ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2011 г. N 137-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОЛОГИЯ И ЧИСТАЯ ВОДА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
(с изменениями на 13 декабря 2013 года)
__________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Администрации Курской области
от 18 октября 2013 года № 748-па
__________________________________________
__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
постановлением Правительства Курской области от 13 октября 2011 года № 172-пп
постановлением Правительства Курской области от 20 февраля 2012 года № 140-па
постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 года № 666-па
постановлением Администрации Курской области от 11 октября 2012 года № 844-па
постановлением Администрации Курской области от 24 декабря 2012 года № 1124-па
постановлением Администрации Курской области от 1 марта 2013 года № 103-па
постановлением Администрации Курской области от 13 декабря 2013 года № 935-па
__________________________________________
В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 12.05.2011 N 181-па, Правительство Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Экология и чистая вода в Курской области" на 2012 - 2014 годы.
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Первый заместитель Губернатора -
Председатель Правительства
Курской области
А.С.ЗУБАРЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства Курской области
от 30 августа 2011 г. N 137-пп
(в ред., введенной в действие
постановлением Администрации Курской области
от 13 декабря 2013 года № 935-па, -
см. предыдущую редакцию)
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОЛОГИЯ И ЧИСТАЯ ВОДА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Экология и чистая вода в Курской области"
на 2012 - 2014 годы
Наименование субъекта - Администрация Курской области
бюджетного планирования
(главного распорядителя
средств областного
бюджета)
Наименование Программы - ведомственная целевая программа "Экология и
чистая вода в Курской области" на 2012 -
2014 годы (далее - Программа)
Цель и задачи Программы - целью Программы является реализация мер,
принимаемых Администрацией Курской области по созданию
благоприятной и стабильной экологической
обстановки на территории Курской области.
Основными задачами Программы являются:
обеспечение населения Курской области
экологически чистой питьевой водой;
предотвращение вредного воздействия твердых
бытовых отходов на здоровье человека и
окружающую среду;
предупреждение чрезвычайных ситуаций,
связанных с подтоплением территорий
населенных пунктов, работой объектов
очистки сточных вод;
получение своевременной и объективной
информации о состоянии окружающей среды на
территории Курской области;
развитие экологического образования и
формирование экологической культуры
населения Курской области
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 года № 666-па, - см. предыдущую редакцию)
Целевые индикаторы - целевыми индикаторами и показателями
и показатели Программы результативности Программы являются:
количество построенных (реконструированных)
и отремонтированных объектов водоснабжения;
численность населения, обеспеченного
питьевой водой надлежащего качества (тыс.
человек);
количество выполненных мероприятий по
мониторингу антропогенного воздействия
источников загрязнения на окружающую среду;
(абзац исключен в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 года № 666-па, - см. предыдущую редакцию)
количество осуществленных мероприятий по
ликвидации подтопления территорий населенных
пунктов;
количество отремонтированных
гидротехнических сооружений;
(абзац исключен в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 11 октября 2012 года № 844-па, - см. предыдущую редакцию)
количество обустроенных родников - природных
источников питьевой воды;
количество изданных материалов экологической
направленности (экземпляров);
объем освоенных бюджетных средств,
выделенных на реализацию Программы (тыс.
рублей);
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 года № 666-па, - см. предыдущую редакцию)
количество выполненных строительных работ
на объектах размещения (хранения) твердых
бытовых отходов
(абзац введен в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 11 октября 2012 года № 844-па)
Перечень основных - перечень основных мероприятий Программы
мероприятий Программы предусмотрен следующими разделами Программы:
улучшение качества питьевого водоснабжения
населения;
регулирование качества окружающей среды;
решение проблем в сфере водных ресурсов и
водных объектов
Сроки реализации - сроки реализации Программы - 2012 - 2014
Программы годы в три этапа: 1-й этап - 2012 г., 2-й
этап - 2013 г., 3-й этап - 2014 г.
Объем и источники - общий объем финансирования Программы за счет
финансирования Программы средств областного бюджета составляет 135000
тыс. рублей
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 24 декабря 2012 года № 1124-па, - см. предыдущую редакцию)
Ожидаемые конечные - за счет адресно-целевого расходования
результаты реализации бюджетных средств в ходе реализации
Программы Программы планируется достичь следующих
результатов:
по улучшению качества питьевого
водоснабжения населения:
улучшение обеспеченности питьевой водой
жителей Курской области;
повышение работоспособности объектов
водоснабжения;
по регулированию качества окружающей среды:
своевременное реагирование на случаи
обострения экологической обстановки;
улучшение работы с твердыми бытовыми
отходами;
повышение уровня экологической культуры
населения;
по решению проблем в сфере водных ресурсов и
водных объектов:
улучшение работы объектов очистки сточных
вод и пропускной способности водоемов;
защита территорий населенных
пунктов от подтопления;
увеличение количества восстановленных и
обустроенных родников, являющихся
дополнительными источниками питьевой воды
для населения
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 года № 666-па, - см. предыдущую редакцию)
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации Программы
На большей части территории Курской области экологическая обстановка удовлетворительная.
