ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 1998 года N 448
О регулировании пассажирских перевозок в КБР
(в ред. Постановления Кабардино-Балкарской Республики от 30.09.2000 г. N 452)
(утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2004 г. N 258-ПП, НГР: RU07000200400154).
В целях наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения в пассажирских перевозках и обеспечения безопасности дорожного движения Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Установить на территории Кабардино-Балкарской Республики следующие виды перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования:
- городские - перевозки, осуществляемые в пределах черты города (другого населенного пункта);
- пригородные - перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 километров включительно;
- междугородние - перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 километров. Обязательное страхование пассажиров производится на маршрутах, протяженностью свыше 50 км. (пункт 1 в ред. Постановления Кабардино-Балкарской Республики от 30.09.2000 г. N 452)
2. Утвердить:
- Положение о порядке привлечения юридических и физических лиц к пассажирским перевозкам в Кабардино-Балкарской Республике (Приложение N 1);
- Правила обслуживания на пассажирском транспорте общего пользования Кабардино-Балкарской Республики (Приложение N 2);
- Правила организации работы и условия перевозки пассажиров и багажа на легковых автомобилях - такси (Приложение N 3);
- Порядок перевозки пассажиров по договорам (заказам) на туристско - экскурсионные, специальные и коммерческие перевозки (Приложение N 4).
3. Определить государственными (муниципальными) заказчиками на городские и пригородные перевозки - администрации городов и районов республики, на междугородние перевозки - Министерство промышленности, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики.
4. Формирование государственных (муниципальных) заказов на осуществление пассажирских перевозок производить исходя из потребности в пассажироперевозках через республиканскую и муниципальные комиссии по пассажирским перевозкам.
5. Образовать республиканскую комиссию по пассажирским перевозкам и утвердить Положение о республиканской комиссии по пассажирским перевозкам (Приложение N 5).
6. Главам местных администраций городов и районов Кабардино-Балкарской Республики образовать муниципальные комиссии по пассажирским перевозкам для привлечения на городские, пригородные и междугородние перевозки юридических и физических лиц на конкурсной основе. Рекомендовать при утверждении состава комиссии предусмотреть включение в ее состав в качество сопредседателя по привлечению к междугородним перевозкам представителя республиканской комиссии по пассажирским перевозкам (по согласованию).
7. Установить, что перевозка пассажиров на регулярных маршрутах осуществляется перевозчиками только на основании договора с государственным (муниципальным) заказчиком. Договора на обслуживание регулярных междугородных маршрутов подлежат обязательной регистрации республиканской комиссией по пассажирским перевозкам.
8. Установить, что перевозка пассажира и багажа транспортом общего пользования удостоверяется при перевозке пассажиров билетом (при перевозке багажа - багажной квитанцией) установленного образца за исключением физических лиц, действующих по упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности на городских и пригородных перевозках.
9. Министерству промышленности, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики (Хажуев В.Ш.) подготовить и представить в месячный срок на утверждение Правительству Кабардино-Балкарской Республики:
- состав республиканской комиссии по пассажирским перевозкам;
- Положение о республиканской контрольно - ревизионной службе пассажирских перевозок.
При согласовании встречных междугородных перевозок и утверждении республиканской маршрутной сети принять за основу маршрутную сеть, обслуживаемую пассажирскими автотранспортными предприятиями до их передачи в муниципальную собственность и оперативное управление, согласно постановлению Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики от 19.10.94 г. N 243;
10. 3апретить юридическим и физическим лицам осуществлять на территории Кабардино-Балкарской Республики перевозку пассажиров автомобильным транспортом без сертификата соответствия, подтверждающего прохождение обязательной сертификации этих услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 г. N 1103 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации".
