ЗАКОН
ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 августа 2007 года N 86-ПК
О местном референдуме в Пермском крае
(с изменениями на 7 октября 2024 года)
(в ред. Законов Пермского края от 07.10.2009 N 494-ПК, от 12.09.2011 N 820-ПК, от 04.02.2013 N 164-ПК, от 08.12.2013 N 272-ПК, от 08.06.2015 N 490-ПК, от 08.06.2017 N 98-ПК, от 19.12.2017 N 169-ПК, от 06.02.2019 N 330-ПК, от 04.06.2019 N 392-ПК, от 10.02.2020 N 497-ПК, от 28.05.2020 N 536-ПК, от 07.06.2021 N 651-ПК, от 03.03.2022 N 53-ПК, от 30.05.2022 N 85-ПК, от 02.03.2023 N 155-ПК, от 04.03.2024 N 288-ПК, от 30.05.2024 N 322-ПК, от 07.10.2024 N 347-ПК, с изм., внесенными решением Пермского краевого суда от 08.05.2013 N 3-45-2013)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
19 июля 2007 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет правовые основы подготовки и проведения местного референдума в Пермском крае.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Пермского края.
3. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
4. Исключена. - Закон Пермского края от 07.10.2009 N 494-ПК.
5. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. В настоящем Законе используются в одном значении в соответствующих падежах следующие термины: "местный референдум" и "референдум".
(в ред. Закона Пермского края от 07.10.2009 N 494-ПК)
Статья 2. Принципы проведения местного референдума
1. Местный референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
2. Участие в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 5 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
(в ред. Законов Пермского края от 08.06.2015 N 490-ПК, от 02.03.2023 N 155-ПК)
5. Местный референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 3. Право граждан на участие в местном референдуме
1. На местном референдуме имеет право голосовать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории проведения местного референдума.
2. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума.
3. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
6. В случае принятия избирательной комиссией Пермского края решения, предусмотренного частью 1 статьи 53.1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в местном референдуме, других действиях по подготовке и проведению местного референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на местном референдуме.
(часть 6 введена Законом Пермского края от 07.06.2021 N 651-ПК)
Статья 4. Равное право на участие в местном референдуме
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях. Каждый участник местного референдума обладает одним голосом.
Статья 5. Право на прямое волеизъявление
Гражданин Российской Федерации, имеющий право участвовать в местном референдуме, при проведении местного референдума голосует за вынесенный вопрос или против него непосредственно.
Статья 6. Тайное голосование
Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 7. Правовые основы подготовки и проведения местного референдума
Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Пермского края, настоящим Законом, иными законами Пермского края и иными нормативными правовыми актами о референдумах, принимаемыми в Российской Федерации.
Глава II. ОСОБЕННОСТИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Исключена. - Закон Пермского края от 07.10.2009 N 494-ПК.
Глава III. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края.
4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 13. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума
1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить местный референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 11 статьи 10.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Пермского края от 04.03.2024 N 288-ПК)
2. Представительный орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с федеральным законом принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
3. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса местный референдум не проводится.
4. Отказ в назначении местного референдума по иным обстоятельствам, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 14. Инициатива проведения местного референдума
1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.
