I. Оценка состояния управления недвижимостью
Санкт-Петербурга
Существующее управление недвижимостью города:
- не имеет системного характера;
- неэффективно с точки зрения формирования доходной части городского бюджета. Доля доходов от недвижимости в бюджете крайне незначительна (3-5% в Санкт-Петербурге, в городах развитых стран до 40% и более);
- неэффективно в плане привлечения инвестиций в развитие и сохранение недвижимости, что в результате приводит к отставанию в строительстве, капитальном ремонте, реконструкции объектов (зданий, инженерных сетей и др.);
- испытывает огромные трудности в организации эксплуатации жилищного фонда вследствие массовой приватизации в жилищной сфере.
Такое положение дел объясняется следующими причинами:
- отсутствует единая регистрационная и информационно-учетная база недвижимого имущества, что не позволяет реально представить, чем в конечном итоге владеет город;
- недвижимостью города в той или иной степени распоряжается несколько отдельных ведомств, слабая координация деятельности которых делает невозможным формирование и проведение долгосрочной общегородской политики в сфере управления и использования недвижимости, проведение экономического анализа обоснованности принимаемых решений;
- отсутствует единая система объективной оценки и взимания платежей за владение и использование недвижимости, что приводит (особенно в условиях инфляции) к постоянному занижению стоимости имущества, недополучению рентных платежей;
- существующая система сбора платежей от объектов недвижимости не позволяет контролировать реальные денежные потоки, проводить анализ их эффективности, тенденций и прогнозировать поступления в городской бюджет;
- далекая от совершенства процедура записи имущественных прав на недвижимость, неопределенность и отсутствие гарантий этих прав тормозят развитие цивилизованного рынка недвижимости, препятствуют появлению на рынке недвижимости серьезных инвестиций;
- вследствие массовой приватизации - особенно в жилищной сфере - появилось множество собственников в бывших ранее муниципальных зданиях.