ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 марта 2002 года N 104

О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 06.02.2002 г. N 7 "О структуре республиканских органов исполнительной власти" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (приложение 1) и структуру аппарата Министерства транспорт и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (приложение 2).

2. Установить предельную численность работников аппарата Министерства транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в количестве 53 единиц, в том числе 16 единиц с месячным фондом заработной платы 30,416 тысяч рублей (без учета надбавок) за счет средств, предусмотренных в республиканском (КБР) бюджете на содержание органов государственного управления, и 37 единиц, приравненных по оплате труда к оплате государственных служащих, с месячным фондом заработной платы 85,5 тысяч рублей (без учета надбавок) за счет средств, предусмотренных в республиканском (КБР) бюджете на развитие дорожной отрасли Кабардино-Балкарской Республики.

3. Разрешить Министерству транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики иметь трех заместителей министра, в том числе двух освобожденных, и коллегию в количестве 15 человек.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики Х.ЧЕЧЕНОВ

     Приложение N 1

     Утверждено
     Постановлением
     Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики
     от 7 марта 2002 г. N 104

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино - Балкарской Республики (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление железнодорожным, воздушным, автомобильным, городским электрическим транспортом и дорожным хозяйством (кроме отнесенного к ведению Министерства транспорта Российский Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации), а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино - Балкарской Республики, федеральными законами, республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Кабардино - Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельные балансы, расчетный и иные счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки, прочие реквизиты.

4. Финансирование направлений деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов и других, не запрещенных законом источников.

5. Министерство осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции, по взаимодействии с соответствующими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и организациями.

6. За Министерством закрепляется на праве оперативного управления имущество, которое формируется за счет:

- имущества, закрепленною на праве оперативного управления Министерством имущественных и земельных отношений Кабардино - Балкарской Республики;

- имущества, приобретаемого за счет средств республиканского и федерального бюджетов и иных, не запрещенных законом источников;

- имущества, которое может быть передано Министерству в качестве добровольных пожертвований организациями различных форм собственности и физическими лицами в целях, предусмотренных действующим законодательством.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА

Основными целями и задачами Министерства являются:

- реализация государственной политики, направленной на удовлетворение потребностей населения, экономики и государства в перевозках всеми видами транспорта, улучшение состояния автомобильных дорог, обеспечение конституционных прав граждан на свободу перемещения;

- реализация государственной, социально - экономической, научно - технической, инвестиционной политики, обеспечение развития эффективных форм хозяйствования в транспортно - дорожном комплексе (ТДК) Кабардино-Балкарской Республики;

- улучшение и сохранение транспортно - эксплуатационного состояния территориальных, магистральных и федеральных автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений, переданных в оперативное управление, организация выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию этих дорог, повышения их пропускной способности и благоустройство, создание условий для безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;

- разработка республиканских целевых программ развития ТДК Кабардино-Балкарской Республики, осуществление мер по их реализации;

- формирование и совершенствование нормативно - правовой базы, методов управления и регулирования ТДК Кабардино-Балкарской Республики;

- формирование и проведение в отраслях ТДК единой экономической, научно - технической, инновационной, инвестиционной, кадровой и социальной политики;

- координация и регулирование деятельности организаций ТДК независимо от форм собственности;

- выполнение функций государственного заказчика по пассажирским перевозкам различными видами транспорта, регулирование которых находится в компетенции Министерства, и по строительству, реконструкции, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования;

- организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ТДК Кабардино-Балкарской Республики.

III. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

В соответствии с возложенными задачами Министерство выполняет следующие функции:

- разрабатывает концепции и программы развития ТДК Кабардино-Балкарской Республики, включая перспективное и текущее планирование развития республиканской дорожной сети и совершенствование системы ее содержания, организует представление их на согласование и утверждение, а также осуществляет управление реализацией программ и проектов;

- разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и текущие прогнозы социально - экономического развития ТДК Кабардино-Балкарской Республики;

- подготавливает предложения по совершенствованию правового и экономического регулирования деятельности транспортных предприятий и предпринимателей, взаимосвязи всех видов транспорта в рамках единой транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики, финансовой политики, тарифов и цен на перевозки пассажиров и других услуг транспорта;

- утверждает маршруты и расписания движения автобусов и маршрутных такси, не относящихся к компетенции местных администраций городов в районов Кабардино-Балкарской Республики;

- оказывает содействие в формировании рынка транспортных услуг, новых организационных структур в создании эффективной системы перевозки пассажиров и транспортно - проводящей системы, предусматривающих сокращение транспортных издержек и ускорение сроков доставки пассажиров и грузов;

- участвует в разработке и реализации программ по обеспечению безопасности транспортного процесса в Кабардино-Балкарской Республике;

- участвует в разработке и реализации программ по выполнению экологических требований, предъявляемых к ТДК Кабардино-Балкарской Республики;

- обеспечивает условия для нормального функционирования рынка транспортных и других услуг, связанных с работой транспорта, и защиту прав потребителей этих услуг;

- вносит в установленном порядке в Правительство Кабардино - Балкарской Республики проекты законодательных и нормативных актов по вопросам правового и экономического регулирования в области транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и участвует в их рассмотрении;

- управляет субвенциями, субсидиями, дотациями и иными средствами в порядке и объеме, установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями и договорами;

- управляет расположенными на территории Кабардино-Балкарской Республики автомобильными дорогами общего пользования, включая имущество, необходимое для обеспечения их функционирования, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

- осуществляет перспективное планирование и развитие сети автомобильных дорог на территории Кабардино-Балкарской Республики и межрегиональных автомобильных дорог участие в формировании транспортных коридоров, укрепление и развитие экономических, научно - технических связей Кабардино-Балкарской Республики с субъектами Российской Федерации в целях создания единой дорожной сети и условий для обеспечения единого экономического пространства и свободного перемещения населения, товаров и услуг, транспортной и экологической безопасности;

