Согласно международным рейтингам уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок. Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Таким образом, коррупция в современной России стала одной из наиболее острых и опасных проблем (наравне с терроризмом), угрожающих национальной безопасности и существованию государства.
Ядро коррупции составляет взяточничество, однако наряду с этим явлением она имеет обширную периферию, включающую множество разнообразных деяний противоправного и аморального характера. Борьба с коррупцией не может сводиться к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и к кратковременным кампаниям по решению частных вопросов, она должна включать в себя хорошо продуманную и просчитанную систему разноплановых усилий, сориентированных не менее чем на среднесрочную перспективу и осуществляемых множеством субъектов.
Все это обусловливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.
Настоящая Программа должна стать составной частью антикоррупционной политики и является логическим продолжением действия Республиканской целевой программы "Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2008 - 2010 годы", утвержденной Законом Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2008 года N 29-РЗ. Исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в рамках указанной Программы была последовательно реализована государственная политика в области противодействия коррупции. По окончании срока действия Программы проведена комплексная оценка материалов, полученных в рамках ее реализации: социологические исследования, результаты проверочных мероприятий реализации Программы, ведомственных и муниципальных антикоррупционных программ, статистика правоохранительных органов, правоприменительная практика антикоррупционных актов. Некоторые программные мероприятия не были реализованы в связи с отсутствием необходимых федеральных правовых актов.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", с учетом анализа исполнения мероприятий Республиканской целевой программы "Профилактика коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2008 - 2010 годы" и поступивших предложений Главой Кабардино-Балкарской Республики дано поручение подготовить новую антикоррупционную программу на 2011 - 2013 годы.
(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2012 N 170-ПП)