ЗАКОН

ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ


О выборах губернатора Пермской области

(с изменениями на 4 декабря 2000 года)
_____________________________________________
Утратил силу с 22 июля 2003 года на основании:
Закона Пермской области от 22 июля 2003 года № 858-162.
_____________________________________________

_____________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Пермской области от 4 декабря 2000 года № 1206-178.

_____________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Пермской области
5 июля 2000 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Законодательство о выборах губернатора Пермской области

Законодательство о выборах губернатора Пермской области составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другие федеральные законы, Устав Пермской области, настоящий Закон и другие законы Пермской области.

Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;

агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;

выдвижение кандидата - инициатива избирателя, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на выборную должность губернатора Пермской области, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы;

избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;

избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Законодательного Собрания Пермской области или областной избирательной комиссии о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;

избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области на областном или федеральном уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в его устав в целях придания общественному объединению статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования. При назначении выборов губернатора Пермской области в случае досрочного прекращения полномочий губернатора, срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения.

избирательный блок - добровольное объединение двух или более избирательных объединений, зарегистрированных в областной избирательной комиссии для совместного участия в выборах губернатора. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Избирательное объединение может входить не более чем в один избирательный блок;

избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными губернатором Пермской области, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением голосования, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;

избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать губернатора Пермской области;

избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право гражданина Российской Федерации быть избранным губернатором Пермской области;

кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность губернатора Пермской области;

кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано Пермской областной избирательной комиссией кандидатом на должность губернатора Пермской области;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов губернатора зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, зарегистрированном на федеральном или областном уровне, и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов.

Статья 3. Назначение выборов

1. Выборы губернатора Пермской области (далее выборы губернатора) назначаются Законодательным Собранием Пермской области. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 100 дней до дня голосования.

Днем голосования является любое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах губернатора. Не допускается назначение голосования на праздничный день.

2. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора Законодательное Собрание Пермской области не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий назначает выборы губернатора. Со дня принятия решения о назначении выборов и до дня проведения голосования должно быть не менее 100 дней и не более 120 дней.

3. Решение о проведении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

4. В случаях если Законодательное Собрание Пермской области не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий губернатора, выборы проводятся областной избирательной комиссией. Голосование проводится в первое или второе воскресенье месяца, следующих за месяцем, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах губернатора, и не позднее чем через 125 дней со дня досрочного прекращения полномочий губернатора.

5. Решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 5 дней со дня истечения установленного срока опубликования решения Законодательного Собрания о назначении выборов.

6. Выборы губернатора не могут проводиться одновременно с выборами депутатов Законодательного Собрания Пермской области, период между очередными указанными выборами должен составлять не менее года.

Статья 4. Избирательные права граждан

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Пермской области, включая Коми-Пермяцкий автономный округ, вправе избирать губернатора, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.

2. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории Пермской области выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.

5. Выборы губернатора осуществляются на альтернативной основе.

Статья 5. Принципы участия избирателей в выборах

1. Выборы губернатора осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

3. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию губернатора Пермской области.

Статья 6. Принципы участия избирательных объединений,
избирательных блоков в выборах

1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах губернатора на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.

3. В случае если избирательное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой блок.

Статья 7. Организаторы подготовки и проведения выборов

1. Подготовка и проведение выборов губернатора, контроль за соблюдением прав граждан возлагаются на избирательные комиссии. В решении вопросов своей компетенции они независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления Пермской области, государственных учреждений, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

Статья 8. Гласность подготовки и проведения выборов

1. Подготовка и проведение выборов губернатора осуществляется открыто и гласно.

2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления Пермской области, связанные с подготовкой и проведением выборов губернатора, подлежат опубликованию.

Статья 9. Право на предвыборную агитацию

1. Избиратели, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами вести предвыборную агитацию.

2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации.

Статья 10. Финансирование выборов

1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов губернатора, производятся за счет средств областного бюджета.

2. Кандидаты финансируют все затраты, указанные в п. 2 ст. 51 настоящего Закона, исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.

3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, только через избирательный фонд соответствующего кандидата.

Глава II. Избирательные комиссии

Статья 11. Система избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов губернатора, защиту избирательных прав граждан осуществляют:

Пермская областная избирательная комиссия;

территориальные (районные, городские, районные в городе) избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

3. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам Пермской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.

Статья 12. Порядок формирования Пермской
областной избирательной комиссии

1. Пермская областная избирательная комиссия является постоянно действующим государственным органом.

2. Пермская областная избирательная комиссия состоит из 14 членов с правом решающего голоса.

3. Формирование Пермской областной избирательной комиссии осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами Пермской области и Законом Пермской области «О Пермской областной избирательной комиссии». При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии.

Статья 13. Полномочия Пермской областной избирательной комиссии

Пермская областная избирательная комиссия:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и законности при проведении выборов;

б) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, давая разъяснения по его реализации и издавая инструкции по вопросам организации выборов, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов и иных участников избирательного процесса;

в) назначает выборы губернатора, в случае если Законодательное Собрание не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении губернатором исполнения своих полномочий;

г) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им методическую и организационно- техническую помощь, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения;

д) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;