Пункт 11. Исключен. - Постановление КБР от 30.09.2000 г. N 452)
11. Государственной налоговой инспекции по Кабардино - Балкарской Республике (Шандиров О.Л.) совместно с Министерством промышленности, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики (Хажуев В.Ш.), Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики (Шеожев X.В.) и администрациями городов и районов Кабардино-Балкарской Республики в месячный срок согласовать схему налогообложения пассажирских перевозчиков. (в ред. Постановления Кабардино-Балкарской Республики от 30.09.2000 г. N 452)
12. Установить, что с 1 января 1999 года производится поэтапный переход к реализации льготного проезда граждан на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования и троллейбусах по предъявлению именных вкладышей к удостоверению установленного образца на право льготного проезда, выдаваемых на заявительной основе.
13. Министерству промышленности, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики (Хажуев В.Ш.) по согласованию с местными администрациями городов и районов к 1 декабря 1998 года разработать и представить на утверждение Правительству Кабардино - Балкарской Республики:
- Концепцию реформирования междугородных пассажирских перевозок транспортом общего пользования в Кабардино-Балкарской Республике;
- Программу реформирования муниципальных предприятий пассажирского транспорта общего пользования;
- Порядок предоставления льгот по проезду на пассажирском транспорте общего пользования на заявительной основе с выдачей именных вкладышей.
14. Считать утратившим силу с 1 января 1999 года пункт 3 постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16.08.97 г. N 292 "О мерах по обеспечению бесперебойной работы пассажирского транспорта общего пользования", определяющий порядок перевозки учащихся общеобразовательных школ.
15. Установить, что с 1 января 1999 года проезд школьников на городских и пригородных (внутрирайонных) маршрутах осуществляется на платной основе по льготным проездным билетам, выдаваемым соответствующими муниципальными предприятиями пассажирского транспорта, с оплатой 25% от стоимости месячного проездного билета для населения.
16. Министерству промышленности, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики (Хажуев В.Ш.) по согласованию с Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (Балкизов М.Х.) до 1 января 1999 года определить порядок выдачи на заявительной основе бесплатных проездных билетов для учащихся общеобразовательных школ из малообеспеченных семей.
17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности, транспорта и связи Кабардино - Балкарской Республики (Хажуев В.Ш.).
Первый заместитель
Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Ю.АЛЬТУДОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 12 сентября 1998 г. N 448
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ К ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ В КБР
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основной целью настоящего Положения является удовлетворение спроса населения в транспортных услугах с нормативным уровнем показателей качества перевозок, осуществляемых юридическими и физическими лицами, привлекаемыми к пассажирским перевозкам в КБР.
1.2. Юридические и физические лица, не обладающие необходимой производственно - технической, кадровой и нормативно - методической базой для реализации требований настоящего Положения, обеспечивают его исполнение на основе договоров, заключаемых с Генеральными перевозчиками.
1.3. Основными задачами юридических и физических лиц, привлекаемых к пассажирским перевозкам в КБР, являются:
- обеспечение транспортных связей для перевозки пассажиров;
- обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутах перевозок;
- организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок;
- выполнение установленных требований к уровню квалификации, состоянию здоровья, режимам труда и отдыха, участию в дорожном движении водителей;
- содержание подвижного состава в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при его эксплуатации.
1.4. Пассажиры перевозятся:
- в маршрутных автобусах;
- в автобусах, предоставляемых предприятиям, учреждениям и организациям, а также по договорам или отдельным заказам;
- в таксомоторах, в т.ч. маршрутных;
- в легковых автомобилях, предоставляемых для служебного пользования, а также гражданам по отдельным заказам или на условиях проката.
1.5. Движение маршрутных автобусов и маршрутных таксомоторов организуется по расписаниям, утверждаемым на городских и пригородных маршрутах по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления, на междугородных маршрутах - Министерством промышленности, транспорта и связи КБР.
1.6. Утверждение межобластных, межкраевых, автобусных маршрутов, а также расписаний движения производится Министерством промышленности, транспорта и связи КБР, которое связывает данные маршруты, по согласованию с региональными структурами, по территории которых маршрут проходит.
1.7. Перевозчики обеспечивают перевозку пассажиров в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром перевозчику багажа - также доставку багажа в пункт назначения и выдачу его пассажиру или уполномоченному на получение багажа лицу.
