ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 1999 года N 450
О совершенствовании работы пассажирского транспорта общего пользования
(Утратило силу:
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.10.2007 года N 280-ПП, НГР: RU07000200700257)
В целях обеспечения социальной направленности, упорядочения расхода и учета средств государственной поддержки, направляемых на реализацию законодательно установленных льгот по проезду, создания необходимых условий для выхода из кризиса пассажирского транспорта общего пользования Правительство Кабардино-Балкарской Республики
постановляет:
1. Обязать юридических лиц и водителей - предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки на регулярных маршрутах городского, пригородного и междугородного (межреспубликанского) сообщения, предоставлять законодательно установленные льготы по проезду в транспорте общего пользования.
Установить, что перевозки пассажиров в микроавтобусах повышенной комфортности категории М-2 по классификации Правил Единого экономического классификатора Организации Объединенных Наций осуществляются с предоставлением законодательно установленных льгот по проезду и тарифам. (в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11.11.2000 года N 499)
2. Государственным (муниципальным) заказчиком на пассажирские перевозки обеспечить стопроцентный охват населенных пунктов республики пассажирским транспортом общего пользования с выделением необходимого подвижного состава и установлением графиков движения, в достаточной степени удовлетворяющем потребности населения в пассажирских перевозках.
3. Министерству экономики и торговли Кабардино-Балкарской Республики (Рахаев Б.М.), Министерству финансов Кабардино - Балкарской Республики (Шеожев X.В.), Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (Зумакулов Б.М.), Министерству промышленности, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики (Аброков С.Б.) до утверждения федеральных нормативов затрат на финансирование общественного транспорта разработать и утвердить государственный временный минимальный социальный стандарт транспортной обеспеченности населения на услуги общественного транспорта.
4. Министерству экономики и торговли Кабардино-Балкарской Республики разработать и утвердить методику определения расчетного тарифа на перевозку пассажиров общественным транспортом, исходя из принципа нормативного формирования эксплуатационных затрат и доходов для основных моделей подвижного состава.
5. Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики подготовить и представить в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по необходимым организационно - техническим мероприятиям для перехода с 2001 года на платный проезд в общественном транспорте с выплатой социальным льготникам денежных компенсаций на проезд в сроки выдачи пенсий и пособий.
6. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики при формировании консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2000 год предусмотреть в необходимых размерах компенсацию убытков общественного транспорта, возникающих вследствие предоставления льгот по оплате проезда, в том числе и за счет средств, выделяемых на реализацию финансируемых из бюджета Российской Федерации федеральных законов.
7. Министерству промышленности, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики, Лицензионной палате Кабардино-Балкарской Республики (Жабоев М.Н.) в месячный срок внести на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики проект постановления о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Правительства Кабардино-Балкарской Республики в части лицензирования пассажирских перевозок.
8. Руководителям территориальных органов министерств и ведомств федерального подчинения, сотрудникам которых законодательно установлены льготы на проезд в общественном транспорте по профессиональному признаку, заключить на 2000 год договоры с администрациями местного самоуправления на оказание услуг по пассажирским перевозкам в объеме суммы лимитов бюджетных обязательств, выделенных соответствующим учреждениям и учтенных в органах федерального казначейства.
9. Руководителям учреждений республиканского подчинения, сотрудникам которых законодательно установлены льготы на проезд в общественном транспорте по профессиональному признаку, заключить на 2000 год договоры с администрациями местного самоуправления на оказание услуг по пассажирским перевозкам в объеме сумм лимитов бюджетных обязательств, выделенных соответствующим учреждениям и учтенных Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
10. Предложить главам местных администраций городов и районов Кабардино-Балкарской Республики направлять средства, взимаемые в местный бюджет от транспортных услуг согласно Закону Кабардино-Балкарской Республики "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", на обновление общественного транспорта.
11. Министерству промышленности, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики:
- усилить контроль за осуществлением государственного и муниципальных заказов при осуществлении пассажирских перевозок силами республиканской контрольной службы пассажирских перевозок;
- обеспечить повышение доходов предприятий общественного транспорта за счет мероприятий по финансовому оздоровлению, введению режима экономии, предоставлению нетрадиционных видов услуг;
- провести инвентаризацию имущественного комплекса предприятий общественного транспорта и выработать меры по эффективному использованию основных фондов;
- улучшить финансовое состояние предприятий пассажирского транспорта общего пользования за счет нормативного формирования эксплуатационных затрат и усиления контроля за полнотой сбора доходов от перевозок;
- подготовить предложения по необходимым организационно - техническим мероприятиям для перевода пассажирского транспорта общего пользования на бездотационную работу;
- совместно с контрольными и надзорными органами обеспечить наведение должного порядка на междугородных перевозках, осуществляемых водителями - предпринимателями;
- обеспечить контроль за провозом пассажиров по билетам установленного образца для всех субъектов пассажирских перевозок.
