ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ


О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по образованию комиссий по делам несоверешннолетних и защите их прав и организации их деятельности

___________________________________________________________________
Утратил силу со 2 января 2007 года на основании
Закона Пермского края от 19 декабря 2006 года N 44-КЗ

___________________________________________________________________

Принят Законодательным Собранием
Пермской области 19 августа 2005 года

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон в целях эффективного решения вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссий) и организации их деятельности.

2. Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и законы Пермской области и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Пермской области.      

Статья 2. Содержание передаваемых государственных полномочий по образованию комиссий и организации их деятельности

Органы государственной власти области передают   органам местного самоуправления государственные полномочия по:

образованию комиссий  в муниципальных районах, городских округах и внутригородских территориях г. Перми;

организации деятельности комиссий, предусмотренных федеральным законодательством и законами Пермской области;

обеспечению деятельности комиссий.

 
Статья 3. Срок наделения государственными полномочиями по образованию комиссий и организации их деятельности

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по образованию комиссий и организации их деятельности с  1 января 2006 года на неограниченный срок.

Статья 4. Финансовое обеспечение передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий

Финансовое обеспечение передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий по образованию  комиссий и организации их  деятельности осуществляется посредством выделения местным бюджетам субвенций, размер которых устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий год, с учетом нормативов, определенных настоящим Законом.

Статья 5. Экономическое обоснование расходов, необходимых для осуществления передаваемых государственных полномочий по образованию комиссий и организации их деятельности

Финансовое обеспечение средствами, необходимыми органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по образованию комиссий и организации их деятельности, включают в себя расходы на оплату труда работников аппарата комиссий и обеспечение деятельности комиссий.

Расчет финансовых средств, необходимых для осуществления передаваемых государственных полномочий по образованию комиссий и организаций их деятельности производится в соответствии с законами Пермской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами губернатора области.

Численность работников аппаратов комиссий устанавливается из расчета: один главный специалист на 10000 детского населения в городских округах; один главный специалист на 5000 детского населения в муниципальных районах. В расчетах применяется численность детского населения по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому.

Статья 6. Порядок передачи и использования материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления
 государственных полномочий по организации деятельности комиссий

          1. Финансовое обеспечение муниципальных комиссий и их аппарата является расходными обязательствами органов государственной власти Пермской области, которые передаются органам местного самоуправления из регионального фонда компенсаций, образованного в областном бюджете, в виде субвенций.

2. Объем средств, предусмотренных в областном фонде компенсаций местным бюджетам органов местного самоуправления, определяется в соответствии с Законом Пермской области «О Методике формирования бюджетов и бюджетного регулирования в Пермской области».

3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета местных бюджетов органов местного самоуправления начиная с 1 января 2006 года. Перечисления финансовых средств на счета местных бюджетов осуществляются ежеквартально в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. Субвенция, не использованная в текущем финансовом году, может быть израсходована в следующем финансовом году на эти же цели.

4. В установленные бюджетным законодательством сроки  органы местного самоуправления представляют в главное управление финансов и налоговой политики  области обоснование потребностей в материальных и финансовых средствах и расчет финансовых средств, необходимых для обеспечения государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в следующем финансовом году, которые рассчитываются на основании нормативов, установленных настоящим Законом.

5. Запрещается органам местного самоуправления использование финансовых средств, полученных на выполнение государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, на иные цели.

6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 7. Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обр азованию комиссий и организации их деятельности

При осуществлении государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий органы местного самоуправления муниципальных образований области руководствуются федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти Пермской области.

Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления

          Органы местного самоуправления представляют в главное управление финансов и налоговой политики области в установленные им сроки ежемесячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность об использовании финансовых средств, выделенных из областного бюджета на реализацию государственных полномочий по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности.     

Статья 9. Порядок осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию комиссий и организации их деятельности

1. Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию  комиссий и организации их деятельности осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пермской области.

Контроль осуществляется в форме:

координации деятельности органов местного самоуправления;

предоставления органами местного самоуправления отчетов о реализации переданных государственных  полномочий по образованию  комиссий и организации их деятельности в порядке и сроки, установленные  комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пермской области;

проведения проверок деятельности органов местного самоуправления в части осуществления ими переданных государственных полномочий по образованию комиссий и организации их деятельности;

рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам реализации переданных государственных полномочий по образованию комиссий и организации  их деятельности, оценки решений, принимаемых органами местного самоуправления, с точки зрения законности и целесообразности.

2. Контроль за целевым использованием материальных и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по образованию комиссий и организации их деятельности в соответствии с установленными настоящим Законом нормативами и иными требованиями, осуществляет департамент имущественных отношений области и главное управление финансов и налоговой политики области соответственно.

 Статья 10. Основания и порядок прекращения исполнения государственных полномочий по образованию комиссий и организации их деятельности

1. Исполнение государственных полномочий по образованию комиссий и организации их деятельности органами местного самоуправления прекращается по инициативе органов государственной власти или органа местного самоуправления.

2. Исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, может быть прекращено досрочно в случаях:

неисполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

неэффективного осуществления переданных государственных полномочий;

использования не по назначению переданных финансовых средств;

повторных обращений и жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления возложенных на него государственных полномочий;

нарушений законодательства Российской Федерации и Пермской области при реализации переданных государственных полномочий.

3. Досрочное прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности производится в соответствии с законом Пермской области.      

Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем через десять дней со дня его официального опубликования.