1.8. Пассажир несет ответственность за проезд без проездного документа (билета) или с недействительными проездными документами, а также за нанесение ущерба подвижному составу в соответствии с законодательством РФ и КБР.
1.9. Отдельным категориям пассажиров предоставляется право льготного проезда в транспорте. Категории пассажиров, имеющих право льготного проезда, порядок предоставления этих льгот устанавливаются органами государственной власти РФ и КБР, а также органами местного самоуправления в пределах их компетенции.
1.10. Пассажиры, имеющие право на бесплатный или льготный проезд в автобусах, провоз багажа и оплату комиссионного сбора производят на общих основаниях.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
2.1. Пассажирские перевозки - осуществляемые юридическими и физическими лицами перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования и транспортом индивидуального пользования на коммерческой основе.
2.2. Перевозки пассажиров транспортом общего пользования - перевозки пассажиров и багажа по открытым в установленном порядке регулярным маршрутам городского, пригородного, междугородного и сообщения, осуществляемые юридическими лицами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также предпринимателями без образования юридического лица.
2.3. Перевозки пассажиров транспортом индивидуального пользования - пассажирские перевозки легковыми автомобилями - такси на маршрутах, указываемых пассажиром.
2.4. Государственный (муниципальный) заказчик перевозок - исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления).
2.5. Перевозчик - юридическое или физическое лицо, имеющее в своей собственности (аренде, хозяйственном ведении и т.п.) автобус, троллейбус или легковой автомобиль - такси, допущенное государственным (муниципальным) заказчиком перевозок к пассажирским перевозкам на основании специального разрешения (договора, лицензии и т.д.).
2.6. Генеральный перевозчик - специализированное пассажирское предприятие (юридическое лицо), обладающее необходимой производственно - технической, кадровой и нормативно - методической базой для реализации требований нормативных правовых документов, действующих на пассажирском транспорте КБР.
2.7. Автобус - автотранспортное средство с двигателем, соответствующее установленным требованиям по перевозке пассажиров и багажа с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более 8.
2.8. Легковой автомобиль - такси - специализированный автомобиль с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) 8 и менее, предназначенный для перевозки пассажиров и багажа на коммерческой основе, оборудованный таксометром и др. устройствами и приспособлениями, улучшающими качество и оперативность обслуживания пассажиров.
2.9. Маршрут - установленный в процессе организации пассажирских перевозок путь следования автобуса, троллейбуса, легкового автомобиля - такси между начальным и конечным пунктом.
2.10. Регулярный маршрут - маршрут, открытый в установленном порядке для организации пассажирских перевозок с определенной периодичностью (по расписанию), с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановочных пунктах, а также в порядке исключения в разрешенных для остановки по пути следования автобуса местах по требованию пассажиров.
2.11. Остановочный пункт - оборудованная в соответствии с установленными требованиями посадочная площадка для входа и выхода пассажиров в автобусы, троллейбусы.
2.12. Стоянка такси - специально отведенное и соответственно оборудованное место стоянки легковых автомобилей - такси в ожидании пассажира, определяемая органами местного самоуправления.
2.13. Пассажиры - лица, пользующиеся услугами пассажирского транспорта общего и индивидуального пользования.
2.14. Расписание (график) движения - установленная в процессе организации пассажирских перевозок время (периодичность) прохождения остановочных пунктов маршрута.
2.15. Маршрутная сеть - совокупность регулярных маршрутов, объединенных по административно - территориальному признаку (виду перевозок).
3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК
3.1. Пассажирские перевозки собственным или арендованным подвижным составом на территории КБР производятся юридическими и физическими лицами при декларировании данного вида деятельности в уставных (учредительных) документах, подлежат обязательной сертификации и лицензированию.
3.2. Сертификация пассажирских перевозок производится для подтверждения соответствия оказываемых услуг требованиям законодательных и нормативных актов по безопасности дорожного движения, организации перевозочного процесса и обеспечению прав потребителей услуг.
