ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2004 года N 67-ПП
О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
(Утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Кабардино-Балкарской республики от 27.05.2005 года N 128-ПП, НГР: RU07000200500103)
В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 9 февраля 2004 года N 14-УП "О перечне исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение и структуру Министерства транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
2. Утвердить численность работников аппарата Министерства транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в количестве 53 единиц, в том числе 26 единиц с месячным фондом заработной платы в размере 77,040 тыс.рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание органов государственного управления, и 27 единиц с месячным фондом заработной платы в размере 70,596 тыс.рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на развитие дорожной отрасли Кабардино-Балкарской Республики.
3. Разрешить Министерству транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики иметь трех заместителей министра, в том числе двух освобожденных, и коллегию в количестве 17 человек.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 марта 2002 года N 104 "О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики".
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Реcпублики
Г. Губин
Утверждено
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 19 марта 2004 г. N 67-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление железнодорожным, воздушным, автомобильным, городским электрическим транспортом и дорожным хозяйством (кроме отнесенного к ведению Министерства транспорта и связи Российский Федерации), а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельные баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки, прочие реквизиты.
4. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики и других, не запрещенных законом, источников.
5. Министерство осуществляет деятельность в пределах своей компетенции, во взаимодействии с соответствующими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также, общественными объединениями и организациями.
6. За Министерством закрепляется на праве оперативного управления:
- имущество, закрепленное на праве оперативного управления Министерством имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики;
- имущество, приобретаемое за счет дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики и иных, не запрещенных законом источников;
- имущество, переданное Министерству в качестве добровольного пожертвования организациями различных форм собственности и физическими лицами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
7. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
Основными целями и задачами Министерства являются:
- реализация государственной политики, направленной на удовлетворение потребности населения, экономики и государства в перевозках всеми видами транспорта, улучшение состояния автомобильных дорог, обеспечение конституционных прав граждан на свободу перемещения;
- реализация государственной, социально-экономической, научно-технической, инвестиционной политики, обеспечение развития эффективных форм хозяйствования в транспортно-дорожном комплексе (ТДК) Кабардино-Балкарской Республики;
-улучшение и сохранение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений, переданных в оперативное управление, организация выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию этих дорог, повышение их пропускной способности и благоустройство, создание условий для безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;
- разработка республиканских целевых программ развития ТДК Кабардино-Балкарской Республики, осуществление мер по их реализации;
- формирование и совершенствование нормативно-правовой базы, методов управления и регулирования ТДК Кабардино-Балкарской Республики;
- формирование и проведение в ТДК единой экономической, научно-технической, инновационной, инвестиционной, кадровой и социальной политики;
- координация и регулирование деятельности организаций ТДК независимо от форм собственности;
- выполнение функций государственного заказчика по пассажирским перевозкам различными видами транспорта, по строительству, реконструкции, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, которые находятся в компетенции Министерства;
- организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ТДК Кабардино-Балкарской Республики.
III. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
В соответствии с возложенными задачами Министерство выполняет следующие функции:
- разрабатывает концепции и программы развития ТДК Кабардино-Балкарской Республики, включая перспективное и текущее планирование развития республиканской дорожной сети и совершенствование системы ее содержания, организует представление их на согласование и утверждение, а также осуществляет управление реализацией программ и проектов;
- разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и текущие прогнозы социально-экономического развития ТДК Кабардино-Балкарской Республики;
- подготавливает предложения по совершенствованию правового и экономического регулирования деятельности транспортных предприятий и предпринимателей, взаимосвязи всех видов транспорта в рамках единой транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики, финансовой политики, тарифов и цен, на перевозки пассажиров и другие услуги транспорта;
- утверждает маршруты и расписание движения автобусов и маршрутных такси, не относящихся к компетенции местных администраций городов и районов Кабардино-Балкарской Республики;
- оказывает содействие в формировании рынка транспортных услуг, новых организационных структур в создании эффективной системы перевозки пассажиров и транспортно-проводящей системы, предусматривающих сокращение транспортных издержек и ускорение сроков доставки пассажиров и грузов;
- участвует в разработке и реализации программ по обеспечению безопасности транспортного процесса в Кабардино-Балкарской Республике;
- участвует в соответствии с действующим законодательством в разработке и реализации программ по выполнению экологических требований, предъявляемых к ТДК Кабардино-Балкарской Республики;
- обеспечивает условия для нормального функционирования рынка транспортных и других услуг, связанных с работой транспорта, и защиту прав потребителей этих услуг;
- вносит в установленном порядке в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты законодательных и нормативных актов по вопросам правового и экономического регулирования в области транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и участвует в их рассмотрении;
- распределяет субвенции, субсидии, дотации и иные средства в порядке и объеме, установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями и договорами;
- управляет расположенными на территории Кабардино-Балкарской Республики автомобильными дорогами общего пользования, включая имущество, необходимое для обеспечения их функционирования, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;
