ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2008 года N 202-ПП
О системе оплаты труда работников отдельных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики
(Утратило силу:
постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.08.2011 N 263-ПП, НГР: RU07000201100253)
В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2008 года N 42-ПП "О Комплексном проекте модернизации образования Кабардино-Балкарской Республики в рамках приоритетного национального проекта "Образование" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику формирования, распределения фонда оплаты труда и расчета заработной платы (далее - Методика) работников отдельных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики.
2. Установить, что с 1 сентября 2008 года для работников отдельных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики согласно приложению, а с 1 сентября 2009 года для работников всех общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики вводится система оплаты труда в соответствии с утвержденной Методикой.
3. Поручить Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (С. X. Шхагапсоев), рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики до 1 сентября 2008 года привести в соответствие с утвержденной Методикой систему оплаты труда работников отдельных государственных и муниципальных образовательных учреждений.
4. Установить, что заработная плата работников (персонала) отдельных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики (без учета ремий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников (персонала) и выполнения ими работ той же квалификации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Р. Дышекову.
Председатель Правительства
А. Ярин
Утверждена
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 21 августа 2008 года N 202-ПП
МЕТОДИКА формирования, распределения фонда оплаты труда и расчета заработной платы работников отдельных государственных и муниципальных образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики
Правовым основанием введения новой системы оплаты труда работников отдельных государственных и муниципальных образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики являются статьи 29, 41 Закона Российской Федерации "Об образовании", часть 2 статьи 26.14. Федерального закона N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статья 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 года N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".
Система оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений устанавливается:
в государственных образовательных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;
в муниципальных образовательных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления.
I. Формирование фонда оплаты труда образовательного учреждения
1. Формирование фонда оплаты труда образовательного учреждения осуществляется в пределах объема средств образовательного учреждения на текущий финансовый год, определяемого в соответствии с региональным расчетным подушевым нормативом и поправочным коэффициентом для данного образовательного учреждения.
Фонд оплаты труда рассчитывается по следующей формуле:
ФОТ = КхПхДхУ, где:
ФОТ - фонд оплаты труда образовательного учреждения;
N - норматив финансирования на реализацию государственного стандарта;
П - поправочный коэффициент для данного образовательного учреждения
Д - доля фонда оплаты труда в нормативе на реализацию государственного стандарта, определяемая образовательным учреждением самостоятельно в соответствии с нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
У - количество учащихся в образовательном учреждении.
II. Формирование централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений
2. Орган местного самоуправления (учредитель образовательного учреждения) централизует часть ФОТ в объеме до 5 процентов для формирования централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений по следующей формуле:
ФОТцст = ФОТхц,где:
ФОТЦСТ - отчисление в централизованный фонд стимулирования руководителей образовательных учреждений;
ФОТ - фонд оплаты труда образовательного учреждения;
ц - централизуемая доля ФОТ.
(Рекомендуемый размер централизуемой доли ФОТ - 5 процентов. Размер или диапазон ц устанавливается органом местного самоуправления)
3. Распределение централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления, в котором учитываются:
результаты итоговой и промежуточной аттестации обучающихся каждой ступени обучения, в том числе в форме ЕГЭ на 3-й ступени и других независимых внешних формах оценки качества обучения на 1-й и 2-й ступенях;
результаты государственной аккредитации образовательного учреждения, соблюдение лицензионных условий;
здоровье учащихся (по результатам мониторинга);
создание благоприятного психологического микроклимата (по результатам мониторинга);
количество преступлений и административных правонарушений, совершенных учащимися образовательных учреждений;
количество обучающихся, отчисленных из образовательных учреждений до достижения ими 15-летнего возраста и не продолжающих обучение в других образовательных учреждениях или организациях;
участие образовательных учреждений в районных (городских), областных и всероссийских мероприятиях, результативность участия;
обеспечение прозрачности деятельности образовательного учреждения для всех участников образовательного процесса.
III. Распределение фонда оплаты труда образовательного учреждения
4. Образовательное учреждение самостоятельно определяет в общем объеме средств, рассчитанном на основании регионального подушевого норматива, количества обучающихся и поправочного коэффициента, долю:
на материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями;
на заработную плату работников образовательного учреждения, в том числе надбавки к должностным окладам (ФОТоу).
5. Фонд оплаты труда образовательного учреждения (ФОТоу) состоит из базовой части (ФОТб) и стимулирующей части (ФОТСТ):
ФОТоу = ФОТб + ФОТСТ
Объем стимулирующей части определяется по формуле:
ФОТСТ = ФОТоу х ш, где ш - стимулирущая доля ФОТоу
Значение ш определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно. Рекомендуемый диапазон ш от 20 до 40 процентов.
6. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату руководителей (руководитель, образовательного учреждения, руководитель структурного подразделения, заместители руководителя и др.), педагогических работников, непосредственно осуществляющих образовательный процесс (учителя, преподаватели), учебно-вспомогательного (воспитатели, воспитатели групп продленного дня, педагоги-психологи, психологи, социальные педагоги, педагоги дополнительного образования, вожатые, организаторы внеклассной и внешкольной работы и др.) и младшего обслуживающего персонала образовательного учреждения (лаборанты, уборщики, дворники, водители и др.) и складывается из :
ФОТб = ФОТауп + ФОТПП + ФОТувп + ФОТМОП, где
ФОТауп - фонд оплаты труда для административно-управленческого персонала;
ФОТПП - фонд оплаты труда для педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
ФОТувп - фонд оплаты труда для учебно-вспомогательного персонала;
ФОТМОП - фонд оплаты труда для младшего обслуживающего персонала.
7. Руководитель образовательного учреждения формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда, при этом:
доля фонда оплаты труда для педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТпп), устанавливается в объеме не менее фактического уровня за предыдущий финансовой год;
доля фонда оплаты труда для руководителей, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала (ФОТуп) устанавливается в объеме, не превышающем фактический уровень за предыдущий финансовый год.
Объем фонда оплаты труда педагогического персонала определяется по формуле:
ФОТпп=ФОТоухпп, где
пп - доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс в общем ФОТ
(Рекомендуемое оптимальное значение пп - 70 процентов. Значение или диапазон пп определяется самостоятельно общеобразовательным учреждением).
8. Оплата труда работников образовательных учреждений производится на основании трудовых договоров между руководителем учреждения и работниками.
IV. Определение стоимости бюджетной образовательной услуги в образовательном учреждении
9. Базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс (ФОТПП) состоит из общей части (ФОТО) и специальной части (ФОТс):
ФОТпп = ФОТо+ФОТс Объем специальной части определяется по формуле: ФОТС = ФОТПП х с, где
с - доля специальной части ФОТПП
Значение с устанавливается образовательным учреждением самостоятельно (рекомендуемое значение с - 30 процентов).
10. Общая и специальная части фонда оплаты труда педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс, распределяются исходя из стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося с учетом повышающих коэффициентов (например, за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы учреждения, за обучение детей с отклонениями в развитии и за квалификационную категорию педагога).
11. Общая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную оплату труда педагогического работника исходя из количества проведенных им учебных часов и численности обучающихся в классах (часы аудиторной занятости), а также часов неаудиторной занятости.
Общая часть фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТо), состоит из двух частей: фонд оплаты аудиторной занятости (ФОТаз) и неаудиторной занятости1 (ФОТНЗ):
ФОТо = ФОаз + ФОТнз
Примерное соотношение ФОТщ и ФОТНЗ - 85 и 15 процентов соответственно. Данное соотношение и порядок рдспределения ФОТнз определяются самим образовательным учреждением исходя из специфики его образовательной программы.
Для определения величины гарантированной оплаты труда педагогического работника вводится условная единица "стоимость одного ученико-часа", как основа расчета бюджетной образовательной услуги.
Стоимость одного ученико-часа - стоимость бюджетной образовательной услуги, включающей один расчетный час учебной работы с одним расчетным учеником в соответствии с учебным планом.
Стоимость одного ученико-часа рассчитывается каждым образовательным учреждением самостоятельно 2 раза в год по состоянию на 1 января и на 1 сентября по формуле:
= ____________________ФОаз х34____________________
(aj х Bj + а2 х в2 + а3 х в3 + ... + аюхв1о + ацхвц)х 52
1 Аудиторная занятость педагогических работников включает проведение уроков. Неаудиторная занятость педагогических работников может включать следующие виды работы с обучающимися: консультации и дополнительные занятия с обучающимися, подготовка учащихся к олимпиадам, конференциям, смотрам, осуществление функций классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися, иные формы работы с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями). Другие виды неаудиторной занятости педагогических работников могут быть учтены при начислении повышающих коэффициентов (п. 4.7. настоящей Методики)
где
Стп - стоимость одного ученико-часа;
52 - количество недель в календарном году;
34 - количество недель в учебном году;
ФОТаз - часть фонда оплаты труда, отведённая на оплату часов аудиторной занятости педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс;
а1 - количество обучающихся в первых классах;
а2 - количество обучающихся во вторых классах;
