__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
постановлением Администрации Курской области от 17 февраля 2010 года № 53-па
постановлением Администрации Курской области от 22 апреля 2010 года № 156-па
постановлением Администрации Курской области от 1 сентября 2010 года № 379-па
__________________________________________
В соответствии с Законом Курской области от 11 декабря 2009 г. N 118-ЗКО "Об областном бюджете на 2010 год" и постановлением Администрации Курской области от 18.12.2009 N 440 "О мерах по реализации Закона Курской области "Об областном бюджете на 2010 год" Администрация Курской области постановляет:
(преамбула в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 17 февраля 2010 года № 53-па, - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления местным бюджетам из областного бюджета бюджетных кредитов, их использования и возврата.
2. Правительству Курской области (А.С. Зубарев) в 3-недельный срок привести свои правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов (далее - бюджетные кредиты), использования и возврата указанных кредитов.
Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:
а) частичное покрытие дефицита местного бюджета;
б) покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
в) осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий;
г) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения).
(пункт в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 апреля 2010 года № 156-па, - см. предыдущую редакцию)
2. Основанием для предоставления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия дефицита местного бюджета, покрытия временного кассового разрыва, возникшего или прогнозируемого при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий и на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения).
(абзац в ред., введеной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 апреля 2010 года № 156-па, - см. предыдущую редакцию)
Одновременно с обращением в комитет финансов Курской области представляются:
копии решений о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (с учетом внесенных изменений), которыми должно быть предусмотрено получение и возврат бюджетных кредитов;
справка о поступлении налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования и их направлении на погашение бюджетных кредитов, выданных из областного бюджета, согласно графикам возврата по соглашениям, по форме, установленной комитетом финансов Курской области.
При обращении органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва дополнительно представляются:
- аналитические данные согласно приложению N 1 - для муниципальных районов, приложению N 2 - для городских и сельских поселений, приложению N 3 - для городских округов;
- анализ исполнения бюджета по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
- сравнительная таблица по заработной плате с начислениями за текущий год по форме, установленной комитетом финансов Курской области;
- сведения о полученных объемах дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Положению, заверенные главой муниципального района и руководителем финансового органа муниципального района, - для городских и сельских поселений, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой из бюджетов муниципальных районов.
При обращении органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета дополнительно представляется анализ исполнения бюджета по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.
При обращении о необходимости выделения бюджетного кредита на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий дополнительно представляются:
- аналитические данные согласно приложению N 1 - для муниципальных районов, приложению N 2 - для городских и сельских поселений, приложению N 3 - для городских округов;
- анализ исполнения бюджета по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
- заключение заместителя Губернатора Курской области, курирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности населения на водных объектах и пожарной безопасности, подтверждающее обоснованность обращения (факт чрезвычайной ситуации, сумму расходов на мероприятия по ее ликвидации).
Обращение о необходимости выделения бюджетного кредита на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) должно содержать наименование объектов капитального строительства, мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) и (или) мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения).
(абзац введен в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 апреля 2010 года № 156-па)
3. Условия предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам, размер платы за пользование бюджетными кредитами и условия использования бюджетных кредитов установлены Законом Курской областиОб областном бюджете на 2010 год" (статья 12).
(пункт в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 17 февраля 2010 года № 53-па, - см. предыдущую редакцию)
4. Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении местного бюджета, определяется как недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления расходов, предусмотренных местным бюджетом, с учетом источников финансирования дефицита бюджета.
5. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, прогнозировании дефицита местного бюджета, недостаточности имеющихся средств для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией стихийных бедствий и техногенных аварий, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) орган местного самоуправления муниципального образования может обратиться в комитет финансов Курской области за предоставлением бюджетного кредита.
(пункт в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 апреля 2010 года № 156-па, - см. предыдущую редакцию)
6. Бюджетный кредит предоставляется местному бюджету:
если расходы местного бюджета (за исключением расходов, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, а также расходов капитального характера и на поддержку организаций производственной сферы) в месяце, в котором предполагается выдача кредита, превышают собственные доходы местного бюджета, а также средства, поступившие из источников финансирования дефицита бюджета в этом месяце;
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 апреля 2010 года № 156-па, - см. предыдущую редакцию)
при необходимости покрытия расходов в связи с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий;
если прогнозируемые расходы местного бюджета, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления, включая расходы, осуществляемые в целях софинансирования областных и федеральных целевых программ и мероприятий, а также расходы, связанные с подготовкой объектов муниципальной собственности к зимнему отопительному сезону, подготовкой образовательных учреждений к новому учебному году, проведением лицензирования учреждений здравоохранения, в текущем финансовом году превышают прогнозируемые собственные доходы бюджета с учетом источников финансирования дефицита бюджета;
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 1 сентября 2010 года № 379-па, - см. предыдущую редакцию)
на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) объектов, включенных в перечень, согласованный Администрацией Курской области с Федеральным дорожным агентством в соответствии с федеральным законодательством.
