ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2011 года N 263-ПП
О методике формирования, распределения фонда оплаты труда и расчета заработной платы работников отдельных государственных общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики
(утратило силу:
постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.12.2013 N 330-ПП, НГР: RU07000201300417)
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику формирования, распределения фонда оплаты труда и расчета заработной платы работников отдельных государственных общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики (далее - Методика).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики принять соответствующие нормативные правовые акты по формированию и распределению фонда оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений в соответствии с Методикой.
3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 августа 2008 года N 202-ПП "О системе оплаты труда работников отдельных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики А.Х. Абрегова.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2011 года.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
И.Гертер
Утверждена
Постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
23 августа 2011 N 263-ПП
МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА И РАСЧЕТА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Правовой основой введения новой системы оплаты труда работников отдельных государственных общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики являются статьи 29, 41 Закона Российской Федерации "Об образовании", часть 2 статьи 26.14 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статья 144 Трудового кодекса Российской Федерации.
Система оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений устанавливается:
в государственных образовательных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;
в муниципальных образовательных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления.
I. Формирование фонда оплаты труда образовательного учреждения
1. Формирование фонда оплаты труда образовательного учреждения осуществляется в пределах объема средств образовательного учреждения на текущий финансовый год, определяемого в соответствии с региональным расчетным подушевым нормативом и поправочным коэффициентом для данного образовательного учреждения.
Фонд оплаты труда рассчитывается по следующей формуле:
ФОТ = N x П x У (1),
где:
ФОТ - фонд оплаты труда образовательного учреждения;
N - норматив финансирования на реализацию государственного стандарта;
П - поправочный коэффициент для данного образовательного учреждения;
У - количество учащихся в образовательном учреждении.
II. Формирование централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений
2. Учредитель образовательного учреждения (далее - Учредитель) вправе централизовать 1 процент лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников подведомственных им учреждений, на выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений по следующей формуле:
ФОТцст = ФОТ x ц (2),
где:
ФОТцст - отчисление в централизованный фонд стимулирования руководителей образовательных учреждений;
ФОТ - фонд оплаты труда образовательного учреждения;
ц - централизуемая доля ФОТ.
2.1. Конкретный процент централизации лимитов бюджетных обязательств на формирование премиального фонда руководителей учреждений определяется Учредителем ежегодно при поступлении ассигнований из республиканского бюджета на оплату труда работников учреждений в соответствии с бюджетной росписью.
При определении процентов централизации учитываются размеры фондов оплаты труда учреждения, планируемые суммы на премирование руководителей учреждений с учетом результатов деятельности учреждений, объемов работ, их сложности и социальной значимости, достижения установленных целевых показателей деятельности учреждения.
2.2. Распределение централизованных бюджетных ассигнований на цели премирования руководителей учреждений осуществляется ежеквартально или по итогам работы за год.
2.3. Централизованные бюджетные ассигнования на премирование руководителей учреждений распределяются Учредителем между подведомственными им учреждениями и используются до конца текущего финансового года.
2.4. Неиспользованные средства премиального фонда руководителя учреждения могут быть перераспределены и направлены на выплаты стимулирующего характера работникам данного учреждения, а также на премирование руководителей и (или) на стимулирующие выплаты работникам других подведомственных учреждений.
2.5. Руководители учреждений премируются ежеквартально или по итогам работы за год.
2.6. Премирование руководителей учреждений производится по результатам оценки итогов работы учреждения за соответствующий отчетный период с учетом выполнения целевых показателей деятельности учреждений, личного вклада руководителей в осуществление основных задач и функций, определенных положением (уставом) учреждения, а также выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором.
2.7. Руководители учреждений обязаны ежеквартально представлять отчеты о выполнении целевых показателей деятельности учреждений.
2.8. В целях принятия объективного решения о выплатах стимулирующего характера руководителю учреждения создается Комиссия по оценке выполнения целевых показателей деятельности учреждений (далее - Комиссия), состав и полномочия которой определяются Учредителем.
