ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 1993 года N 142


Об упорядочении организации
управления жилищным фондом в г.Москве

(с изменениями на 28 ноября 1995 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 5 апреля 2005 года N 182-ПП
____________________________________________________________________

В связи с необходимостью упорядочения учета жилищного фонда, находящегося в различных формах собственности в г. Москве, совершенствования управления муниципальным жилищным фондом, обеспечения интересов собственников, нанимателей и арендаторов жилых помещений Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 1993 года:

1.1. Положение об управлении муниципальным жилищным фондом в г.Москве (приложение N 1);

1.2. Положение о порядке и условиях продажи жилья в частную собственность физическим и юридическим лицам в г. Москве (приложение N 2).

2. Установить, что продажа и сдача в аренду встроенных и пристроенных нежилых помещений товариществам или другим объединениям, созданным в целях организации содержания приватизированных жилых домов, производится в приоритетном порядке по решению соответствующих органов городского управления и в соответствии с п.14 постановления Правительства Москвы от 14 июля 1992 года N 520 "О едином порядке оценки и управления нежилыми помещениями в г.Москве".

3. Поручить Муниципальной жилищной инспекции г.Москвы обеспечить защиту прав пользователей жилищными услугами и соблюдение действующих правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и производства работ в наем.

4. Департаменту муниципального жилья, Государственно правовому управлению до 1 мая 1993 года привести все нормативные акты, действующие в г. Москве, в соответствие с настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента муниципального жилья Сапрыкина П.В.

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении муниципальным жилищным фондом
в г.Москве


1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает единый порядок учета и управления муниципальным жилищным фондом г. Москвы, а также меры по соблюдению прав пользователей жилых помещений.

1.2. Правительство Москвы, осуществляя полномочия собственника муниципального жилищного фонда г. Москвы, возлагает функции по распоряжению муниципальным жилищным фондом от имени Правительства Москвы на Департамент муниципального жилья и его структурные подразделения, в том числе и на уровне административных округов (пункт 1.2. в редакции постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95).

1.3. Органом, уполномоченным вести учет муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности Москвы, а также регистрацию сделок купли-продажи, дарения, мены, аренды жилых домов и жилых помещений независимо от формы собственности является в целом по городу Департамент муниципального жилья, а на уровне административных округов - Жилищные комитеты Департамента (пункт 1.3. в редакции постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95).

________________

*)- муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений (общежитий, домов - интернатов для инвалидов и т.п.), находящихся в собственности г.Москвы (включая жилищный фонд, предоставленный городским и муниципальным предприятиям на праве полного хозяйственного ведения).

**) Управление и распоряжение жилыми домами, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляется уполномоченным федеральным органом управления.

1.4. В случаях, установленных законом, а также в других случаях по усмотрению Департамента муниципального жилья или собственника жилищного фонда правами владения, пользования и распоряжения жилыми домами (жилыми помещениями) могут быть наделены другие лица, которые осуществляют эти права в пределах, предусмотренных законом или собственником имущества.

1.5. Жилищный фонд,находящийся в собственности г.Москвы, может быть передан:

- юридическим лицам в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление, в аренду, в качестве залога в обеспечение основного обязательства и по иным сделкам, не противоречащим законодательству;

- физическим лицам по договорам найма, аренды, купли-продажи, мены, в порядке приватизации жилищного фонда, по иным сделкам, не противоречащим законодательству.(Пункт 1.5. в редакции постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95)

1.6. Право полного хозяйственного ведения жилыми домами предоставляется их собственникам или уполномоченным им на это органом управления юридическим лицам на условиях, определяемых Договором (приложение N 1), и в порядке, установленном настоящим Положением. (Пункт 1.6. в редакции постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95)

Названным выше договором могут быть предусмотрены ограничения права распоряжения жилищным фондом в интересах собственника или проживающих в нем граждан, а также право получения собственником части прибыли от использования помещений в жилых домах.

1.7. Право аренды жилых домов оформляется договором аренды между собственниками (либо уполномоченными ими органами) или юридическими лицами, за которыми закреплено право полного хозяйственного ведения, с одной стороны, и арендаторами, с другой, заключенным на основании постановления правительства Москвы.

Договор аренды жилых домов и жилых помещений, находящихся в собственности Москвы, вступает в силу после его регистрации в органах регистрации на городском и окружном уровнях (абзац в редакции постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95).

1.7.1. Органом, уполномоченным заключать договора аренды жилых домов, находящихся в собственности г. Москвы, является Департамент муниципального жилья либо его окружные комитеты.

1.8. Жилой дом передается его собственником юридическому или физическому лицу по акту приема - передачи.

1.9. Переход права собственности на жилой дом или жилое помещение к другому физическому или юридическому лицу по основаниям, предусмотренным действующим Гражданским Кодексом Российской Федерации, подлежит обязательной регистрации в Департаменте муниципального жилья. (Пункт 1.9. введен на основании постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95)

2. Организация управления* и распоряжения жилищным фондом г.Москвы (Пункт 2 в редакции постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95)

_______________     

* Управление жилищным фондом:

1. Определение целей жилищной реформы и потребности москвичей в жилье;

2. Рациональная реализация жилой площади в целях улучшения жилищных условий граждан, обеспечения социальной защищенности отдельных категорий москвичей;

3. Контроль за соблюдением жилищного законодательства;

4. Разработка и внедрение рыночного механизма удовлетворения спроса населения на жилье;

5. Разработка нормативно - правового обеспечения жилищной реформы, системы финансирования жилищного строительства;

6. Формирование городского заказа на жилищное строительство, ремонт и реконструкцию жилищного фонда;

7. Контроль за своевременным распределением и заселением жилой площади;

8. Управление процессом приватизации жилья в городе.

