ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2001 года N 417

О главном управлении архитектуры и градостроительства департамента по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации Астраханской области

Утратило силу:

Постановление Губернатора Астраханской области от 30.04.2003 N 195 (НГР:RU30000200300159)

Во исполнение постановления Главы Администрации области от 13.03.2001 N 124 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания департамента по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации Астраханской области" (НГР:RU30000200100376)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о главном управлении архитектуры и градостроительства департамента по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации Астраханской области (прилагается).

2. Назначить начальником главного управления архитектуры и градостроительства департамента по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации Астраханской области Федорченко Александра Ивановича.

3. Считать утратившим силу постановление Главы Администрации области от 02.09.98 N 386 "Об утверждении Положения о главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации Астраханской области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Глазкова А.П.

Глава Администрации области

А.П. Гужвин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы

Администрации области

от I0.08.2001 г. N 417

ПОЛОЖЕНИЕ о главном управлении архитектуры и градостроительства департамента по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации Астраханской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства департамента по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации Астраханской области (далее - управление) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации входит в единую систему исполнительной власти в области архитектуры и градостроительства Госстроя Российской Федерации.

Управление подотчетно в своей деятельности начальнику департамента по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации области, а также Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в части формирования и реализации государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей.

1.2. Управление имеет гербовую печать установленного образца со своим наименованием, штампы и фирменные бланки. В состав управления входит инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора, имеющая гербовую печать со своим наименованием.

1.3. Управление в своей работе взаимодействует с законодательными и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, области и органами местного самоуправления Астраханской области, с организациями Союза архитекторов России и Союза художников России, Российской академией архитектуры и строительных наук, научными, проектными, учебными, общественными и международными организациями.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, нормативными документами других федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами Главы Администрации области, Уставом и законами Астраханской области (НГР:RU30000199700116), решениями областного Представительного Собрания, а также настоящим Положением.

1.5. Управление осуществляет контроль на территории области за исполнением Градостроительного кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R199801832), Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (НГР:RU0000R199504603), других законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Администрации области и областного Представительного Собрания по вопросам, отнесенным к их компетенции, регулирует архитектурную и градостроительную деятельность, координирует работу участников правоотношений в области архитектуры и градостроительства, взаимодействует с органами архитектуры и градостроительства муниципальных образований и руководит их работой в части осуществления ими государственных полномочий.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Целями и задачами управления являются:

2.1. Проведение на территории области государственной политики и осуществление правового регулирования по вопросам архитектуры и градостроительства, направленных на создание безопасной, экологически чистой, социальной и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений, комплексов промышленного и сельскохозяйственного назначения, а также внедрение новых технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения.

2.2. Участие в формировании системы органов архитектуры и градостроительства местного самоуправления, оказание им организационной, научно-методической и иной помощи в области градостроительства.

3.ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. Подготавливает и вносит в установленном порядке в областное Представительное Собрание и Администрацию области проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства, а также участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и выдаче заключений по проектам законов и иных нормативных правовых документов других отраслей и видов деятельности.

3.2. Организует в пределах своей компетенции реализацию основных направлений государственной политики, научных исследований в области архитектуры и градостроительства; осуществляет контроль за реализацией основных положений схемы расселения и размещения производительных сил, программы жилищного строительства; защиту населенных пунктов от воздействия техногенных и природных явлений, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры области и других программ, влияющих на улучшение жизнедеятельности человека, а также комплексным развитием городов и других поселений, изменением проектов и архитектурных объектов на территории Астраханской области.

3.3. Участвует в разработке проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти Астраханской области о разграничении полномочий в сфере архитектуры и градостроительства.

3.4.Организует разработку и утверждение в установленном порядке градостроительного устава Астраханской области, правил застройки городов, поселков, сельских населенных пунктов, строительства комплексов промышленного и сельскохозяйственного назначения, фермерских и крестьянских хозяйств и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры.

3.5. Организует разработку территориальных норм, правил и других нормативных документов по регулированию архитектурной и градостроительной деятельности в пределах своей компетенции в области земельных отношений, издает и контролирует их выполнение застройщиками любых форм собственности в городах, населенных пунктах и на межселенных территориях.

3.6. Готовит предложения по социальным нормативам и нормам, действующим на территории области.

3.7. Участвует в разработке нормативных правовых актов федерального уровня и в пределах своей компетенции осуществляет контроль за их соблюдением на территории области.

3.8. Участвует в разработке, рассмотрении и реализации государственных федеральных и территориальных целевых программ социально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, объектов производственного и сельскохозяйственного назначения, магистральных и межпоселковых инженерно-транспортных коммуникаций, а также в работе межведомственной комиссии Администрации области по размещению производительных сил, межведомственной комиссии по переходу на новые сметные нормы и цены в строительстве и научно-реставрационного совета департамента культуры, искусства и кино Администрации области.

3.9. Организует и осуществляет в установленном порядке ведение градостроительного кадастра и мониторинга на территории области и является распорядителем его фондов.

3.10. Вносит предложения по вопросам установления и изменения границ объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на территории области.

3.11. Проводит заседания градостроительного совета.

