запрещается использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных на обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий, на другие цели.
5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению деятельности территориальных избирательных комиссий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления представляют:
в Министерство финансов Пермского края - ежеквартальные и годовые отчеты об использовании субвенций, выделенных из бюджета Пермского края на выполнение государственных полномочий по обеспечению деятельности территориальных избирательных комиссий, по формам и в сроки, установленные Министерством финансов Пермского края;
в избирательную комиссию Пермского края - ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетность об использовании средств субвенции на обеспечение избирательных прав граждан по форме, установленной избирательной комиссией Пермского края.
(в ред. Закона Пермского края от 10.11.2010 N 697-ПК)
1. Контроль осуществляется за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий по обеспечению деятельности территориальных избирательных комиссий, а также за целевым, эффективным и правомерным использованием финансовых средств, переданных для осуществления данных государственных полномочий.
Органами, осуществляющими контроль, являются Избирательная комиссия Пермского края, Министерство финансов Пермского края.
2. Контроль осуществляется в следующих формах:
проверка (анализ) представленной органами местного самоуправления отчетности об использовании субвенций, выделенных на выполнение переданных государственных полномочий, в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, а также документов, аналитической и иной необходимой информации, связанной с осуществлением ими данных государственных полномочий;
проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением ими переданных государственных полномочий и целевым использованием переданных для реализации данных полномочий финансовых средств;
проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов, принятых в связи с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о результатах выполнения переданных государственных полномочий в сроки, установленные избирательной комиссией Пермского края;
оценка решений, принимаемых органами местного самоуправления в связи с осуществлением переданных государственных полномочий, с точки зрения законности и целесообразности;
предоставление рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
3. Проводимые проверки деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением ими переданных государственных полномочий, носят плановый и внеплановый характер.
Сроки и периодичность проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления определяются планом проведения проверок, ежеквартально утверждаемым Избирательной комиссией Пермского края.
Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом с приложением (при необходимости) копий основных первичных документов, пояснений должностных лиц, проверочного материала.
Акт, составленный по результатам проверки, подписывается председателем Избирательной комиссии Пермского края и направляется руководителю проверяемого органа местного самоуправления с предложением в течение 5 рабочих дней со дня получения акта представить (в случае несогласия с выводами проверяющих) письменные разногласия (возражения). При непоступлении в указанный срок письменных разногласий (возражений) акт считается принятым без разногласий.
4. Порядок проведения плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и иных форм контроля за осуществлением переданных полномочий определяется административным регламентом Избирательной комиссии Пермского края по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
С момента начала осуществления государственных полномочий по обеспечению деятельности территориальных избирательных комиссий органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий Пермского края в соответствии с законодательством.
1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по обеспечению деятельности территориальных избирательных комиссий Законодательное Собрание Пермского края вправе принять в установленном порядке закон об изъятии указанных полномочий.
2. Со дня вступления в силу закона Пермского края об изъятии переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению деятельности территориальных избирательных комиссий прекращается финансирование органов местного самоуправления по соответствующим статьям краевого бюджета, а ранее переданные и неиспользованные средства подлежат возврату в установленный законом срок.
1. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Пермского края о бюджете на очередной финансовый год при условии предоставления субвенций на осуществление государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона.
2. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Пермской области от 31.03.2005 N 2155-474 "О передаче органам местного самоуправления Пермской области полномочий по обеспечению деятельности территориальных избирательных комиссий" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 31.05.2005, N 5).
Губернатор
Пермского края
О.А.ЧИРКУНОВ
04.09.2007 N 96-ПК
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