МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2009 года N 43
Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей"
(Утратил силу:
постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 02.05.2012 N 21)
(Изменения и дополнения:
постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 09.03.2010 N 12)
В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 15.10.2008 N 535-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (НГР:RU30000200801035) и от 11.12.2007 N 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области" (НГР:RU30000200700929)
министерство социального развития и труда Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей".
2. Направить постановление на официальное опубликование и разместить на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области http:// и на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области .
3. Направить в семидневный срок копию настоящего постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4. Обеспечить включение настоящего постановления в электронную базу данных "ГАРАНТ" и "КонсультантПлюс".
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
И.о. министра
Л.Г. Тихонова
УТВЕРЖДЕН:
постановлением министерства
социального развития и труда
Астраханской области
от 22.05.2009 N 43
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей"
1. Общие положения.
1.1. Наименование государственной услуги:
"Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей" (далее - услуга).
1.2. Услугу предоставляют министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство) и структурные подразделения министерства с правами юридических лиц в муниципальных районах Астраханской области (далее - территориальные органы министерства).
Министерство и территориальные органы министерства при предоставлении услуги взаимодействует с:
- территориальными лечебными учреждениями - в части получения листка нетрудоспособности;
- службой занятости - в части получения справки о признании гражданина безработным;
- инспекцией Федеральной налоговой службы по месту регистрации граждан, указанных в пункте 1.5 административного регламента министерства по предоставлению услуги (далее - регламент), - в части получения справки о доходах;
- органами опеки и попечительства - в части получения выписки из решения об установлении опеки (попечительства) над ребенком;
- органами внутренних дел - в части получения справки, подтверждающей, что место нахождение разыскиваемых родителей не установлено;
- органами уголовно-исполнительной системы - в части получения справки о нахождении родителей под стражей или отбывания ими наказания в виде лишения свободы;
- исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации - в части получения документа об отсутствии регистрации в органах Фонда в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования;
- женской консультацией либо другим медицинским учреждением, поставившим женщину на учет в ранние сроки беременности, - в части получения справки о постановке на учет в ранние сроки беременности;
- органами записи актов гражданского состояния - в части получения справки об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце ребенка для назначения ежемесячного пособия на ребенка одинокой матери в повышенном размере;
- воинской частью - в части получении справки о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы);
- образовательными учреждениями - в части получения документа, подтверждающего факт обучения;
- органами жилищного управления - в части получения справки о составе семьи заявителя;
- Фондом социального страхования Астраханской области, министерством финансов Астраханской области и управлением Федерального казначейства по Астраханской области (далее - УФК по Астраханской области) - в части организации выплаты;
- Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации - в части организации выплаты государственного пособия, указанного в подпункте 1.4.8 пункта 1.4 регламента.
Ответственными исполнителями за предоставление услуги являются должностные лица министерства и территориальных органов министерства, ответственные за выполнение конкретного административного действия.
1.3. Исполнение регламента осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 2; 2009, N 1, ст. 2);
- частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R199405309) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746; N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52 (1 ч.), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (часть 1), ст. 18; N 1 (часть 1), ст. 39; N 1 (часть 1), ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31 (1 ч.), ст. 3437; N 27, ст. 2881; N 31 (1 ч.), ст. 3437; N 45, ст. 462; N 50, ст. 5279; N 52 (1 ч.), ст. 5497; N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29 (1 ч.), ст. 3418; N 30 (1 ч.), ст. 3597; N 30 (2 ч.), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14; N 1, ст. 19; N 1 ст. 23; N 7, ст. 775);
- Федеральным законом от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (НГР:RU0000R199501967) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; N 48, ст. 4566; 1996, N 26, ст. 3028; N 49, ст. 5489; 1997, N 1, ст. 3; 1998, N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3812; 1999, N 29, ст. 3692; 2000, N 29, ст. 3002; N 33, ст. 3348; 2001, N 23, ст. 2284; N 23, ст. 2285; N 53 (ч. 1), ст. 5017; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть 1), ст. 32; N 52 (1 ч.), ст. 5591; N 52 (1 ч.), ст. 5594; 2006, N 50, ст. 5285; 2007, N 44, ст. 5281; 2008, N 9, ст. 817; N 29 (1 ч.), ст. 3410; N 30 (2 ч.), ст. 3616; N 52 (1 ч.), ст. 6236);
- Указом Президента Российской Федерации от 30.05.94 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" (НГР:RU0000R199401745) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 589; 2001, N 7, ст. 629; 2003, N 16, ст. 1508);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.94 N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" (НГР:RU0000R199404786) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 29, ст. 3035; 2003, N 33, ст. 3269; 2006, N 33, ст. 3633);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2006 N 472 "О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации" (НГР:RU0000R200602352) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 33, ст. 3633; 2008, N 23, ст. 2713);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 865 "Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" (НГР:RU0000R200603749) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (2 ч.), ст. 313; 2008, N 1, ст. 12; N 16, ст. 1700);
- Законом Астраханской области от 27.12.2004 N 69/2004-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" (НГР:RU30000200400559) (Астраханские известия, 2004, N 54; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 31; 2008, N 54);
- постановлением Администрации Астраханской области от 17.01.2005 N 1/4 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" (НГР:RU30000200500011) (Астраханские известия, 2005, N 5; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 18);
- постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области" (НГР:RU30000200500103) (Астраханские известия, 2005, N 20; N 50; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 15; 2007, N 9, N 59; 2008, N 14, N 26);
- постановлением Правительства Астраханской области от 26.02.2007 N 62-П "О порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка" (НГР:RU30000200700092) (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 9; 2009, N 8);
- постановлением Правительства Астраханской области от 11.12.2007 N 535-П "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области" (НГР:RU30000200700929) (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 58; 2008, N 19, 48, 50, 59, 59/1, 63; 2009, N 3, 10);
- постановлением Правительства Астраханской области от 27.02.2008 N 83-П "Об уполномоченном органе исполнительной власти Астраханской области на назначение и выплату за счет средств федерального бюджета единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву" (НГР:RU30000200800136) (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, N 10);
- постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 N 535-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (НГР:RU30000200801035) (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, N 54, 60).
1.4. Результатом предоставления услуги является назначение и выплата следующих видов государственных пособий:
1.4.1. Пособие по беременности и родам.
1.4.2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
1.4.3. Единовременное пособие при рождении ребенка.
1.4.4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
1.4.5. Ежемесячное пособие на ребенка.
1.4.6. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
1.4.7. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
1.4.8. Ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
1.5. Получателями услуги являются:
- женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, - для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 регламента;
- женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (в случае увольнения в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными), - для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 регламента;
- один из родителей либо лицо, его заменяющее (в случае, если родители либо лицо, их заменяющее, не работает, не служит, не учится), - для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.3 пункта 1.4 регламента;
- матери либо отцы, либо другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию, - для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.4 пункта 1.4 регламента;
- матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию - для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.4 пункта 1.4 регламента;
- матери, либо отцы, либо опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, - для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.4 пункта 1.4 регламента;
- другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений (далее - другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком) - для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.4 пункта 1.4 регламента;
- неработающие жены (проживающие на территориях иностранных государств) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств, - для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.4 пункта 1.4 регламента;
- один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Астраханской области, - для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.5 пункта 1.4 регламента;
- беременная жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней, - для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.6 пункта 1.4 регламента;
- мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.7 пункта 1.4 регламента;
- опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений, - для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.7 пункта 1.4 регламента;
