ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 марта 2002 года N 85
О Министерстве имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики
(утратило силу постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.03.2004 года N 43-ПП, НГР: RU07000200400028)
В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 06.02.2002 г. N 7 "О структуре республиканских органов исполнительной власти" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики (приложение 1), структуру Министерства имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики (приложение 2).
Установить, что Министерство имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики является правопреемником Министерства государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики.
2. Установить предельную численность работников Министерства имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики в количестве 36 единиц с месячным фондом заработной платы в размере 67,53 тыс. рублей.
3. Разрешить Министерству имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики иметь трех заместителей министра, в том числе 2 освобожденных, и коллегию в количестве 17 человек.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.10.1998 года N 556 "Вопросы Министерства государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики".
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики X. Чеченов
ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики
Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и обязанности Министерства имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики.
1.1. Министерство имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики:
проводящим в Кабардино-Балкарской Республике единую государственную политику в области имущественных и земельных отношений;
осуществляющим полномочия собственника имущества и земли, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, в том числе приватизацию, управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами;
осуществляющим на территории Кабардино-Балкарской Республики государственное управление земельными ресурсами.
1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией ' Кабардино-Балкарской Республики, федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской Республики, решениями Парламента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, межгосударственными и межправительственными
договорами, соглашениями, Соглашением между Министерством имущественных отношений Российской Федерации и Президентом Кабардино-Балкарской Республики "О наделении Министерства государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
1.3. В систему управления Министерства входят государственные унитарные предприятия, государственные учреждения и другие хозяйствующие субъекты с государственной долей в уставных капиталах, а также органы по управлению имуществом и земельными ресурсами городов и районов, находящиеся в ведении Министерства.
1.4. Министерство в пределах компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Фондом государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, Агентством Северо-Кавказского территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по Кабардино-Балкарской Республике, Кабардино-Балкарским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Кабардино-Балкарской палатой по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и другими федеральными и республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и координирует их деятельность в области имущественных и земельных отношений.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики, штампы, свою символику,
1.6. Министерство образовано Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 6 февраля 2002 г. N 7 "О структуре республиканских органов исполнительной власти" путем преобразования Министерства государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики и является правопреемником всех его прав и обязанностей.
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Участие в реализации государственной политики по совершенствованию структуры многоукладной экономики Кабардино-Балкарской Республики, формированию стратегических собственников приватизированных предприятий, поддержке эффективных товаропроизводителей, развитию предпринимательства, привлечению инвестиций в реальный сектор экономики.
2.2. Разработка и формирование перспективных направлений государственной политики в области реформирования имущественных и земельных отношений в Кабардино-Балкарской Республике.
2.3. Формирование и проведение единой государственной политики с целью обеспечения эффективного управления, распоряжения и рационального использования республиканской собственности и республиканских земельных ресурсов, государственное регулирование в этой сфере, в том числе путем оптимизации количества объектов и земель республиканской собственности, подлежащих государственному управлению.
2.4. Осуществление единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений, обеспечение приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами, осуществление регулирования деятельности на рынке земли, недвижимости, а также оценочной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики.
2.5. Осуществление контроля за владением и использованием земель, находящихся в республиканской собственности.
2.6. Реализация федеральных и республиканских государственных программ, связанных с регулированием земельных отношении, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель.
2.7. Внесение предложений в Правительство Кабардино-Балкарской Республики по разграничению земель по формам собственности между Российской Федерацией, Кабардино-Балкарской Республикой и муниципальными образованиями.
2.8. Осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель всех категорий.
2.9. Организация и осуществление землеустройства.
2.10. Организация и осуществление мониторинга земель.
2.11. Организации и осуществление прогнозирования и планирования рационального использования земель в пределах компетенции Министерства.
2.12. Организация работы по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Кабардино-Балкарской Республики о разграничении полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами.
2.13. Зашита в соответствии с законодательством Российской Федерации, имущественных, в том числе земельных интересов Кабардино-Балкарской Республики, методическое и правовое обеспечение процессов приватизации и управления республиканской собственностью и республиканскими земельными ресурсами.
2.14. Обеспечение поступлений средств от приватизации и управления государственной собственностью в бюджеты всех уровней.
2.15. Создание системы учета и реестра республиканского имущества и контроля за его использованием и за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих государственной собственностью.
2.16. Содействие развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере имущественных и земельных отношений и реализация государственной политики в области привлечения инвестиций.
2.17. Содействие реализации принципов единого государственного подхода к регулированию рынка ценных бумаг и координация аудиторской и оценочной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики.
2.18. Осуществление работы по соблюдению прав владельцев ценных бумаг, принятие мер по обеспечению выполнения обязательств эмитентами учрежденных в процессе приватизации акционерных обществ.
2.19. Анализ информации о нарушениях действующего законодательства в аудиторской и оценочной деятельности, на рынке ценных бумаг, в открытых акционерных обществах с государственной долей Кабардино-Балкарской Республики и принятие мер для их пресечения.
