ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2005 года N 128-ПП

О Министерстве дорожного хозяйства, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики

(Утратило силу:

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.11.2005 года N 406-ПП, НГР: RU07000200500247)

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение и структуру Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики.

2. Установить предельную численность работников аппарата Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики в количестве 55 единиц, в том числе 29 единиц с месячным фондом заработной платы в размере 144,7 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание центрального аппарата в сфере установленных функций, и 26 единиц с месячным фондом заработной платы в размере 108,6 тыс. рублей, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на развитие дорожной отрасли Кабардино-Балкарской Республики.

3. Разрешить Министерству дорожного хозяйства, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики иметь двух заместителей министра, в том числе одного освобожденного, и коллегию в количестве 21 человека.

4. Признать утратившим силу Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 марта 2004 года N 67-ПП "О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики".

     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики
     Г. Губин

 Утверждено
     постановлением Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики
     от 27 мая 2005 г. N 128-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ О Министерстве дорожного хозяйства, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим управление дорожным хозяйством, связью, железнодорожным, воздушным, автомобильным, городским электрическим транспортом, а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам развития дорожного хозяйства, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельные баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ и КБР в органах осуществляющих кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета КБР, печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки, прочие реквизиты.

4. Министерство осуществляет деятельность в пределах своей компетенции, во взаимодействии с соответствующими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и организациями.

5. За Министерством закрепляется на праве оперативного управления:

- имущество, закрепленное на праве оперативного управления республиканским органом власти по управлению государственным имуществом;

- имущество, приобретаемое за счет дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики и иных, не запрещенных законом, источников;

- имущество, переданное Министерству в качестве добровольного пожертвования организациями различных форм собственности и физическими лицами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, целевого бюджетного дорожного фонда КБР и внебюджетных источников.

II. Основные цели и задачи Министерства

Основными целями и задачами Министерства являются:

- реализация государственной политики, направленной на удовлетворение потребности населения, экономики и государства в перевозках всеми видами транспорта, улучшение состояния автомобильных дорог, обеспечение конституционных прав граждан на свободу перемещения;

- реализация государственной, социально-экономической, научно-технической, инвестиционной политики, обеспечение развития эффективных форм хозяйствования в дорожно-транспортном комплексе (ДТК) и связи Кабардино-Балкарской Республики;

- улучшение и сохранение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений, переданных в оперативное управление, организация выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию этих дорог, повышение их пропускной способности и благоустройство, создание условий для безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;

- разработка республиканских целевых программ развития ДТК и связи Кабардино-Балкарской Республики, осуществление мер по их реализации;

- формирование и совершенствование нормативно-правовой базы, методов управления и регулирования ДТК и связи Кабардино-Балкарской Республики;

- формирование и проведение в ДТК и связи единой экономической, научно-технической, инновационной, инвестиционной, кадровой и социальной политики;

- координация и регулирование деятельности организаций ДТК и связи независимо от форм собственности;

- выполнение функций государственного заказчика по пассажирским перевозкам различными видами транспорта, по строительству, реконструкции, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, которые находятся в компетенции Министерства;

- организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ДТК и связи Кабардино-Балкарской Республики;

- реализация государственной политики, обеспечивающей эффективную работу подведомственных предприятий связи Кабардино-Балкарской Республики;

- реализация государственной, социально-экономической, научно-технической, инвестиционной политики на предприятиях связи республики.

III. Функции Министерства

В соответствии с возложенными задачами Министерство выполняет следующие функции:

- разрабатывает концепции и программы развития ДТК и связи Кабардино-Балкарской Республики, включая перспективное и текущее планирование развития республиканской дорожной сети и совершенствование системы ее содержания, организует представление их на согласование и утверждение, а также осуществляет управление реализацией программ и проектов;

- разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и текущие прогнозы социально-экономического развития ДТК и связи Кабардино-Балкарской Республики;

- подготавливает предложения по совершенствованию правового и экономического регулирования деятельности транспортных предприятий и предпринимателей, взаимосвязи всех видов транспорта в рамках единой транспортной системы Кабардино-Балкарской Республики, финансовой политики, тарифов и цен на перевозки пассажиров и другие услуги транспорта;

- утверждает маршруты и расписание движения автобусов и маршрутных такси, не относящихся к компетенции местных администраций городов и районов Кабардино-Балкарской Республики;

- оказывает содействие в формировании рынка транспортных услуг, новых организационных структур в создании эффективной системы перевозки пассажиров и транспортно-проводящей системы, предусматривающих сокращение транспортных издержек и ускорение сроков доставки пассажиров и грузов;

- участвует в разработке и реализации программ по обеспечению безопасности транспортного процесса в Кабардино-Балкарской Республике;

- участвует в соответствии с действующим законодательством в разработке и реализации программ по выполнению экологических требований, предъявляемых к ДТК и связи Кабардино-Балкарской Республики;

- обеспечивает условия для нормального функционирования рынка транспортных и других услуг, связанных с работой транспорта, и защиту прав потребителей этих услуг;

- вносит в установленном порядке в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты законодательных и нормативных актов по вопросам правового и экономического регулирования в области дорожного хозяйства, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики и участвует в их рассмотрении;

- распределяет в установленном порядке субвенции, субсидии, дотации и иные средства в порядке и объеме, установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями и договорами;

- управляет в пределах своей компетенции расположенными на территории Кабардино-Балкарской Республики автомобильными дорогами общего пользования, включая имущество, необходимое для обеспечения их функционирования, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