- осуществляет деятельность по развитию научно - технических связей с другими государственными частными и общественными организациями в области ТДК Кабардино-Балкарской Республики;

- организует совместно с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти общественные работы в рамках федеральных и республиканских программ развития ТДК;

- осуществляет на территории Кабардино-Балкарской Республики в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением всеми организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, физическими лицами требований действующего законодательства, стандартов, норм и инструкций, определяющих порядок функционирования ТДК, принимает меры по проведению антимонопольных мероприятий и развитию добросовестной конкуренции на рынке транспортных услуг и дорожных работ;

- участвует в установленном порядке в процессах акционирования и приватизации республиканской собственности, формировании рынка ценных бумаг и реализации законодательства по вопросам банкротства и санации предприятий ТДК;

- обеспечивает и выполняет функции единого государственного заказчика по разработке и реализации республиканских целевых программ в области ТДК Кабардино-Балкарской Республики, финансируемых за счет средств республиканского (КБР) бюджета, субвенций, субсидий, дотаций и иных поступлений из федерального бюджета и других источников;

- обосновывает потребности в финансовых средствах (в том числе валютных), материальных и трудовых ресурсах для реализации программ, связанных с деятельностью ТДК Кабардино-Балкарской Республики, участвует в формировании специальных фондов и осуществлении финансирования программ развития транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и функционирования городского электрического, пригородного и междугородного пассажирского транспорта;

- разрабатывает предложения о строительстве, реконструкции, ремонте, содержании и порядке эксплуатации автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них на территории Кабардино-Балкарской Республики, размещении объектов придорожного сервиса и наружной рекламы, согласовывает технические и эксплуатационные параметры этих объектов;

- утверждает проектно - сметную документацию на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, финансируемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов;

- организует сертификационные, эксплуатационные и другие виды испытаний автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;

- осуществляет контроль за состоянием автомобильных дорог общего пользования, разрабатывает предложения о временном ограничении или прекращении движения по ним вследствие сезонных дорожно - климатических условий, организует пропуск, включая весовой контроль,транспортных средств со сверхнормативными осевыми нагрузками и габаритами;

- обеспечивает возмещение ущерба, наносимого автомобильным дорогам общего пользования при пропуске крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, участвует в разработке правил перевозки по автомобильным дорогам пассажиров и грузов;

- анализирует состояние безопасности дорожного движения и разрабатывает предложения по улучшению дорожных условий на автомобильных дорогах общего пользования, разрабатывает и реализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшения состояния автомобильных дорог общего пользования, обустройству их объектами дорожного сервиса, охране окружающей среды от вредного воздействия, а также организует движение и информационное обеспечение на автомобильных дорогах общего пользования;

- вносит в установленном порядке предложения о порядке использования земель, занятых автомобильными дорогами общего пользования, организует их рациональное использование, согласовывает размещение в полосе отвода и придорожных полосах сооружений и объектов, в том числе не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог;

- привлекает дополнительные финансовые средства для реализации дорожных программ к проектов, в том числе путем определения порядка и условий сдачи в аренду полосы отвода автомобильных дорог и имущества, необходимого для их функционирования, находящегося в оперативном управлении, и заключения договоров аренды с зачислением полученных по этим договорам средств на счета республиканского и федерального бюджетов;

- осуществляет в установленном порядке приобретения и резервирование земель, необходимых для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и других объектов ТДК Кабардино-Балкарской Республики;

- принимает меры по сохранности автомобильных дорог общего пользования, а также иного имущества ТДК, находящегося в республиканской и федеральной собственности, осуществляет в установленном порядке контроль за его сохранностью, целевым и эффективным использованием;

- участвует в подготовке нормативных правовых актов по охране памятников, имеющих историческую и культурную ценность, разработке и осуществлении мероприятий по их сохранности;

- принимает участие в работе по развитию и совершенствованию страховой деятельности в ТДК Кабардино-Балкарской Республики;

- организует лизинговую деятельность в ТДК и содействует ее развитию;

- организует учет автомобильных дорог общего пользования, интенсивности движения транспортных средств, диагностику и оценку состояния автомобильных дорог общего пользования, информирование пользователей об их состоянии;

- организует ежегодное планирование работ на автомобильных дорогах общего пользования, утверждает перечни объектов, по которым должны разрабатываться обоснования инвестиций, перечни титульных списков строек, финансируемых за счет средств республиканского и федерального бюджетов;

- устанавливает порядок разработки и утверждения проектно - сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт территориальных автомобильных дорог общего пользования, организует разработку, экспертизу и утверждение обоснований инвестиций и проектно - сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, финансируемых за счет средств республиканского и федерального бюджетов, утверждает типовые проекты для этих автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;

- организует проведение конкурсов и заключение договоров (контрактов) с организациями на выполнение дорожных работ и закупку товаров и услуг за счет средств республиканского и федерального бюджетов, а также на оказание транспортных услуг на территории Кабардино-Балкарской Республики;

- участвует в формировании тарифной и ценовой политики в ТДК, разработке методологической основы формирования цен на транспортные услуги и дорожные работы;

- разрабатывает предложения по государственной поддержке деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих социально значимые услуги в ТДК;

- участвует в разработке и согласовании программ ликвидации пересечений автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей в одном уровне, рассматривает вопросы долевого финансирования строительства путепроводов в местах их пересечения;

- совершенствует систему управления ТДК Кабардино-Балкарской Республики;

- осуществляет руководство деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий, координирует деятельность организаций ТДК Кабардино-Балкарской Республики в части решения возложенных на Министерство задач;