А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об  утверждении   Положения
о комитете по делам архивов
администрации области

В соответствии с Перечнем структурных подразделений органов государственной власти Пермской области, утвержденным постановлением губернатора области от 17 мая 1996 г. N 180, и во исполнение п.7 постановления губернатора области от 03.06.96 N 196 "О порядке применения Закона "О государственной службе Пермской области"

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1 Утвердить Положение о комитете по делам архивов администрации области (прилагается).

2 Считать утратившим силу Положение о комитете по делам архивов, утвержденное губернатором области Кузнецовым Б.Ю. 04.11.94.

3 Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя губернатора области, руководителя аппарата администрации Бусовикова В.П.

П О Л О Ж Е Н И Е

о комитете по делам архивов администрации области

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Комитет по делам архивов администрации области (далее комитет) создается администрацией области в целях государственного управления архивным делом в Пермской области и входит в систему Государственной архивной службы России и систему органов исполнительной власти области.

1.2 Комитет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров-Правительства Российской Федерации, Законом Пермской области "Об Архивном фонде и архивах Пермской области" (далее - Закон), Законом "О государственной службе Пермской области" и другими законодательными актами области, постановлениями и распоряжениями губернатора области, приказами, указаниями Государственной архивной службы России, настоящим Положением.

1.3 Положение о комитете утверждается постановлением губернатора области.

1.4 Комитет организует выполнение возложенных на него задач непосредственно и через подведомственные ему государственные архивы, архивные отделы исполнительных органов местного самоуправления городов и районов области (далее - архивные учреждения) и несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в области.

1.5 В соответствии с Законом Пермской области "О государственной службе Пермской области" работники комитета, занимающие государственные должности, считаются государственными служащими.

2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами комитета являются:

2.1 Формирование, организация обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда Пермской области, хранящихся в архивных учреждениях области.

2.2 Управление архивными учреждениями, обеспечение их функционирования, анализ состояния и государственное регулирование развития архивного дела в области.

2.3 Координация деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций, предприятий в области архивного дела и организации документов в делопроизводстве, оказание организационно-методической помощи учреждениям в развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с администрацией Коми-Пермяцкого автономного округа.

2.4 Ведение централизованного государственного учета документов Архивного фонда Пермской области; осуществление контроля за сохранностью и использованием указанных документов.

2.5 Контроль за соблюдением законодательных и иных правовых актов об Архивном фонде и архивах.

3 ФУНКЦИИ

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1 Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в архивные учреждения области, в соответствии с Законом и Положением об Архивном фонде Пермской области обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в архивные учреждения, решает вопросы о сроках передачи документов из муниципальных архивов с переменным составом документов в государственные архивы с постоянным составом документов.

3.2 Организует хранение и ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Пермской области, хранящихся в архивных учреждениях, ведомственных архивах, музеях и библиотеках, и представляет в установленном порядке сведения по учету в Государственную архивную службу России.

3.3 Осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных архивов, в том числе по личному составу, и организацией документов в делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений; совместно с органами исполнительной власти и учреждениями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных архивов и организации их работы.

3.4 Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, основных направлений, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений.

3.5 Обеспечивает подготовку проектов нормативных документов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве и вносит их на рассмотрение в установленном порядке.

3.6 Организует и проводит в установленном Законом порядке работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.

3.7 В соответствии с Законом и Положением об Архивном фонде Пермской области решает вопросы о передаче в пределах области документов из одних архивных учреждений в другие. Вносит предложения в Государственную архивную службу России о передаче документов из государственных архивов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга в архивные учреждения области.

3.8 В установленном порядке решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда области.

3.9 Организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Пермской области.

3.10 Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу архивных учреждений области, участвует в работе Зонального научно-методического совета архивных учреждений, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

3.11 Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения архивными учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве; согласовывает положения о городских архивах с постоянным составом документов.

3.12 Организует экспертизу научной и практической ценности документов в архивных учреждениях.

3.13 Проверяет выполнение государственными учреждениями независимо от ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации и Пермской области по вопросам архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.

3.14 Содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве учреждений на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.

3.15 Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов в установленном Законом порядке.

3.16 Реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Пермской области.

3.17 Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории области, выдаваемых Государственной архивной службой России по заключению комитета, и осуществляет контроль за их собиранием.

3.18 Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части Архивного фонда области за ее пределы.

3.10 Организует публикаторскую и научно-информационную деятельность архивных учреждений; координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов.

3.20 Контролирует соблюдение порядка пользования архивными документами.

3.21 Контролирует деятельность архивных учреждений по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг.

3.22 Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту бюджета области о расходах на содержание комитета и областных государственных архивов, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период.

3.23 Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в областных государственных архивах; организует контрольно-ревизионную работу во взаимодействии с местными финансовыми органами в соответствии с действующим законодательством.

3.24 Осуществляет в установленном порядке деловые связи с архивными учреждениями государств-участников Содружества Независимых Государств, а также зарубежных стран.

3.25 Организует выявление и приобретение (получение) по согласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихся за рубежом.

3.26 Организует внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает меры по материально-техническому обеспечению областных государственных архивов, организации строительства архивных зданий.

3.27 Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных, муниципальных и ведомственных архивов, созывает научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.

3.28 Организует повышение квалификации работников архивных учреждений, ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений учреждений независимо от форм собственности.

3.29 Содействует решению вопросов улучшения условий труда работников архивных учреждений области, их социальной защиты.

3.30 Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции; осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб и организацией приема граждан в архивных учреждениях области.

3.31 Осуществляет по поручению администрации области другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

4  П Р А В А

Комитет имеет право:

4.1 Получать от государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также от негосударственных организаций в установленном Законом порядке необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.2 Проверять работу ведомственных архивов, в том числе по личному составу, и организацию документов в делопроизводстве государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения; заслушивать представителей учреждений по указанным вопросам.

4.3 Давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.

Должностные лица комитета для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений.

4.4 Делегировать свои полномочия:

4.4.1 в части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве учреждений - областным государственным архивам, органам управления архивным делом в районе, городе;

4.4.2 в части осуществления контроля за соблюдением законодательства Пермской области об Архивном фонде и архивах Пермской области органам управления архивным делом в районе, городе.

4.5 Ставить вопрос перед правоохранительными органами о привлечении руководителей учреждений независимо от их ведомственной подчиненности к уголовной, административной и иной установленной законодательством Российской Федерации ответственности за нарушение законодательства об Архивном фонде и архивах Пермской области.

4.6 Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов, в соответствии с действующим законодательством.

4.7 Согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.

4.8 Объявлять конкурсы на лучшее выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

4.9 В установленном порядке владеть, пользоваться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым.

5 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

5.1 Комитет осуществляет возложенные на него функции на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, в условиях гласности, в контакте с общественностью, трудовыми коллективами архивных учреждений.

5.2 Комитет возглавляет председатель, который замещает главную государственную должность и назначается и освобождается от должности губернатором области.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач, распределяет обязанности между работниками аппарата комитета.

5.3 Председатель комитета:

5.3.1 издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными учреждениями, организует и проверяет их исполнение;

5.3.2 в необходимых случаях издает совместно с руководителями других органов исполнительной власти приказы и инструкции;