- осуществляет перспективное планирование и развитие сети автомобильных дорог на территории Кабардино-Балкарской Республики и межрегиональных автомобильных дорог, формирование транспортных коридоров, укрепление и развитие экономических, научно-технических связей Кабардино-Балкарской Республики с субъектами Российской Федерации в целях создания единой дорожной сети и условий для обеспечения единого экономического пространства и свободного перемещения населения, товаров и услуг, транспортной и экологической безопасности;

- осуществляет деятельность по развитию научно-технических связей с другими государственными, частными и общественными организациями в области ДТК и связи Кабардино-Балкарской Республики;

- организует совместно с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти общественные работы в рамках федеральных и республиканских программ развития ДТК и связи;

- осуществляет на территории Кабардино-Балкарской Республики в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением всеми организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, физическими лицами требований действующего законодательства, стандартов, норм и инструкций, определяющих порядок функционирования ДТК, принимает меры по проведению антимонопольных мероприятий и развитию конкуренции на рынке транспортных услуг и дорожных работ;

- обеспечивает и выполняет функции единого государственного заказчика по разработке и реализации республиканских целевых программ в области ДТК и связи Кабардино-Балкарской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики субвенций, субсидий, дотаций и иных поступлений из федерального бюджета и других источников;

- обосновывает потребности в финансовых средствах (в том числе валютных), материальных и трудовых ресурсах для реализации программ, связанных с деятельностью ДТК и связи Кабардино-Балкарской Республики, участвует в формировании специальных фондов и осуществлении финансирования программ развития дорожного хозяйства, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики и функционирования городского электрического, пригородного и междугородного пассажирского транспорта;

- разрабатывает предложения о строительстве, реконструкции, ремонте, содержании и порядке эксплуатации автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них на территории Кабардино-Балкарской Республики, размещении объектов придорожного сервиса и наружной рекламы, согласовывает технические и эксплуатационные параметры этих объектов;

- утверждает в пределах своей компетенции проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, финансируемых за счет средств дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики;

- организует в пределах своей компетенции сертификационные, эксплуатационные и другие виды испытаний автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, а также проводит лабораторный контроль качества применяемых дорожно-строительных материалов и конструкций;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за состоянием автомобильных дорог общего пользования, разрабатывает предложения о временном ограничении или прекращении движения по ним вследствие сезонных дорожно-климатических условий, организует пропуск, включая весовой контроль, транспортных средств со сверхнормативными осевыми нагрузками и габаритами;

- обеспечивает в установленном порядке возмещение ущерба, наносимого автомобильным дорогам общего пользования при пропуске крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, участвует в разработке правил перевозки по автомобильным дорогам пассажиров и грузов;

- анализирует состояние безопасности дорожного движения и разрабатывает предложения по улучшению дорожных условий на автомобильных дорогах общего пользования, разрабатывает и реализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшения состояния автомобильных дорог общего пользования, обустройству их объектами дорожного сервиса, охране окружающей среды от вредного воздействия, а также организует движение и информационное обеспечение движения на автомобильных дорогах общего пользования;

- вносит в установленном порядке предложения о порядке использования земель, занятых автомобильными дорогами общего пользования, организует их рациональное использование, согласовывает размещение в полосе отвода и придорожных полосах сооружений и объектов, в том числе не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог;

- привлекает в установленном порядке дополнительные финансовые средства для реализации дорожных программ и проектов, в том числе путем определения в пределах своей компетенции порядка и условий сдачи в аренду полосы отвода автомобильных дорог и имущества, необходимого для их функционирования и находящегося в оперативном управлении, и заключения договоров аренды с зачислением полученных по этим договорам средств на счета республиканского и федерального бюджетов;

- осуществляет в установленном порядке приобретение и резервирование земель, необходимых для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и других объектов ДТК Кабардино-Балкарской Республики;

- принимает меры по сохранности автомобильных дорог общего пользования, а также иного имущества ДТК, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет в установленном порядке контроль за его сохранностью, целевым и эффективным использованием;

- принимает участие в работе по развитию и совершенствованию страховой деятельности в ДТК и связи Кабардино-Балкарской Республики;

- содействует развитию лизинговой деятельности в ДТК и связи;

- организует учет автомобильных дорог общего пользования, интенсивности движения транспортных средств, диагностику и оценку состояния автомобильных дорог общего пользования, информирование пользователей об их состоянии;

- организует ежегодное планирование работ на автомобильных дорогах общего пользования, утверждает перечни объектов, по которым должны разрабатываться обоснования инвестиций, объектов титульного списка строек, финансируемых за счет средств дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики;

- участвует в установленном порядке в разработке и утверждении проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт территориальных автомобильных дорог общего пользования, организует в пределах своей компетенции разработку, экспертизу и утверждение обоснований инвестиций и проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, финансируемых за счет средств республиканского и федерального бюджетов, разрабатывает типовые проекты для этих автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;

- организует в установленном проведение конкурсов и заключение договоров (контрактов) с организациями на выполнение дорожных работ и закупку товаров и услуг за счет средств дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики, а также на оказание транспортных услуг на территории Кабардино-Балкарской Республики;

- участвует в формировании тарифной и ценовой политики в ДТК и связи, разработке методологической основы формирования цен на транспортные услуги и дорожные работы;

- разрабатывает предложения по государственной поддержке деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих социально значимые услуги в ДТК и связи;

- участвует в разработке и согласовании программ ликвидации пересечений автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей в одном уровне, рассматривает вопросы долевого финансирования строительства путепроводов в местах их пересечения;