2.20. Организация и обеспечение проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в аппарате управления и организациях, входящих в систему управления Министерства, в полном объеме, предусмотренном Федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие функции:
3.1. Обеспечивает от имени Кабардино-Балкарской Республики защиту имущественных прав и интересов Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в отношении земель и иных объектов собственности республики, расположенных за ее пределами.
3.2. Разрабатывает с участием заинтересованных республиканских органов законодательной и исполнительной власти:
проект государственной программы приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики;
- перспективные направления государственной политики в области управления земельными ресурсами и проведения земельной реформы;
- проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации государственного имущества, управления земельными ресурсами и государственного регулирования имущественных и земельных отношений, земельного рынка и рынка недвижимости, контроля за использованием государственного имущества.
3.3. Готовит совместно с республиканскими органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики для представления в уполномоченные органы государственной власти предложения о разграничении государственной собственности, в том числе земельных ресурсов, на федеральную собственность, собственность Кабардино-Балкарской Республики и муниципальную собственность.
3.4. В соответствии с действующим законодательством осуществляет полномочия по передаче имущества, в том числе земельных ресурсов, находящихся в собственности Кабардино-Балкарской Республики, в федеральную и муниципальную собственность.
3.5. Реализует полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося на территории Кабардино-Балкарской Республики, на основании соответствующих нормативных правовых актов Российской
Федерации и Соглашения с Министерством имущественных отношении Российской Федерации.
3.6. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности министерств и ведомств Кабардино-Балкарской Республики, местных администраций городов и районов, государственных предприятий и учреждений, иных организаций республики по вопросам, связанным с регулированием имущественных и земельных отношений.
3.7. Создает и ведет:
- единый реестр государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;
- реестр актов приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики;
- учет уставов открытых акционерных обществ, государственных унитарных предприятий и других хозяйственных обществ, часть акций (доли, вклады) которых находится в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, и контрактов, заключенных с их руководителями;
- учет (реестр) договоров доверительного управления, договоров арендных отношений, залога и иного обременения имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики.
3.8. Заключает договоры на представление интересов Кабардино-Балкарской Республики в органах управления акционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (доли, вклады) которых находится в государственной собственности.
Осуществляет контроль за соблюдением условий договоров и обеспечивает полноту и достоверность информации о наличии и использовании государственного имущества.
3.9. Ведет реестр республиканских земель, государственный реестр и учет объектов недвижимости, находящихся на них.
3.10.Принимает участие в разработке предложений по управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы.
3.11. В порядке, установленном законодательством, выступает учредителем создаваемых государственных унитарных предприятий, учреждений, открытых акционерных обществ, образованных в процессе приватизации, государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики и иных организаций.
3.12. Определяет оптимальный объем имущества и земельных участков, необходимых государственным предприятиям и учреждениям для выполнения их уставных задач, и закрепляет за организациями государственное имущество и земельные участки на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, на других вещных правах, передает в доверительное управление, осуществляет непосредственно и через подведомственные органы по управлению имуществом и земельными ресурсами городов и районов контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью государственного имущества и земельных ресурсов, контролирует обоснованность списания основных фондов государственными унитарными предприятиями и учреждениями.
Организует проведение инвентаризации государственного имущества, назначает и проводит документальные и иные проверки, организует проведение аудита.
3.13. В соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики принимает решения о распоряжении государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности, о реализации его на аукционах и конкурсах, сдаче в аренду, передаче в залог, внесении в качестве вкладов в уставные капиталы, выполняет в установленном законодательством порядке полномочия собственника государственного имущества, осуществляет его передачу в аренду и иные формы пользования.
3.14. Утверждает уставы государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственного имущества и земельных участков Кабардино-Балкарской Республики, планы приватизации государственных унитарных предприятий и вносит в них изменения.
3.15.Выступает в качестве покупателя имущества, в том числе акций (долей, паев), земельных участков в интересах Кабардино-Балкарской Республики.
3.16. В установленном законодательством порядке дает разрешения государственным унитарным предприятиям и другим государственным организациям, открытым акционерным обществам, созданным в процессе приватизации государственного имущества и земельных участков Кабардино-Балкарской Республики, доля государства в уставном капитале которых составляет 50 и более процентов, на отчуждение и иное распоряжение недвижимым имуществом и земельным участком, в том числе на залог, аренду, внесение имущественных и земельных вкладов в уставные (складочные) капиталы (фонды) организаций.
3.17. По согласованию с отраслевыми министерствами и ведомствами принимает управленческие решения в отношении государственных предприятий, в том числе о приватизации, реорганизации, ликвидации, инициировании процедур несостоятельности, согласовывает заключение, изменение и расторжение контрактов найма с руководителями государственных унитарных предприятий подведомственных отраслевым министерствам и ведомствам, а также хозяйственных обществ с долей государства в уставных капиталах 50 и более процентов.