ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2008 года N 617-П
О Порядке расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного стандарта (основных образовательных программ) среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Астраханской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 168-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области" - 22.05.2014).
____________________________________________________________________
В целях эффективного и рационального планирования средств областного бюджета Астраханской области и обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение среднего профессионального образования
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. С 1 января 2009 года осуществлять финансирование государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (далее - учреждения) на основе норматива бюджетного финансирования федерального государственного стандарта (основных образовательных программ) среднего профессионального образования.
2. Утвердить прилагаемый Порядок расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного стандарта (основных образовательных программ) среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Астраханской области (далее - Порядок).
3. Размер нормативов и коэффициенты удорожания стоимости подготовки одного обучающегося в учреждениях в зависимости от профессии утверждаются главным распорядителем бюджетных средств подведомственных по принадлежности образовательных учреждений среднего профессионального образования.
4. Министерству образования и науки Астраханской области (Гутман В.А.):
4.1. Ежегодно при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год представлять в министерство финансов Астраханской области расчет объема средств, необходимых для реализации государственных гарантий прав граждан на получение среднего профессионального образования, в соответствии с утвержденным Порядком.
4.2. Производить корректировку средств, необходимых для реализации программ среднего профессионального образования, по выравниванию объема финансирования учреждений до уровня, фактически сложившегося в предыдущий финансовый год, посредством применения адаптационных надбавок, рассчитываемых для каждого учреждения.
5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 18.11.2008 N 617-П
Порядок расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного стандарта (основных образовательных программ) среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Астраханской области
1. Общие положения
1.1. Данный Порядок расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного стандарта (основных образовательных программ) среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Астраханской области (далее - Порядок) подготовлен в целях финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Астраханской области (далее - учреждения).
1.2. Норматив бюджетного финансирования - минимальная величина финансовых затрат регионального бюджета, обеспечивающая реализацию прав граждан на получение среднего профессионального образования в соответствии с государственным заказом.
1.3. Нормативный метод бюджетного финансирования государственной образовательной программы среднего профессионального образования обеспечивает рациональное планирование необходимых объемов финансовых средств в региональном бюджете.
1.4. Цели перехода к нормативному бюджетному финансированию среднего профессионального образования:
- повышение обоснованности маневрирования региональными финансовыми ресурсами при реализации образовательных программ среднего профессионального образования;
- показ реальных затрат на реализацию образовательной программы среднего профессионального образования для всех субъектов образовательной политики - исполнительных органов государственной власти Астраханской области, работодателя, общества;
- переход от финансирования образовательных учреждений к финансированию востребованных образовательных программ среднего профессионального образования, что стимулирует конкурентные отношения в профессиональном образовании;
- оптимизация региональной сети учреждений среднего профессионального образования, повышение конкурентоспособности управленческого и педагогического персонала.
1.5. Принципы нормативного бюджетного финансирования среднего профессионального образования на основе требований Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- единая методология расчетов;
- прозрачность финансовых потоков бюджетных средств на всех этапах;
- расчет норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося и одну образовательную программу среднего профессионального образования;
- учет законодательно определенных норм и минимальных социальных стандартов (санитарные нормы, наполняемость групп, социальные компенсации);
- включение в расчетную величину регионального норматива только текущих расходов, непосредственно влияющих на стоимость обучения.
1.6. При расчете нормативов бюджетного финансирования применяются следующие нормативные правовые акты:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (НГР:RU0000R199803726);
- Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" (НГР:RU0000R199202808);
- постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2008 N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования" (НГР:RU0000R200802189);
- распоряжения министерства образования и науки Астраханской области об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях Астраханской области, принимаемые на очередной финансовый год .
1.7. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования расходов в учреждениях осуществляется исходя из стоимости программ среднего профессионального образования в объеме затрат на оплату труда.
Расчет нормативных затрат производится по программам:
- основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования (на базе основного или среднего (полного) общего образования) - в техникумах (училищах), так называемые программы базового уровня среднего профессионального образования (БУ СПО);
- основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования (на базе основного или среднего (полного) общего образования) повышенного уровня - в колледжах, так называемые программы повышенного уровня среднего профессионального образования (ПУ СПО).
Расчет нормативных затрат по программам БУ СПО и ПУ СПО определяется по годам обучения на базе основного общего образования и среднего (полного) общего образования в учреждениях.
Норматив бюджетного финансирования среднего профессионального образования определяется на основе следующих показателей:
- число учебных часов на общую и профессиональную подготовку;
- нагрузка на одну ставку педагогического персонала;
- предельная наполняемость учебной группы;
- доля в общем фонде оплаты труда (ФОТ) непедагогического персонала: административно- управленческого, учебно-вспомогательного и прочего;
- средняя ставка заработной платы.
Расчет величины норматива финансирования услуги в учреждениях производится исходя из стоимости образовательных программ.
При расчете норматива бюджетного финансирования наполняемость в группе учреждений на занятиях теоретического обучения - 25- 30 человек.
Наполняемость в группе в учреждениях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках,- не менее 20 человек.
В учреждениях культуры с индивидуальными и мелкогрупповыми формами занятий наполняемость в группах теоретического обучения - не менее 8 человек.
2. Порядок расчета норматива бюджетного финансирования на реализацию федерального государственного стандарта (основных образовательных программ) среднего профессионального образования в расчете на одного обучающегося
2.1. Общая величина норматива финансирования рассчитывается по формуле:
N=Nфот+Nмз+Nсоц,
где:
N - общая величина норматива;
Nфот - величина норматива в объеме оплаты труда;
Nмз - величина норматива в объеме материальных затрат;
Nсоц - величина норматива в объеме социальной поддержки обучающихся и работников.
2.1.1. Расчет норматива в объеме затрат на оплату труда по реализации программ БУ СПО и ПУ СПО на одного обучающегося I курса дневной формы обучения в год производится по следующим формулам:
в группах общей подготовки
базовый уровень
36 х К х 40
(--------------х а х 1,262 х 1,04 х 1,33 х 12)
720
Nфот =------------------------------------------------------х1,43 х R х V х B
m
повышенный уровень
36 х К х 40
(--------------х а х 1,262 х 1,04 х 1,33 х 12)
720
Nфот =----------------------------------------------------х1,43 х R х V х B х 1,15,
m
где:
36 - максимальное количество часов по учебному плану в неделю на группу с учетом часов на экзамены, зачеты и консультации;
720 - учебная нагрузка на преподавателей (часов в год);
40 - число недель продолжительности обучения в группе общей подготовки в год;
а - средневзвешенная ставка заработной платы педагогического персонала;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,04 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанный с повышением квалификационной категории и т.п.;
1,33 - коэффициент надтарифного фонда зарплаты;
12 - количество месяцев в году;
m - наполняемость классов в группах общей подготовки;
1,43 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогов на фонд оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и прочего персонала (70% - фонд оплаты труда педагогов, 30% - фонд оплаты труда прочего персонала, не преподающего);
В - коэффициент развития;
1,15 - коэффициент удорожания по программам ПУ СПО в лицеях и колледжах;
К - коэффициент удорожания в зависимости от профиля обучения (таблица 1).
