ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2011 г. N 180-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОХРАНА, ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
(с изменениями на 22 марта 2013 года)
__________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Администрации Курской области
от 18 октября 2013 года № 748-па
__________________________________________
__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
постановлением Правительства Курской области от 23 ноября 2011 года № 204-пп
постановлением Правительства Курской области от 30 июля 2012 года № 657-па
постановлением Правительства Курской области от 17 сентября 2012 года № 784-па
постановлением Правительства Курской области от 12 октября 2012 года № 858-па
постановлением Администрации Курской области от 22 марта 2013 года № 147-па
__________________________________________
В соответствии с п. 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 12.05.2011 N 181-па "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", Правительство Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на 2012 - 2014 годы".
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Первый заместитель Губернатора -
Председатель Правительства
Курской области
А.С.ЗУБАРЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства Курской области
от 25 октября 2011 г. N 180-пп
(в ред., введенной в действие
постановлением Администрации Курской области
от 22 марта 2013 года № 147-па, -
см. предыдущую редакцию)
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА, ВОСПРОИЗВОДСТВО И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Охрана, воспроизводство
и рациональное использование объектов животного мира
и среды их обитания на территории Курской области
на 2012 - 2014 годы"
Наименование субъекта - управление по охране, федеральному
бюджетного планирования государственному надзору и регулированию
(главного распорядителя использования объектов животного мира
средств областного и среды их обитания Курской области
бюджета) (далее - Управление)
(в ред., введенной в действие постановлением Правительства Курской области от 30 июля 2012 года № 657-па, - см. предыдущую редакцию)
Наименование Программы - ведомственная целевая программа "Охрана,
воспроизводство и рациональное использование
объектов животного мира и среды их обитания
на территории Курской области на 2012 - 2014
годы" (далее - Программа)
Цели и задачи Программы - целью Программы является сохранение,
воспроизводство и устойчивое использование
объектов животного мира, увеличение
численности охотничьих ресурсов на территории
Курской области.
В рамках программы решаются задачи сохранения
и использования объектов животного мира:
создание оптимальных условий для сохранения,
восстановления и увеличения численности,
организации воспроизводства объектов
животного мира;
регулирование численности животных,
приносящих вред животному миру,
сельскохозяйственным животным и населению;
совершенствование системы охраны объектов
животного мира и среды их обитания;
проведение разъяснительной работы по вопросам
бережного и рационального использования
объектов животного мира
Целевые индикаторы и - целевыми индикаторами и показателями
показатели Программы Программы являются:
численность охотничьих ресурсов: лосей,
косуль европейских, оленей благородных,
зайцев-русаков, серых куропаток;
количество проведенных биотехнических
мероприятий: сооружение подкормочных
площадок, строительство кормушек, сооружение
солонцов для животных;
количество рейдов, направленных на выявление
нарушений законодательства в сфере охраны
объектов животного мира;
количество составленных протоколов об
административных правонарушениях;
количество подготовленных выступлений в
средствах массовой информации по вопросам
бережного и рационального использования
охотничьих ресурсов
(в ред., введенной в действие постановлением Правительства Курской области от 30 июля 2012 года № 657-па, - см. предыдущую редакцию)
Перечень основных - основными мероприятиями являются:
мероприятий Программы проведение работ по обустройству
биотехнических объектов (сооружение
подкормочных площадок; строительство
кормушек, сооружение солонцов для животных);
проведение работ по подкормке объектов
животного мира (приобретение, доставка, хранение,
выкладка зернофуража, корнеплодов, соли для
пищевой и минеральной подкормки приобретение
емкостей для хранения зернофуража);
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 марта 2013 года № 147-па, - см. предыдущую редакцию)
проведение учетных работ по определению
численности охотничьих ресурсов (изготовление
карточек учета охотничьих ресурсов,
приобретение навигаторов);
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 марта 2013 года № 147-па, - см. предыдущую редакцию)
проведение мероприятий по регулированию
численности объектов животного мира (отстрел
волков, бродячих кошек и собак в охотничьих угодьях);
организация работ по сохранению, охране
объектов животного мира и среды их обитания,
воспроизводству и обеспечению устойчивого
использования объектов животного мира
и водных биологических ресурсов;
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 марта 2013 года № 147-па, - см. предыдущую редакцию)
проведение работ по маркировке границ
общедоступных охотничьих угодий (обозначение
аншлагами и знаками границ общедоступных
охотничьих угодий);
выступления в средствах массовой информации
по вопросам охраны и рационального
использования объектов животного мира;
проведение и участие в выставках и
экспозициях по охране и использованию
объектов животного мира
(в ред., введенной в действие постановлением Правительства Курской области от 30 июля 2012 года № 657-па, - см. предыдущую редакцию)
Сроки реализации - 2012 - 2014 годы
Программы
Объемы и источники - общий объем финансирования на 2012 -
финансирования 2014годы – 39735,85 тыс. рублей, в том
Программы числе за счет средств: областного бюджета
38048,2 тыс. рублей; средств внебюджетных
источников - 1687,65 тыс. рублей.