- осуществляет перспективное планирование и развитие сети автомобильных дорог на территории Кабардино-Балкарской Республики и межрегиональных автомобильных дорог, формирование транспортных коридоров, укрепление и развитие экономических, научно-технических связей Кабардино-Балкарской Республики с субъектами Российской Федерации в целях создания единой дорожной сети и условий для обеспечения единого экономического пространства и свободного перемещения населения, товаров и услуг, транспортной и экологической безопасности;
- осуществляет деятельность по развитию научно-технических связей с другими государственными, частными и общественными организациями в области ТДК Кабардино-Балкарской Республики;
- организует совместно с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти общественные работы в рамках федеральных и республиканских программ развития ТДК;
- осуществляет на территории Кабардино-Балкарской Республики в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением всеми организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, физическими лицами требований действующего законодательства, стандартов, норм и инструкций, определяющих порядок функционирования ТДК, принимает меры по проведению антимонопольных мероприятий и развитию добросовестной конкуренции на рынке транспортных услуг и дорожных работ;
- обеспечивает и выполняет функции единого государственного заказчика по разработке и реализации республиканских целевых программ в области ТДК Кабардино-Балкарской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики субвенций, субсидий, дотаций и иных поступлений из федерального бюджета и других источников;
- обосновывает потребности в финансовых средствах (в том числе валютных), материальных и трудовых ресурсах для реализации программ, связанных с деятельностью ТДК Кабардино-Балкарской Республики, участвует в формировании специальных фондов и осуществлении финансирования программ развития транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и функционирования городского электрического, пригородного и междугородного пассажирского транспорта;
- разрабатывает предложения о строительстве, реконструкции, ремонте, содержании и порядке эксплуатации автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них на территории Кабардино-Балкарской Республики, размещении объектов придорожного сервиса и наружной рекламы, согласовывает технические и эксплуатационные параметры этих объектов;
- утверждает в пределах своей компетенции проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, финансируемых за счет средств дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
- организует сертификационные, эксплуатационные и другие виды испытаний автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, а также проводит лабораторный контроль качества применяемых дорожностроительных материалов и конструкций;
- осуществляет контроль за состоянием автомобильных дорог общего пользования, разрабатывает предложения о временном ограничении или прекращении движения по ним вследствие сезонных дорожно-климатических условий, организует пропуск, включая весовой контроль, транспортных средств со сверхнормативными осевыми нагрузками и габаритами;
- обеспечивает в установленном порядке возмещение ущерба, наносимого автомобильным дорогам общего пользования при пропуске крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, участвует в разработке правил перевозки по автомобильным дорогам пассажиров и грузов;
- анализирует состояние безопасности дорожного движения и разрабатывает предложения по улучшению дорожных условий на автомобильных дорогах общего пользования, разрабатывает и реализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшения состояния автомобильных дорог общего пользования, обустройству их объектами дорожного сервиса, охране окружающей среды от вредного воздействия, а также организует движение и информационное обеспечение движения на автомобильных дорогах общего пользования;
- вносит в установленном порядке предложения о порядке использования земель, занятых автомобильными дорогами общего пользования, организует их рациональное использование, согласовывает размещение в полосе отвода и придорожных полосах сооружений и объектов, в том числе не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог;
- привлекает дополнительные финансовые средства для реализации дорожных программ и проектов, в том числе путем определения в пределах своей компетенции порядка и условий сдачи в аренду полосы отвода
автомобильных дорог и имущества, необходимого для их функционирования и находящегося в оперативном управлении, и заключения договоров аренды с зачислением полученных по этим договорам средств на счета республиканского и федерального бюджетов;
- осуществляет в установленном порядке приобретение и резервирование земель, необходимых для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и других объектов ТДК Кабардино-Балкарской Республики;
- принимает меры по сохранности автомобильных дорог общего пользования, а также иного имущества ТДК, находящегося в республиканской собственности, осуществляет в установленном порядке контроль за его сохранностью, целевым и эффективным использованием;
- принимает участие в работе по развитию и совершенствованию страховой деятельности в ТДК Кабардино-Балкарской Республики;
- организует лизинговую деятельность в ТДК и содействует ее развитию;
- организует учет автомобильных дорог общего пользования, интенсивности движения транспортных средств, диагностику и оценку состояния автомобильных дорог общего пользования, информирование пользователей об их состоянии;
- организует ежегодное планирование работ на автомобильных дорогах общего пользования, утверждает перечни объектов, по которым должны разрабатываться обоснования инвестиций, объектов титульного списка строек, финансируемых за счет средств дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики;
- участвует в установленном порядке в разработке и утверждении проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт территориальных автомобильных дорог общего пользования, организует в пределах своей компетенции разработку, экспертизу и утверждение обоснований инвестиций и проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, финансируемых за счет средств республиканского и федерального бюджетов, разрабатывает типовые проекты для этих автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;
- организует проведение конкурсов и заключение договоров (контрактов) с организациями на выполнение дорожных работ и закупку товаров и услуг за счет средств дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики, а также на оказание транспортных услуг на территории Кабардино-Балкарской Республики;
- участвует в формировании тарифной и ценовой политики в ТДК, разработке методологической основы формирования цен на транспортные услуги и дорожные работы;
- разрабатывает предложения по государственной поддержке деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих социально значимые услуги в ТДК;
- участвует в разработке и согласовании программ ликвидации пересечений автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей в одном уровне, рассматривает вопросы долевого финансирования строительства путепроводов в местах их пересечения;
- совершенствует систему управления ТДК Кабардино-Балкарской Республики;
- осуществляет руководство деятельностью подведомственных государственных предприятий, координирует деятельность организаций ТДК Кабардино-Балкарской Республики в части решения возложенных на Министерство задач;
