ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2006 года N 118-ПП
О Положении о Министерстве охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики
(Утратило силу:
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.08.2006 года N 219-ПП, НГР: RU07000200600265)
В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики.
2. Признать утратившими силу:
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Г.Губин
Утверждено
Постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 27 апреля 2006 г. N 118-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ О Министерстве охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики
I. Общие положения
1. Министерство охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным осуществлять государственное управление, координацию и контроль в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, а также функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования и охраны окружающей среды по вопросам ведения Кабардино-Балкарской Республики.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными объединениями и иными организациями и гражданами, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
4. Министерство является распорядителем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию полномочий в области природопользования.
II. Полномочия
5. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. Обеспечивает проведение государственной политики в области экологического развития Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет государственное управление и контроль в области охраны окружающей среды и природопользования, а также обеспечения экологической безопасности.
5.2. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам охраны окружающей среды, природопользования, противопаводковых мероприятий, обращения с отходами, сохранения биологического разнообразия, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий и водных объектов.
5.3. Осуществляет комплексную оценку и прогнозирование состояния окружающей среды, природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и местного самоуправления, населения соответствующей информацией в рамках своей компетенции.
5.4. Формирует инвестиционную политику и содействует привлечению инвестиций в Кабардино-Балкарскую Республику в области охраны окружающей среды, природопользования и безопасности гидротехнических сооружений.
5.5. Подготавливает в установленном порядке предложения по совершенствованию законов и иных нормативно-правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды и природопользования.
5.6. Разрабатывает и внедряет нормативы качества окружающей среды и экономические механизмы рационального природопользования, участвует в формировании доходов от платы за пользование природными ресурсами и негативное воздействие на окружающую среду, составляет расчеты возмещения ущерба окружающей среде, организует оценку воздействия на окружающую среду.
5.7. Устанавливает лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) по обособленным водным объектам (замкнутым водоемам) для граждан и юридических лиц.
5.8. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимого вредного воздействия на окружающую природную среду.
5.9. Осуществляет ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Кабардино-Балкарской Республикой.
5.10. Осуществляет контроль за исполнением требований законов и иных нормативно-правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в области охраны окружающей среды и природопользования.
5.11. Участвует в заседаниях экспертной комиссии государственной экологической экспертизы объектов, реализация которых прямо или косвенно может повлиять на экологическую ситуацию в Кабардино-Балкарской Республике.
5.12. Участвует в установленном порядке в организации экологической паспортизации территории Кабардино-Балкарской Республики.
5.13. Разрабатывает и реализует республиканские программы в области охраны окружающей среды, природопользования, обращения с отходами, экологической безопасности, использования, восстановления и охраны водных объектов и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
5.14. Участвует в разработке и реализации федеральных государственных бассейновых программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия паводковых вод.
5.15. Осуществляет меры по уменьшению загрязнения атмосферного воздуха при эксплуатации транспортных средств.
5.16. Обеспечивает создание и функционирование экологических информационных систем, организует сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды, обращения с отходами и природопользования.
5.17. Организует систему всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды, природопользования, обращения с отходами, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.
5.18. В установленном порядке осуществляет охрану водных объектов от всех видов загрязнения, включая диффузное загрязнение (загрязнение через поверхность земли и воздух).
5.19. Осуществляет управление и контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, а также определение их границ и размеры охранных зон и округов с регулируемым режимом хозяйственной деятельности, осуществляет меры по развитию системы особо охраняемых природных территорий, сохранению биологического разнообразия редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов.
5.20. Разрабатывает в пределах своей компетенции положения о государственных природных заказниках, государственных природных парках, памятниках природы, дендрологических парках и ботанических садах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, имеющих республиканское значение.
5.21. Осуществляет государственный контроль в сфере природопользования и за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю, а также за соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохранных зонах водных объектов.
5.22. Осуществляет государственный экологический контроль в области охраны окружающей среды, в том числе охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
5.23. Участвует в установленном порядке в организации и ведении государственного мониторинга водных объектов и окружающей среды (государственный экологический мониторинг) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды и водных объектов на территории Кабардино-Балкарской Республики.
5.24. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны окружающей среды и природопользования.
5.25. Создает и ведет территориальный фонд геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов.
5.26. Участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
5.27. Составляет территориальный баланс запасов, кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
5.28. Разрабатывает порядок пользования участками недр местного значения в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения.
5.29. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством предоставление в пользование участков недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения.
5.30. Подготавливает региональный перечень видов полезных ископаемых, отнесенных к общераспространенным.
5.31. Участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.
5.32. Осуществляет в установленном порядке контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
5.33. Осуществляет ведение Красной книги Кабардино-Балкарской Республики.
5.34. В пределах своей компетенции решает вопросы и участвует в реализации государственной политики в области безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики.
5.35. Устанавливает водоохранные зоны прибрежных защитных полос и режимы их использования на водных объектах.
5.36. Осуществляет пользование и распоряжение обособленными водными объектами (замкнутыми водоемами), находящимися в собственности Кабардино-Балкарской Республики.
5.37. Согласовывает лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения), установленные для граждан и юридических лиц, в пределах лимитов, установленных для КБР в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности.
5.38. Устанавливает лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) в отношении обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственности Кабардино-Балкарской Республики.
5.39. Принимает решения о размещении гидротехнических сооружений, а также об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.
5.40. Участвует в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений.
5.41. Участвует в деятельности бассейнового совета представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и водопользователей.
5.42. Участвует в подготовке и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и об охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности.
5.43. Участвует в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Кабардино-Балкарской Республики.
5.44. Участвует в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на территории Кабардино-Балкарской Республики.
5.45. Согласовывает решения по использованию и охране гидроэнергетических водохранилищ совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда.
5.46. Принимает меры совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод: наводнений, разрушения берегов, плотин и других сооружений, заболачивания и засоления земель, эрозии почв, образования оврагов, оползней, селевых потоков и других явлений.
5.47. В установленном порядке осуществляет координацию деятельности подведомственных организаций, осуществляет контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием ими финансовых и материальных ресурсов.
5.48. Организует переподготовку и повышение квалификации кадров для природоохранных органов Кабардино-Балкарской Республики.
5.49. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.
5.50. Осуществляет за счет субвенций и субсидий из федерального бюджета следующие полномочия:
5.50.1. охрану объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
5.50.2. регулирование использования объектов животного мира, за исключением объектов:
- находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
- которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
5.50.3. воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5.50.4. введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, указанных в абзацах втором - пятом пункта 5.50.2.;
5.50.5. осуществление государственного контроля и надзора, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов, указанных в абзацах втором - пятом пункта 5.50.2.;
5.50.6. выдачу именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, указанных в абзацах втором - пятом пункта 5.50.2.;
5.50.7. контроль за использованием капканов и ловушек;