2.1. Организация управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности г. Москвы, возлагается на Департамент муниципального жилья и окружные жилищные комитеты. (Пункт 2.1. в редакции постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95г.)

2.2. Департамент муниципального жилья ежегодно осуществляет плановое распределение жилых помещений (с учетом реализации намеченных Правительством Москвы социальных программ, размера планируемых бюджетных ассигнований на строительство и содержание жилищного фонда, ввода нового и заселения освобождающегося жилья) и направление его на:

- продажу или сдачу в наем в целях улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан (очередников);

- сдачу в аренду предприятиям (организациям) и физическим лицам;

- передачу в полное хозяйственное ведение юридическим лицам;

- передачу в собственность юридическим и физическим лицам;

- продажу по рыночной стоимости, с аукциона.

2.3. К компетенции Департамента муниципального жилья и окружных жилищных комитетов относится: (Пункт 2.3. в редакции постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95г.)

- передача по постановлению (распоряжению) Правительства Москвы жилых домов в полное хозяйственное ведение;

- сдача в аренду жилых домов площадью более 5000 кв.м юридическим и физическим лицам;

- продажа, безвозмездная передача жилых домов (квартир) в соответствии с действующим законодательством;

- обмен жилой площади.

- принятие в дар от юридических и физических лиц жилой площади, находящейся в их собственности;

- осуществлять мену жилой площади, находящейся в собственности города Москвы и граждан, юридических лиц, иных субъектов;

- заключать ( в интересах г. Москвы) сделки гражданско-правового характера по отчуждению и приобретению жилых помещений, не предусмотренные законодательством, но не противоречащие ему;

- изменять статус жилой площади в зависимости от ее качества, коньюктуры, складывающейся на рынке жилья, а также в зависимости от других факторов в целях более рационального использования жилой площади;

- осуществлять передачу жилищного фонда в собственность, на баланс, в хозяйственное ведение и оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Москвы.

(Подпункты введены на основании постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95г.)

2.4. К компетенции окружных жилищных комитетов относится:

- предоставление гражданам жилых помещений по договору найма;

- обмен жилой площади;

- обеспечение сдачи в аренду юридическим и физическим лицам жилых помещений в пределах (объемах), определяемых Департаментом муниципального жилья, с обязательной регистрацией договоров аренды в органах регистрации на городском и окружном уровне; (абзац в редакции постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95г.)

Абзац 4 исключен на основании постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95г.

2.5. Жилые помещения предоставляются в аренду юридическим и физическим лицам на основании заявления (приложение N 3), поданного в окружной комитет, и в порядке, предусмотренном п.п. 2.3. и 2.4. настоящего Положения.

2.6. Окружные комитеты:

- принимают и рассматривают заявки юридических и физических лиц на аренду жилой площади (абзац в редакции постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95г.)

- готовят проекты постановлений правительства по вопросу сдачи в аренду жилых помещений юридическим лицам.

2.7. На основании решений названных органов заключается договор аренды, который является единственным и обязательным документом на право аренды жилых домов (помещений).

Договор аренды может предусматривать право сдачи части арендованных помещений в субаренду.

2.8. Приватизация жилых домов, расположенных на территории г. Москвы, осуществляется в соответствии с Законом РСФСР "О приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в РСФСР "Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении ускоренной приватизации муниципальной собственности в г. Москве" от 12.01.92 и постановлением правительства Москвы от 11.02.92 N 63 "Об обеспечении ускоренной приватизации (бесплатной передаче) жилищного фонда в г. Москве", а также иными законодательными актами г. Москвы. (Пункт 2.8. в редакции постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95г.)

С целью осуществления управления полностью или частично приватизированными домами, а также организации их содержания и ремонта могут создаваться товарищества различных организационно правовых форм из собственников жилых помещений с правами юридических лиц.

2.9. Любые имущественные сделки с жилой площадью, в том числе и с жилыми домами, а также иные действия, влекущие прекращение права собственности, а равно как и любое изменение вещных прав на жилой дом или жилое помещение либо изменение субъекта права, подлежит обязательной регистрации в органах регистрации на городском и окружном уровне.(Пункт 2.9. в редакции постановления правительства Москвы N 964 от 28.11.95г.)

2.10. Изменение балансодержателя жилых домов также подлежит регистрации в Департаменте муниципального жилья и МосгорБТИ, независимо от того, меняется ли при этом собственник или нет.

2.11. Сделки, совершаемые с жилыми домами с нарушением действующего законодательства и настоящего Положения, считаются недействительными, регистрации не подлежат и расторгаются в порядке, установленном действующим законодательством.

3. ПОРЯДОК УЧЕТА ЖИЛЫХ ДОМОВ

3.1. Все жилые дома и жилые помещения в других строениях, находящиеся на территории Москвы, независимо от формы собственности на них и их принадлежности, подлежат учету в Департаменте муниципального жилья правительства Москвы.

3.2. МосгорБТИ от имени правительства Москвы проводит техническую инвентаризацию жилых домов и жилых помещений в других строениях как части недвижимого имущества, расположенного на территории города, с оформлением на них технических паспортов и их правовой регистрации.

3.3. Техническая инвентаризация и правовая регистрация жилых домов осуществляется в соответствии с "Правилами ведения инвентаризационно - технической документации и регистрации правоустанавливающих документов на здания и сооружения гражданского назначения в г. Москве".