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 марта 2013 года № 147-па, - см. предыдущую редакцию)
Ожидаемые конечные - стабилизация и увеличение численности
результаты реализации объектов животного мира на территории Курской
Программы и показатели области, сохранение национального природного
эффективности достояния - генофонда популяций;
реализации Программы создание надежной системы охраны объектов
животного мира;
снижение масштабов браконьерства и вреда,
наносимого объектам животного мира.
За период реализации Программы будет
достигнуто:
увеличение численности охотничьих ресурсов, в
том числе: лосей- на 33%, косуль европейских -
на 33%, оленей благородных – на 32%,
зайцев –русаков -на 33%, серых куропаток- на 33%;
увеличение количества проведенных
биотехнических мероприятий, в том числе:
сооружено 40 подкормочных площадок, построено
163 кормушки, сооружено 211 солонцов для
животных;
увеличение количества рейдов, направленных на
выявление нарушений действующего
законодательства в сфере охраны объектов
животного мира, на 44%;
увеличение количества составленных протоколов
об административных правонарушениях на 15,7%;
увеличение количества выступлений в средствах
массовой информации по вопросам охраны и
рационального использования объектов
животного мира
(в ред., введенной в действие постановлением Правительства Курской области от 30 июля 2012 года № 657-па, - см. предыдущую редакцию)
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации Программы
Объекты животного мира, обитающие на территории Курской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие и используются как объекты спортивной и любительской охоты.
Охотничье-ресурсный потенциал Курской области включает 24 вида охотничьих животных и 40 видов птиц, обитающих на территории 2746,9 тыс. гектаров, в том числе – 1805,98 тыс. гектаров общедоступных охотугодий.
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 марта 2013 года № 147-па, - см. предыдущую редакцию)
Охота и охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационной деятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективные инструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.
В последние годы численность охотничьих ресурсов увеличивается незначительно, несмотря на то, что добыча остается в рамках допустимых лимитов. Немаловажной является проблема отставания действующей системы охраны и воспроизводства объектов животного мира в современных условиях в сферах охоты и ведения охотничьего хозяйства; отставание правового и экономического механизмов, устанавливающих ответственность за совершение правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, от уровня современных природоохранных требований. В каждом районе Курской области требуется наличие охотоведа, а в зависимости от территории общедоступных охотугодий - игосударственного инспектора по охране диких животных, обеспеченных транспортом повышенной проходимости для противостояния браконьерским группировкам и средствами связи для эффективного осуществления охраны объектов животного мира. Система охранных и воспроизводственных мероприятий должна иметь научно-обоснованный плановый характер, учитывающий конкретные условия.
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Правительства Курской области от 30 июля 2012 года № 657-па, - см. предыдущую редакцию)
В сложившейся ситуации очевидна необходимость решения проблемы сохранения видового разнообразия объектов животного мира и среды их обитания программно-целевыми методами с привлечением средств областного бюджета, позволяющими осуществлять действенный контроль за организацией реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию денежных средств.
Данная Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов" с учетом Нормативов основных биотехнических мероприятий, утвержденных заместителем начальника Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР в 1986 году.
Предметом реализации Программы является комплекс мероприятий, направленных на сохранение ресурсного потенциала охотничьих ресурсов и придание динамизма для решения задач в области охраны, воспроизводства, сохранения биоразнообразия и генофонда животного мира на территории Курской области.
2. Цель, задачи, значения целевых индикаторов
и показателей Программы
Целью Программы является сохранение, воспроизводство и устойчивое использование объектов животного мира, увеличение численности охотничьих ресурсов на территории Курской области.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задач:
создание оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности, организации воспроизводства объектов животного мира;
регулирование численности животных, приносящих вред животному миру, сельскохозяйственным животным и населению;
совершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания;
проведение разъяснительной работы по вопросам бережного и рационального использования объектов животного мира.
В результате реализации Программы ожидается:
увеличение объемов и повышение качества биотехнических мероприятий;
создание оптимальных условий для восстановления и увеличения численности, организации воспроизводства объектов животного мира, охраны среды их обитания и мест размножения;
увеличение объема мероприятий, направленных на выявление нарушений законодательства в сфере охраны объектов животного мира;
сокращение численности животных, наносящих ущерб животному миру, сельскохозяйственным животным и населению;
увеличение численности охотничьих ресурсов.
Интенсификация борьбы с волком позволит не только сберечь объекты животного мира, но и сохранить сотни домашних животных, предотвратить распространение бешенства и других заразных болезней.
Численность охотничьих ресурсов перед началом периода размножения в 2011 году составила (100%):
