ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2006 года N 219-ПП
О Министерстве по охране окружающей среды и природопользованию Кабардино-Балкарской Республики
(Утратило силу: постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2006 N 319-ПП, НГР: RU07000200600322)
В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2006 года N 66-УП "О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по охране окружающей среды и природопользованию Кабардино-Балкарской Республики.
2. Установить предельную численность работников аппарата Министерства по охране окружающей среды и природопользованию Кабардино-Балкарской Республики в количестве 29 единиц с месячным фондом оплаты труда 121,5 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.
3. Разрешить Министерству по охране окружающей среды и природопользованию Кабардино-Балкарской Республики иметь трех заместителей министра - руководителей департаментов и коллегию в количестве 15 человек.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А. Ярин
Утверждено
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 24 августа 2006 года N 219-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве по охране окружающей среды и природопользованию Кабардино-Балкарской Республики
I. Общие положения
1. Министерство по охране окружающей среды и природопользованию Кабардино-Балкарской Республики (далее Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным осуществлять государственное управление, координацию, контроль и надзор в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, а также функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования и охраны окружающей среды по вопросам ведения Кабардино-Балкарской Республики.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Министерство является распорядителем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию полномочий в области охраны окружающей среды и природопользования.
II. Полномочия
5. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. обеспечивает проведение государственной политики в области экологического развития Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет государственное управление и контроль в области охраны окружающей среды и природопользования, а также обеспечения экологической безопасности;
5.2. координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам охраны окружающей среды, природопользования, обращения с отходами, сохранения биологического разнообразия, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий и водных объектов;
5.3. осуществляет комплексную оценку и прогнозирование состояния окружающей среды, природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и местного самоуправления, населения соответствующей информацией в рамках своей компетенции;
5.4. формирует инвестиционную политику и содействует привлечению инвестиций в Кабардино-Балкарскую Республику в области охраны окружающей среды, природопользования и безопасности гидротехнических сооружений;
5.5. подготавливает в установленном порядке предложения по совершенствованию законов и иных нормативно-правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды и природопользования;
5.6. разрабатывает и внедряет нормативы качества окружающей среды и экономические механизмы рационального природопользования, участвует в формировании доходов от платы за пользование природными ресурсами и негативное воздействие на окружающую среду, составляет расчеты возмещения ущерба окружающей среде, организует оценку воздействия на окружающую среду;
5.7. устанавливает в соответствии с действующим законодательством лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимого вредного воздействия на окружающую природную среду;
5.8. осуществляет ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Кабардино-Балкарской Республикой;
5.9. осуществляет контроль за исполнением требований законов и иных нормативно-правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды и природопользования;
5.10. участвует в заседаниях экспертной комиссии государственной экологической экспертизы объектов, реализация которых прямо или косвенно может повлиять на экологическую ситуацию в Кабардино-Балкарской Республике;
5.11. участвует в организации экологической паспортизации территории Кабардино-Балкарской Республики;
5.12. разрабатывает и реализует республиканские программы в области охраны окружающей среды, природопользования, обращения с отходами, экологической безопасности, использования, восстановления и охраны водных объектов и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
5.13. участвует в разработке и реализации федеральных государственных бассейновых программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия паводковых вод;
5.14. осуществляет меры по уменьшению загрязнения атмосферного воздуха при эксплуатации транспортных средств;
5.15. обеспечивает создание и функционирование экологических информационных систем, организует сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды, обращения с отходами и природопользования;
5.16. организует систему всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды, природопользования, обращения с отходами, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
5.17. осуществляет управление и контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, а также определение их границ и размеров охранных зон и, округов с регулируемым режимом хозяйственной деятельности, осуществляет меры по развитию системы особо охраняемых природных территорий, сохранению биологического разнообразия редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов;
5.18. участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ в области обращения с отходами, государственных программ геологического изучения недр и освоения минерально-сырьевой базы;
5.19. разрабатывает положения о государственных природных заказниках, государственных природных парках, памятниках природы, дендрологических парках и ботанических садах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, а также осуществляет ведение государственного кадастра и мониторинга состояния особо охраняемых природных территорий, имеющих республиканское значение;
5.20. осуществляет государственный контроль в сфере природопользования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
-за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
-за охраной водных объектов, соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и осуществлением иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохранных зонах водных объектов, за исключением природных объектов, подлежащих федеральному контролю;
5.21. осуществляет государственный экологический контроль в области охраны окружающей среды, в том числе охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
5.22. участвует в установленном порядке - в организации и ведении государственного мониторинга водных объектов и окружающей среды (государственный экологический мониторинг) с правом формирования и обеспечения функционирования республиканских систем наблюдения за состоянием окружающей среды и водных объектов на территории Кабардино-Балкарской Республики;
5.23. осуществляет координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны окружающей среды и природопользования;
5.24. осуществляет в установленном порядке контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
5.25. является администратором доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в части, касающейся платежей за негативное воздействие на окружающую среду, за исключением федеральных объектов государственного контроля;
5.26. создает и ведет территориальный фонд геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов;
5.27. участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
5.28. составляет территориальный баланс запасов, кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5.29. разрабатывает порядок пользования участками недр местного значения в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения;
5.30. обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5.31. осуществляет подготовку условий пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5.32. принимает в соответствии с действующим законодательством решения о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5.33. подготавливает региональный перечень видов полезных ископаемых, отнесенных к общераспространенным;
5.34. участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
5.35. осуществляет функции организатора конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
5.36. разрабатывает ежегодные перечни участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, предоставляемых в пользование;
5.37. осуществляет ведение Красной книги Кабардино-Балкарской Республики и ее издание;
5.38. обеспечивает организацию и проведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, а также подготовку и распространение перечней видов животного и растительного мира, подлежащих исключению или включению в Красную книгу Кабардино-Балкарской Республики;
5.39. участвует в реализации государственной политики в области безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики;
5.40. в соответствии с действующим законодательством устанавливает водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и режимы их использования на водных объектах;
5.41. распоряжается обособленными водными объектами (замкнутыми водоемами), находящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;
5.42. согласовывает лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения), установленные для граждан и юридических лиц, в пределах лимитов, установленных для Кабардино-Балкарской Республики в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности;
5.43. устанавливает лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) в отношении обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;
5.44. принимает решения о размещении гидротехнических сооружений, а также об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
5.45. участвует в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений;
5.46. участвует в деятельности бассейнового совета представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и водопользователей;
5.47. участвует в подготовке и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и об охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности;
5.48. участвует в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Кабардино-Балкарской Республики;
5.49. осуществляет координацию проведения противопаводковых мероприятий на территории Кабардино-Балкарской Республики;
5.50. участвует в работе межведомственных групп по регулированию режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах республики
5.51. согласовывает решения по использованию и охране гидроэнергетических водохранилищ совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда;
5.52. принимает меры совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод: наводнений, разрушения берегов, плотин и других сооружений, заболачивания и засоления земель, эрозии почв, образования оврагов, оползней, селевых потоков и других явлений;
5.53. в установленном порядке осуществляет координацию деятельности подведомственных организаций, осуществляет контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием ими финансовых и материальных ресурсов;