Однако принимаемые меры еще не дали устойчивых позитивных изменений в ее состоянии.
Медленными темпами снижается острота проблемы обеспеченности населения питьевой водой как главной составляющей жизнедеятельности человека и природной среды.
В результате морального и физического износа происходит дальнейшее разрушение имеющихся объектов водоснабжения, возникает дефицит качественной питьевой воды и больше всего в летний период, когда потребность в ней значительно возрастает.
Отсутствие в местных бюджетах в достаточном объеме средств не позволяет органам местного самоуправления в полной мере реализовать предоставленные им полномочия по водоснабжению в границах муниципальных образований, в том числе осуществлять строительство новых или модернизировать существующие объекты.
По этой причине жители населенных пунктов сельской местности вынуждены самостоятельно изыскивать альтернативные источники воды, которые не всегда отвечают санитарным нормам.
Отрицательное влияние на окружающую среду продолжают оказывать промышленные, топливно-энергетические, транспортно-дорожные и сельскохозяйственные предприятия.
Атмосферный воздух загрязняется вредными веществами и, в основном, при эксплуатации передвижных источников.
Не снижается острота проблемы обращения с твердыми бытовыми отходами.
Недостаточный уровень экологической культуры населения является следствием увеличения количества несанкционированных свалок мусора, засоряются прибрежные зоны, зоны отдыха, лесные массивы.
Полигоны твердых бытовых отходов муниципальных образований во многом не отвечают требованиям действующего законодательства. Из-за отсутствия должного финансирования из местных бюджетов медленными темпами ведется их строительство.
На территории Курской области имеется значительное количество постоянных и временных водотоков, а также искусственных водоемов.
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 года № 666-па, - см. предыдущую редакцию)
За последние годы в результате изменения форм собственности, дефицита финансовых средств и задержки проведения ремонтно-эксплуатационных мероприятий многие из них представляют угрозу природной среде.
Несанкционированные свалки отходов осложняют санитарно-эпидемиологическую обстановку в поймах рек и водоохранных зонах.
Источниками загрязнения водных объектов продолжают оставаться недостаточно очищенные канализационные и сточные воды.
Природные и техногенные факторы также влияют на экологическую обстановку. Они приводят к подъему подземных вод к земной поверхности, в результате хозяйственной деятельности человека наносится ущерб.
Решение отмеченных проблем будет осуществляться на ведомственном уровне путем реализации программно-целевых природоохранных мероприятий, направленных на:
строительство новых объектов водоснабжения, ремонт и реконструкцию водозаборных скважин, водопроводных сетей и шахтных колодцев на территории муниципальных образований, преимущественно сельских поселений;
модернизацию существующих объектов водоснабжения с вводом в эксплуатацию подземных насосных станций второго подъема, оснащенных современными средствами защиты и управления;
продолжение строительства электромеханических водозаборных установок, зарекомендовавших себя как наименее затратные и эффективные источники питьевой воды для населения, проживающего в отдаленных от райцентров населенных пунктах;
проведение мониторинга окружающей среды, в том числе 30-км зоны филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция", крупных водных объектов, на полигоне захоронения пестицидов в урочище Волкова Дубрава Фатежского района Курской области;
продолжение строительства полигонов размещения твердых бытовых отходов в районах и городах Курской области;
улучшение экологического образования и формирование экологической культуры населения, продолжение издания одного из немногих в Российской Федерации экологического журнала для детей и школьников "Родничок";
защиту территорий населенных пунктов от подтопления грунтовыми водами, в том числе за счет усиления защищенности от разрушений гидротехнических сооружений;
улучшение функционирования объектов очистки сточных вод;
обеспечение потребности населения в водных ресурсах на основе эффективного использования водно-ресурсного потенциала.
Изложенные в настоящей Программе экологические проблемы и пути их преодоления соответствуют основным положениям Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, Закону Курской области "Об охране окружающей среды на территории Курской области" и Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года.
Программа призвана обеспечить проведение государственными органами Курской области последовательной и эффективной политики в области экологического развития на территории Курской области.
Выполнение поставленных задач предполагается осуществить программно-целевым методом, который позволяет выявить наиболее важные проблемы и обеспечить их решение за счет мобилизации необходимых финансовых и организационных ресурсов, в том числе во взаимодействии с природоохранными органами и муниципальными образованиями.
2. Цель, задачи и прогнозируемые значения целевых
индикаторов и показателей Программы
Целью Программы является реализация мер, принимаемых Администрацией Курской области по созданию благоприятной и стабильной экологической обстановки на территории Курской области.
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Правительства Курской области от 20 февраля 2012 года № 140-па, - см. предыдущую редакцию)
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
обеспечение населения Курской области экологически чистой питьевой водой;
предотвращение вредного воздействия твердых бытовых отходов на здоровье человека и окружающую среду;
предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением территорий населенных пунктов, работой объектов очистки сточных вод;
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 года № 666-па, - см. предыдущую редакцию)
получение своевременной и объективной информации о состоянии окружающей среды на территории Курской области;
