ЗАКОН
ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
О выборах губернатора Пермской области
(с изменениями на 5 сентября 1996 года)
__________________________________________________
Утратил силу с 21 июля 2000 года на основании:
Закона Пермской области от 21 июля 2000 года № 1051-154.
__________________________________________________
__________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Пермской области от 5 сентября 1996 года № 554-86.
__________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Пермской области
20 июля 1995 года
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов
1. Выборы губернатора Пермской области (далее - губернатор) осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Деятельность избирательных комиссий,органов государственной власти и местного самоуправления по подготовке и проведению выборов губернатора осуществляется открыто и гласно.
4. Выборы губернатора осуществляются на альтернативной основе по единому избирательному округу.
5. Губернатор избирается сроком на четыре года.
Статья 2. Назначение выборов
1. Выборы губернатора и дата их проведения назначаются Законодательным Собранием Пермской области не позднее чем за 80 дней до выборов. Сообщение о дне выборов публикуется в печати.
2. Выборы губернатора проводятся не позднее чем за один месяц и не ранее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего губернатора.
3. Выборы губернатора не могут проводиться одновременно с выборами депутатов Законодательного Собрания Пермской области, период между очередными указанными выборами должен составлять не менее года.
4. При невозможности губернатора осуществлять свои полномочия вследствие его отставки, отрешения от должности либо по другим причинам выборы нового губернатора назначаются не позднее чем через две недели со дня прекращения исполнения губернатором его полномочий и проводятся в течение трех месяцев.
Статья 3. Избирательное право
1. Право избирать губернатора принадлежит гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Пермской области и достигшему 18-летнего возраста.
2. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста, постоянно проживающий на территории Пермской области не менее 1 года.
3. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
Статья 4. Право выдвижения кандидатов
1. Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединениям (блокам) и непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства.
2. Избирательное объединение - общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов, созданное и зарегистрированное в управлении юстиции администрации Пермской области в порядке, установленном федеральными законами, законами и иными правовыми актами Пермской области, не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов.
3. Избирательный блок - добровольное объединение двух или более общественных объединений, зарегистрированных в областной избирательной комиссии, для совместного участия в выборах губернатора. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Общественное объединение может входить не более чем в один избирательный блок.
В случае, если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой блок.
Выдвижение кандидатов избирательным объединением (блоком) принимается решением его высшего органа.
Статья 5. Организаторы подготовки и проведения выборов
1. Подготовка и проведение выборов губернатора, контроль за соблюдением прав граждан возлагаются на избирательные комиссии. В решении вопросов своей компетенции они независимы от других государственных органов, органов местного самоуправления.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Пермской области, общественные объединения, предприятия, учреждения, средства массовой информации, а также их должностные лица оказывают избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий.
Статья 6. Условия избрания губернатора
1. Кандидат признается избранным, если за него подано более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
2. В случае, когда ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится второй тур голосования.
Статья 7. Финансирование и материальное обеспечение выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов губернатора, производятся за счет средств областного бюджета.
2. Для финансирования предвыборной кампании кандидаты вправе использовать денежные средства только через создаваемые ими избирательные фонды.
3. Государственные предприятия, учреждения и организации предоставляют бесплатно в распоряжение избирательных комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения выборов.
4. Муниципальные предприятия, учреждения, организации предоставляют по решению главы местного самоуправления бесплатно в распоряжение избирательных комиссий помещения и оборудование, необходимые для проведения выборов.
5. Аренда помещений и оборудования негосударственных организаций оплачивается избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на выборы.
Статья 8. Правовые основы подготовки и проведения выборов
Выборы губернатора организуются и проводятся на основе Конституции Российской Федерации, федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Устава Пермской области, настоящего Закона.
ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 9. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются главой местного самоуправления по согласованию с территориальной избирательной комиссией из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45 дней до дня выборов.
2. Избирательные участки образуются в соответствии с административно-территориальным делением. Единую нумерацию избирательных участков устанавливает областная избирательная комиссия.
3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании могут образовываться избирательные участки в срок, предусмотренный п.1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. На избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, голосование осуществляется по открепительным удостоверениям.
Избиратели могут получить по письменному заявлению открепительное удостоверение в участковой избирательной комиссии по месту своего постоянного жительства за 30-6 дней до дня выборов.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Избирательные участки в воинских частях могут образовываться в случаях, если воинская часть расположена в отдаленных и труднодоступных районах вне населенных пунктов. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы территориальной избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Статья 10. Списки избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, отвечающие требованиям п. 1 ст. 3 настоящего Закона.
2. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией по каждому избирательному участку на основании сведений, предоставляемых главой местного самоуправления, в алфавитном порядке, либо по населенным пунктам, улицам и домам на основе адресов избирателей. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес избирателя.
Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главой местной администрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Указанные сведения направляются в участковые избирательные комиссии сразу после их образования.
Списки избирателей-военнослужащих, а также членов их семей и других избирателей, проживающих в расположении воинских частей, составляются на основании сведений, утвержденных командирами воинских частей.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является его постоянное проживание на территории этого избирательного участка.
Гражданин может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
4. Составленный список избирателей представляется для всеобщего ознакомления в помещении участковой избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
5. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой неточности или ошибке в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.
Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящей избирательной комиссии или в суде, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов немедленно.
6. Предусматривается составление дополнительного списка избирателей. Он составляется по всем требованиям основного списка после того, как основной список составлен.
В дополнительный список включаются избиратели по их письменному заявлению, голосующие вне избирательного участка,не включенные в основной список в связи с переменой места жительства (по предъявлению подтверждающих документов) или в результате ошибки участковой избирательной комиссии, а также предъявившие открепительные талоны.
Основной и дополнительный список избирателей подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Вносить в них изменения после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система избирательных комиссий
1. Для подготовки и проведения выборов губернатора формируются:
а) территориальные (районные, городские, районные в городе) избирательные комиссии ;
б) участковые избирательные комиссии.
2. Руководство деятельностью территориальных и участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов губернатора осуществляет областная избирательная комиссия.
Статья 12. Порядок формирования областной избирательной комиссии
1. Областная избирательная комиссия формируется Законодательным Собранием и администрацией Пермской области в соответствии с федеральным законодательством и Положением о Пермской областной избирательной комиссии.
2. После регистрации кандидата избирательное объединение, выдвинувшее кандидата или сам кандидат вправе назначить в областную избирательную комиссию одного члена с правом совещательного голоса.
Статья 13. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии образуются в городах (районах в городах) и районах Пермской области не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 7-11 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается выборным органом местного самоуправления с учетом предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
2. Председатель или секретарь территориальной избирательной комиссии должен иметь высшее юридическое образование.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии.
4. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный п. 1 настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится областной избирательной комиссией не позднее 55 дней со дня выборов.
Статья 14. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются выборным органом местного самоуправления не позднее чем за 40 дней до дня выборов в количестве 5-12 членов с учетом предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
2. Председатель участковой избирательной комиссии, как правило, должен иметь высшее юридическое образование.
3. Председатель, заместитель и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии.
4. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный п.1 настоящей статьи, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится территориальной избирательной комиссией не позднее 35 дней до дня выборов.
Статья 15. Статус члена избирательной комиссии
1. Лица, назначенные в состав избирательных комиссий органами государственной власти, местного самоуправления или вышестоящей избирательной комиссией, имеют право решающего голоса при принятии решений избирательными комиссиями и обязаны присутствовать на всех заседаниях избирательных комиссий.