(абзац введен в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 апреля 2010 года № 156-па, - см. предыдущую редакцию)
7. Комитет финансов Курской области в целях определения объема бюджетных расходов в соответствующем периоде вправе запросить у органа местного самоуправления кассовый план.
8. Бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, представляются на срок, не выходящий за пределы финансового года.
Бюджетные кредиты на частичное покрытие дефицитов местных бюджетов представляются на срок до одного года.
Бюджетные кредиты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) предоставляются на срок до пяти лет.
(абзац введен в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 апреля 2010 года № 156-па, - см. предыдущую редакцию)
9. За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета.
10. Комитет финансов Курской области в течение 15 рабочих дней со дня получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита принимает решение по результатам его рассмотрения.
В случае принятия решения о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита комитет финансов Курской области издает приказ по данному вопросу.
После издания указанного приказа орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней заключает с комитетом финансов Курской области соглашение о предоставлении местному бюджету из областного бюджета бюджетного кредита по форме, утвержденной комитетом финансов Курской области.
(пункт в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 апреля 2010 года № 156-па, - см. предыдущую редакцию)
11. Размер бюджетного кредита, предоставляемого бюджету муниципального образования, определяется возможностями областного бюджета, размером дефицита местного бюджета, величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, и размером расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, расходов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения).
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 апреля 2010 года № 156-па, - см. предыдущую редакцию)
Расчет ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования для получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета осуществляется в порядке, установленном приложением N 7 к настоящему Положению.
12. В случае принятия решения о непредоставлении бюджетного кредита комитет финансов Курской области направляет в пятидневный срок органу местного самоуправления, обратившемуся за бюджетным кредитом, ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита.
(пункт в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 апреля 2010 года № 156-па, - см. предыдущую редакцию)
13. В случае, если предоставленные местным бюджетам из областного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остатки непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты и пени, взыскиваются за счет дотаций местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты, в порядке, установленном комитетом финансов Курской области.
14. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления предоставленных из областного бюджета бюджетных кредитов и своевременным их возвратом осуществляет комитет финансов Курской области.
ОЖИДАЕМОЕ ПОСТУПЛЕНИЕ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ
__________________________ муниципального района в __________ 200_ года
тыс. рублей
Код бюджетной | Наименование дохода | 20__ год (предшествующий год) | 20__ год (текущий год) | ||||
за год | месяц, | месяц, | месяц, | месяц, на | по | ||
1 00 00000 00 0000 000 | НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ | ||||||
1 01 02000 01 0000 110 | Налог на доходы физических | ||||||
1 05 02000 02 0000 110 | Единый налог на вмененный | ||||||
1 05 03000 01 0000 110 | Единый сельскохозяйственный | ||||||
1 08 00000 00 0000 000 | Государственная пошлина | ||||||
1 08 03010 01 0000 110 | Государственная пошлина по | ||||||
1 08 07140 01 0000 110 | Государственная пошлина за | ||||||
1 08 07150 01 0000 110 | Государственная пошлина за | ||||||
1 09 00000 00 0000 000 | ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ | ||||||
1 11 00000 00 0000 000 | ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ | ||||||
1 11 05010 10 0000 120 | Доходы, получаемые в виде | ||||||
1 11 05 025 05 0000 120
| Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений) | ||||||
1 11 05035 05 0000 120 | Доходы от сдачи в аренду | ||||||
1 11 07015 05 0000 120 | Доходы от перечисления | ||||||
1 11 09045 05 0000 120 | Прочие поступления от | ||||||
1 12 01000 01 0000 120 | Плата за негативное | ||||||
1 13 00000 00 0000 000 | ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ | ||||||
1 14 00000 00 0000 000 | ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ | ||||||
1 14 02030 05 0000 410 | Доходы от реализации | ||||||
1 14 02030 05 0000 440 | Доходы от реализации | ||||||
1 14 06014 10 0000 430 | Доходы от продажи земельных | ||||||
1 15 00000 00 0000 000 | АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И | ||||||
1 16 00000 00 0000 000 | ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ | ||||||
1 17 00000 00 0000 000 | ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |