1.1. Данный Порядок расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного стандарта (основных образовательных программ) среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Астраханской области (далее - Порядок) подготовлен в целях финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Астраханской области (далее - учреждения).
1.2. Норматив бюджетного финансирования - минимальная величина финансовых затрат регионального бюджета, обеспечивающая реализацию прав граждан на получение среднего профессионального образования в соответствии с государственным заказом.
1.3. Нормативный метод бюджетного финансирования государственной образовательной программы среднего профессионального образования обеспечивает рациональное планирование необходимых объемов финансовых средств в региональном бюджете.
1.4. Цели перехода к нормативному бюджетному финансированию среднего профессионального образования:
- повышение обоснованности маневрирования региональными финансовыми ресурсами при реализации образовательных программ среднего профессионального образования;
- показ реальных затрат на реализацию образовательной программы среднего профессионального образования для всех субъектов образовательной политики - исполнительных органов государственной власти Астраханской области, работодателя, общества;
- переход от финансирования образовательных учреждений к финансированию востребованных образовательных программ среднего профессионального образования, что стимулирует конкурентные отношения в профессиональном образовании;
- оптимизация региональной сети учреждений среднего профессионального образования, повышение конкурентоспособности управленческого и педагогического персонала.
1.5. Принципы нормативного бюджетного финансирования среднего профессионального образования на основе требований Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- единая методология расчетов;
- прозрачность финансовых потоков бюджетных средств на всех этапах;
- расчет норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося и одну образовательную программу среднего профессионального образования;
- учет законодательно определенных норм и минимальных социальных стандартов (санитарные нормы, наполняемость групп, социальные компенсации);
- включение в расчетную величину регионального норматива только текущих расходов, непосредственно влияющих на стоимость обучения.
1.6. При расчете нормативов бюджетного финансирования применяются следующие нормативные правовые акты:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (НГР:RU0000R199803726);
- Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" (НГР:RU0000R199202808);
- постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2008 N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования" (НГР:RU0000R200802189);
- распоряжения министерства образования и науки Астраханской области об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях Астраханской области, принимаемые на очередной финансовый год .
1.7. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования расходов в учреждениях осуществляется исходя из стоимости программ среднего профессионального образования в объеме затрат на оплату труда.
Расчет нормативных затрат производится по программам:
- основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования (на базе основного или среднего (полного) общего образования) - в техникумах (училищах), так называемые программы базового уровня среднего профессионального образования (БУ СПО);
- основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования (на базе основного или среднего (полного) общего образования) повышенного уровня - в колледжах, так называемые программы повышенного уровня среднего профессионального образования (ПУ СПО).
Расчет нормативных затрат по программам БУ СПО и ПУ СПО определяется по годам обучения на базе основного общего образования и среднего (полного) общего образования в учреждениях.
Норматив бюджетного финансирования среднего профессионального образования определяется на основе следующих показателей:
- число учебных часов на общую и профессиональную подготовку;
- нагрузка на одну ставку педагогического персонала;