Руководитель учреждения имеет право присутствовать на заседаниях Комиссии и давать необходимые пояснения.
Решение Комиссии оформляется протоколом, на основании которого издается приказ о премировании руководителя учреждения.
2.9. Выплата премии руководителям учреждений за соответствующий период производится на основании приказа учреждения при наличии соответствующего приказа Учредителя.
2.10. Решение Учредителя о премировании доводится до руководителя учреждения в установленном порядке.
3. При распределении централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений учитываются:
результаты итоговой и промежуточной аттестации обучающихся каждой ступени обучения, в том числе в форме ЕГЭ на 3-й ступени и других независимых внешних формах оценки качества обучения на 1-й и 2-й ступенях;
результаты государственной аккредитации образовательного учреждения, соблюдение лицензионных условий;
здоровье учащихся (по результатам мониторинга);
создание благоприятного психологического микроклимата (по результатам мониторинга);
количество преступлений и административных правонарушений, совершенных учащимися образовательных учреждений;
количество обучающихся, отчисленных из образовательных учреждений до достижения ими 15-летнего возраста и не продолжающих обучение в других образовательных учреждениях или организациях;
участие образовательных учреждений в районных (городских), областных и всероссийских мероприятиях, результативность участия;
обеспечение прозрачности деятельности образовательного учреждения для всех участников образовательного процесса;
реализация мероприятий по снижению неэффективных бюджетных расходов.
III. Распределение фонда оплаты труда образовательного учреждения
4. Фонд оплаты труда образовательного учреждения (ФОТоу состоит из базовой части (ФОТб) и стимулирующей части (ФОТст).
ФОТоу = ФОТб + ФОТст (3)
Объем стимулирующей части определяется по формуле:
ФОТст = ФОТоу x ш (4),
где:
ш - стимулирующая доля ФОТоу.
Значение ш определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно. Рекомендуемый диапазон - от 20 до 40 процентов.
Рекомендуемая доля стимулирующего фонда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего образовательный процесс (учителя, воспитатели дошкольных групп), должна составить не менее 70 процентов в общем фонде стимулирования.
5. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату руководителей (руководитель образовательного учреждения, руководитель структурного подразделения, заместители руководителя и др.), педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс (учителя, преподаватели), педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс (воспитатели дошкольных групп, воспитатели групп продленного дня, педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги дополнительного образования, вожатые, организаторы внеклассной и внешкольной работы и др.), и младшего обслуживающего персонала образовательного учреждения (лаборанты, уборщики, дворники, водители и др.) складывается из:
ФОТб = ФОТауп + ФОТпп + ФОТпоп + ФОТмоп (5),
где:
ФОТауп - фонд оплаты труда для административно-управленческого персонала;
ФОТпп - фонд оплаты труда для педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
ФОТпоп - фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс;
ФОТмоп - фонд оплаты труда для младшего обслуживающего персонала.
6. Руководитель образовательного учреждения формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда.
Объем фонда оплаты труда педагогического персонала определяется по формуле:
ФОТпп = ФОТб x пп (6),
где:
пп - доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс в общем ФОТ.
Рекомендуемое значение пп - не менее 70 процентов. Значение или диапазон пп определяется самостоятельно общеобразовательным учреждением.
7. Оплата труда работников образовательных учреждений производится на основании трудовых договоров между руководителем учреждения и работниками.
IV. Определение стоимости бюджетной образовательной услуги в образовательном учреждении
8. Базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс (ФОТпп), состоит из общей части (ФОТо) и специальной части (ФОТс):
ФОТпп = ФОТо + ФОТс (7).
Объем специальной части определяется по формуле:
ФОТс = ФОТпп х с (8),
где:
с - доля специальной части ФОТпп.
Значение с устанавливается образовательным учреждением самостоятельно. Рекомендуемое значение с - до 30 процентов.
9. Общая и специальная части фонда оплаты труда педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс, распределяются исходя из стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося с учетом повышающих коэффициентов (например, за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы учреждения, за обучение детей с отклонениями в развитии и за квалификационную категорию педагога).