3.12. Обеспечивает разработку, согласовывает и представляет на утверждение в установленном порядке градостроительную и проектную документацию на архитектурные объекты и научные исследовательские работы, финансируемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов области и органов местного самоуправления, а также рассматривает и согласовывает градостроительную проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Главы Администрации области.

3.13. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации по планированию развития территории области и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с заинтересованными органами исполнительной власти и другими организациями.

3.14. Осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих федеральное (общероссийское) и региональное значение, и контролирует их реализацию.

3.15. Осуществляет взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки.

3.16. Подготавливает рекомендации для отводов земельных участков под строительство объектов различного назначения и выдает по заявкам заказчиков (застройщиков) архитектурно-планировочные задания или делегирует подготовку этих документов муниципальным органам самоуправления и другим организациям, имеющим лицензию на осуществление этих видов деятельности, с обязательным согласованием или утверждением в управлении, а также контролирует освоение и использование выделенных для строительства земельных участков и реализацию градостроительной документации.

3.17. Выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных работ на объекты любого назначения в соответствии с Положением "О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ", утвержденным постановлением Главы Администрации области от 23.06.94 N 185.

3.18. Осуществляет регистрацию (выдачу разрешений) на производство инженерных изысканий и топографо-геодезических работ.

3.19. Подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений.

3.20. Разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований и конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а также организует проведение этих конкурсов и торгов по объектам, финансируемым за счет бюджета области и других источников финансирования.

3.21. Осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, формирует, использует и распоряжается топографо-геодезическими, геологическими и картографическими фондами, координирует работу по картографическому, топографо-геодезическому и геологическому обеспечению территории области, а также инженерной защите от опасных гидрогеологических процессов.

3.22. Участвует в создании геоинформационной системы и банка данных в области и организует информационное обеспечение органов исполнительной власти по вопросам архитектуры и градостроительства объектов любого назначения на территории области.

3.23. Принимает участие в создании и ведении регистра строящихся объектов любого назначения, в формировании системы учета и технической инвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности. При формировании учета жилищной сферы включаются дома, пригодные для постоянного проживания, на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ.

3.24. Обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы и утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов территориальных целевых программ, схем и планов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета области и внебюджетных фондов, а также градостроительной и проектной документации объектов, финансируемых из других источников, по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативных, градостроительных требований и сервитутов.

3.25. Организует и проводит конкурсы (торги) на проектирование объектов любого назначения, дизайна интерьеров, малых архитектурных форм, памятников, обелисков, садово-парковых ансамблей.

3.26. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием и охраной земель в городах, других поселениях, на межселенных территориях и территориях области иного назначения, принимает участие в работе комитета по земельным ресурсам и землеустройству Астраханской области, комитета природных ресурсов по Астраханской области, комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области и других заинтересованных организаций в подготовке необходимых материалов по инвентаризации земель, водных объектов, недр и других объектов недвижимости государственной собственности области, по плану приватизации государственных и иных предприятий, передаче земель в муниципальную и частную собственность, в пользование и аренду.

3.27. Организует в установленном законодательством порядке лицензирование архитектурной деятельности, участвует в лицензировании строительной деятельности, в защите профессиональных и авторских прав архитекторов и обеспечении свободы архитектурного творчества.

3.28. Осуществляет координацию деятельности органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований, а также руководство и контроль в части выполнения возложенных на них функций и задач по вопросам архитектуры и градостроительства.

3.29. Согласовывает назначение руководителей органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований области;

3.30. Координирует работу научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций и предприятий по вопросам архитектуры и градостроительства на территории области.

3.31. Информирует граждан по вопросам архитектуры и градостроительства, используя средства массовой информации.

3.32. Принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между органами муниципальных образований, юридическими лицами и гражданами, в соответствии с действующими законодательными документами и нормативными актами.

3.33. Осуществляет международное сотрудничество в области архитектуры и градостроительства.

3.34. Участвует в работе Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу по подготовке и переподготовке кадров в области архитектуры и градостроительства и проводит эту работу на территории области.

Исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам деятельности управления.

Управлению для осуществления возложенных на него задач предоставляется право:

-в пределах своей компетенции издавать инструкции, обязательные для исполнения и применения в области архитектуры и градостроительства всеми субъектами архитектурной и градостроительной деятельности на территории области;

-давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления Астраханской области, в части вопросов строительства, архитектуры и градостроительства;

-давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства;

-вносить по согласованию с руководителем департамента по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации области предложения по финансированию градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;

-устанавливать на территории области единый порядок разработки, согласования и утверждения проектной, научно-исследовательской документации по вопросам архитектуры и градостроительства и порядок оформления, выдачи и содержания исходных данных на проектирование объектов, архитектурно-планировочных заданий и строительных паспортов в пределах своей компетенции;

-запрашивать и получать у государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Астраханской области, предприятий, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций;

-принимать участие в заседаниях коллегии и научно-технического совета Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а также по вопросам своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых областным Представительным Собранием, Администрацией области, администрациями органов местного самоуправления, другими государственными органами исполнительной власти и общественными организациями;

-создавать консультативно-совещательный орган - архитектурно-градостроительный совет для рассмотрения градостроительной документации, а также проектов крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов;

-организовывать и проводить торги, конкурсы на проектирование объектов любого назначения по согласованию с руководителем департамента по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации области;