12. Утвердить Положение о республиканской контрольной службе пассажирских перевозок при Министерстве промышленности, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Альтудова Ю.К.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики Х.ЧЕЧЕНОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 16 октября 1999 г. N 450
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОНТРОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
1. Республиканская контрольная служба пассажирских перевозок (далее по тексту - Служба) образована на основании постановления Правительства КБР от 12.09.98 г. N 448 "О регулировании пассажирских перевозок в КБР".
Служба является рабочим органом Министерства промышленности, транспорта и связи КБР и республиканской комиссии по пассажирским перевозкам.
2. Целью создания Службы является осуществление контроля за реализацией государственного и муниципальных заказов на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на территории Кабардино-Балкарской Республики, обеспечение необходимой правовой и экономической достаточности пассажирских перевозок, борьба с нелегитимными перевозками пассажиров, защита интересов потребителей транспортных услуг.
3. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о местном самоуправлении, Указом Президента РФ от 08.04.97 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Федеральным законом "О защите прав потребителей", Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, настоящим Положением и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в области пассажирского транспорта.
4. Основными задачами Службы являются:
- осуществление повседневного контроля за исполнением государственного и муниципальных заказов по обеспечению социальных норм и социальных стандартов потребностей населения в пассажирских перевозках;
- осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами, допущенными к реализации государственного и муниципальных заказов по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом, законодательных и нормативных правовых актов в области пассажирского транспорта;
- обеспечение соблюдения требований обязательного страхования пассажиров на междугородных маршрутах;
- пресечение экономических и административных правонарушений со стороны перевозчиков, реализующих государственный и муниципальные заказы на пассажирском транспорте;
- пресечение проникновения на рынок пассажирских перевозок нелегитимных перевозчиков;
- защита правовых и экономических интересов легитимных перевозчиков пассажиров, реализующих государственный и муниципальные заказы;
- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан о недостатках в организации и осуществлении пассажирских перевозок;
- анализ состояния пассажирских перевозок, соблюдения правовых норм привлечения хозяйствующих субъектов к выполнению государственного и муниципальных заказов по осуществлению пассажирских перевозок;
- выдача рекомендаций по совершенствованию процесса осуществления пассажирских перевозок, формированию государственного и муниципальных заказов по осуществлению пассажирских перевозок, квотированию определенных видов пассажирских перевозок, выбору маршрутов пассажирских перевозок для принятия управленческих решений по организационным и экономическим вопросам перевозки пассажиров;
- проверка полноты поступления доходов от перевозки пассажиров.
5. Служба имеет право осуществлять:
- проверку правильности и полноты составления договоров на выполнение государственного и муниципальных заказов по осуществлению пассажирских перевозок;
- проверку соблюдения договорных обязательств по осуществлению пассажирских перевозок всех договаривающихся сторон;
- контроль во взаимодействии с органами по сертификации выполнения хозяйствующими субъектами требований обязательной сертификации пассажирских перевозчиков;
- контроль обеспечения и учета билетной продукции;
- контроль выполнения условий и требований обязательного личного страхования пассажиров;
- контроль соблюдения финансовой дисциплины (тарифов) всеми участниками реализации государственного и муниципальных заказов по перевозке пассажиров;
- представление компетентным государственным органам контроля и надзора в сфере осуществления пассажирских перевозок по нарушениям (в том числе и финансово-экономическим), допущенным хозяйствующими субъектами, для последующего принятия к нарушителям адекватных мер уголовной и административной ответственности;
- составление актов по вскрытым нарушениям правил пассажирских перевозок;
- проверку на контрольных пунктах, автовокзалах и автостанциях наличия у пассажиров билетов, а также документов, подтверждающих право бесплатного или льготного проезда.
6. Служба состоит из руководителя и специалистов, ответственных за выполнение определенных обязанностей по реализации основных задач и прав в соответствии с п.п. 4 и 5 настоящего Положения.
Руководитель службы, предельная численность сотрудников и годовой фонд оплаты труда определяются министром промышленности, транспорта и связи КБР.
7. Финансирование службы осуществляется за счет средств:
- выделяемых органами местного самоуправления на формирование государственных и муниципальных заказов по осуществлению пассажирских перевозок;
- выделяемых субъектами автоперевозочной деятельности на проведение ведомственного контроля по соблюдению норм и правил перевозки пассажиров при осуществлении государственного и муниципальных заказов;
- процента от штрафов, зачисляемых в местный бюджет за нарушения в области пассажирских перевозок в порядке, определяемом органами местного самоуправления;
- резерва предупредительных мероприятий по обязательному личному страхованию пассажиров.
8. Должностные лица службы, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении своих контрольных функций, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
