Точный
Недействующий
Текст

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2010 года N 243-ПП

О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы

(утратило силу:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.03.2014 года N 43-ПП, НГР: RU07000201400066)

(изменения и дополнения:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22.06.2011 года N 179-ПП, НГР: RU07000201100175

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.02.2012 года N 34-ПП, НГР: RU07000201200041

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.07.2013 года N 194-ПП, НГР: RU07000201300208)

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", распоряжением Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков) включать в перечень республиканских целевых программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, настоящую Программу.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.07.2013 года N 194-ПП, НГР: RU07000201300208)

3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (М.А. Керефов) предусматривать в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики средства на реализацию Программы в установленных объемах на соответствующие годы.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.07.2013 года N 194-ПП, НГР: RU07000201300208)

И.о. Председателя Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А. Абрегов

Утверждена

Постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 22 декабря 2010 г. N 243-ПП

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.02.2012 года N 34-ПП, НГР: RU07000201200041)

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.07.2013 года N 194-ПП, НГР: RU07000201300208)

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы

ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы


Наименование Программы

Республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Распоряжение Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике"

Государственный заказчик - координатор Программы

Министерство здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики

Основные разработчики и исполнители Программы

Министерство здравоохранения и курортов
 Кабардино-Балкарской Республики;

 Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;

 Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию);

 Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики;

 Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения;

 Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;

 Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики;

 Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики;

 Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)

Цель Программы

содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками, а также борьбе с незаконным оборотом в Кабардино-Балкарской Республике

Задачи Программы

создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками, а также борьбе с незаконным оборотом;

 проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

 проведение реабилитационных мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией;

 совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, употребляющих наркотики;

 создание единой системы мониторинга незаконного оборота наркотиков и комплекса мер по профилактике противодействию распространению наркомании и связанных с ней правонарушений;

 научно-методическое обеспечение деятельности по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту;

 повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту;

 создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения;

 вовлечение общественных организаций республики в профилактику злоупотребления наркотиками и борьбу с их незаконным оборотом

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

снижение количества людей, склонных к употреблению наркотиков, от уровня предыдущего года;

 доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц;

 доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение

Объем и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы - 28226,9 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
 Средства из федерального бюджета на реализацию Программы будут выделяться в рамках финансирования основной деятельности соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике

Сроки реализации Программы

2011 - 2015 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы

снижение роста злоупотребления наркотиками на 10 - 20 процентов;

 увеличение длительности ремиссии на 20 - 30 процентов за счет открытия реабилитационного отделения;

 уменьшение осложнений от злоупотребления наркотиками на 20 - 30 процентов за счет оснащения отделений новой аппаратурой и применения современных лекарственных средств;

 повышение выявляемости наркомании на ранних стадиях на 30 процентов за счет применения диагностических экспресс-методов;

 уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью;

 создание и обеспе чение функционирования физкультурно-спортивных центров, а также реабилитационных центров для детей и подростков, злоупотребляющих наркотиками;

 создание республиканской подсистемы единой межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к нему лицах

Контроль за ходом реализации Программы

контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики;

 текущее управление реализацией Программы возложено на Антинаркотическую комиссию Кабардино-Балкарской Республики.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом


Республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике".

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в Кабардино-Балкарской Республике характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью, правопорядку и безопасности.

На диспансерном учете по состоянию на конец 2009 года с диагнозом "наркомания" состоят 1070 человек, динамика прироста количества больных неуклонно повышается и в среднем составляет 6 - 8 процентов. По оценкам экспертов, количество лиц, злоупотребляющих наркотиками и не состоящих на учете в наркологическом диспансере, в 8 - 10 раз превышает официальную статистику.

Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи. Более половины потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Медленно, но неуклонно расширяется детская и подростковая наркомания.

Сложившееся положение явилось следствием:

недостаточно эффективной системы профилактики преступлений;

наличия недостатков правового регулирования в сфере правоотношений, возникающих в деятельности органов государственной власти, осуществляющих противодействие злоупотреблению наркотиками;

острой нехватки врачей - психиатров-наркологов;

неблагополучной социальной ситуации (безработица, низкий уровень жизни значительной части населения, криминализация общества).

Все эти факторы сохраняются и в настоящее время, что дает повод прогнозировать развитие криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков.

В ближайшей перспективе в республике возможен рост тяжести и масштабов социально-экономических последствий немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде, что вызывает необходимость решения проблемы программными методами.

Программа подготовлена с учетом республиканского и российского опыта программно-целевого планирования борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом на основе предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Мероприятия Программы соответствуют положениям Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Закона Кабардино-Балкарской Республики от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике", Федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 561.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, прежде всего Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кабардино-Балкарской Республике, Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики), и должна решаться программно-целевыми методами.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.02.2012 года N 34-ПП, НГР: RU07000201200041)

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.07.2013 года N 194-ПП, НГР: RU07000201300208)

Программа предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности наркологической службы, медико-реабилитационных учреждений.

Выполнение мероприятий Программы требует серьезной государственной поддержки, концентрации усилий органов государственной власти и органов местного самоуправления, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и отдельных граждан.

2. Цели и задачи Программы


Целью Программы является:

содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками, а также борьбе с незаконным оборотом в Кабардино-Балкарской Республике.

Основными задачами Программы являются:

создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками, а также борьбе с незаконным оборотом;

проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

проведение реабилитационной работы и мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией;

совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, употребляющих наркотики;

создание единой системы мониторинга незаконного оборота наркотиков и комплекса мер по профилактике и противодействию распространению наркомании и связанных с ней правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике;

научно-методическое обеспечение деятельности по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике;

повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике;

создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения;

осуществление просветительских мероприятий по противодействию распространения наркомании и связанных с ней правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике.

3. Перечень мероприятий по реализации Программы


Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, приведены в приложении N 2 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы


Для реализации первоочередных мероприятий Программы требуется 28226,9 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, в том числе:

в 2011 году - 299,3 тыс. рублей;

в 2012 году - 95,5 тыс. рублей;

в 2013 году - 9443,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 10136,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 8252,3 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.07.2013 года N 194-ПП, НГР: RU07000201300208)

Утратил силу абзац 7 постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.07.2013 года N 194-ПП, НГР: RU07000201300208

Средства из федерального бюджета на реализацию Программы будут выделяться в рамках финансирования основной деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению исходя из средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики и федеральном бюджете на соответствующие годы.

Ассигнования на капитальные вложения Программой не предусмотрены.

Создание молодежных и физкультурно-спортивных центров предполагается на базе имеющихся основных фондов без капитальных вложений.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением


Контроль за ходом исполнения Программы осуществляют Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»