ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2011 года N 150
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области
(Изменения и дополнения:
постановление Губернатора Астраханской области от 18.07.2011 N 254)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
- состав экспертной группы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области (далее - экспертная группа);
- перечень ответственных за согласование показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области и текстовой части докладов, а также за подготовку аналитических записок к сводному докладу о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области по курируемым направлениям (далее - перечень ответственных исполнительных органов);
- Положение о формировании докладов глав муниципальных образований о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Положение);
- Порядок проведения социологических опросов населения, необходимых для осуществления оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области;
- перечень частных показателей, используемых для комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области;
- методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области (далее - методика оценки).
2. Возложить на экспертную группу осуществление экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого уровня и динамики эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области в соответствии с методикой оценки.
(Пункт 2 в редакции постановления Губернатора Астраханской области от 18.07.2011 N 254)
3. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области в соответствии с перечнем ответственных исполнительных органов:
3.1. Ежегодно, в срок до 25 апреля, проводить согласование значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и текстовой части докладов по курируемым направлениям с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области.
3.2. Ежегодно, в срок до 25 апреля, представлять в министерство экономического развития Астраханской области результаты согласования в табличном виде.
3.3. Ежегодно, в срок до 1 июня, представлять в министерство экономического развития Астраханской области пояснительные записки о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления по курируемой сфере с анализом тенденций и причин изменения показателей, с указанием мер по улучшению ситуации и достижению муниципальными образованиями целевых установок для подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области по курируемым направлениям (далее - сводный доклад) на электронном и бумажном носителях.
4. Министерству образования и науки Астраханской области (Гутман В.А.), министерству здравоохранения Астраханской области (Квятковский И.Е.), министерству жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (Яковлев В.А.) ежегодно, в срок до 1 июня, представлять в министерство экономического развития Астраханской области расчет неэффективных расходов средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Астраханской области по курируемой сфере.
5. Министерству экономического развития Астраханской области (Кабикеев А.Н.):
5.1. До 01.07.2011 разработать порядок деятельности экспертной группы.
5.2. Ежегодно, в срок до 1 июня, производить расчет неэффективных расходов средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Астраханской области в сфере муниципального управления.
5.3. Ежегодно, в срок до 15 июня, проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области в соответствии с методикой оценки.
5.4. Ежегодно, в срок до 1 сентября, осуществлять подготовку сводного доклада.
5.5. Ежегодно, в срок до 1 октября, размещать сводный доклад в сети Интернет на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области.
6 Государственному учреждению Астраханской области "Центр социально-экономического мониторинга и аналитики" (Блиер М.Б.) ежегодно, в срок до 20 апреля, представлять в министерство экономического развития Астраханской области информацию о результатах социологических опросов населения, необходимых для осуществления оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области:
7.1. Ежегодно, в срок до 10 апреля, представлять для согласования в исполнительные органы государственной власти Астраханской области в соответствии с перечнем ответственных исполнительных органов значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области и текстовую часть доклада по соответствующему направлению.
7.2. Ежегодно, в срок до 1 мая, представлять в министерство экономического развития Астраханской области и размещать в сети Интернет доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады), подготовленные в соответствии с Положением.
8. Признать утратившими силу постановления Губернатора Астраханской области:
9. Признать утратившим силу абзац 2 пункта 1 постановления Губернатора Астраханской области от 21.08.2009 N 416 "О приостановлении действия постановлений Губернатора Астраханской области".
10. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
11. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора
Астраханской области
от 28.04.2011 N 150
Состав экспертной группы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области
Маркелов К.А. | - | вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области, руководитель экспертной группы |
Кабикеев А.Н. | - | заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области, заместитель руководителя экспертной группы |
Полянская Э.В. | - | первый заместитель министра экономического развития Астраханской области, секретарь экспертной группы |
Члены экспертной группы: | ||
Блиер М.Б. | - | директор государственного учреждения Астраханской области "Центр социально-экономического мониторинга и аналитики" |
Гутман В.А. | - | министр образования и науки Астраханской области |
Дементьев О.В. | - | министр спорта и туризма Астраханской области |
Квятковский И.Е. | - | министр здравоохранения Астраханской области |
Махошвили Ю.А. | - | заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области |
Миндиев Б.Г. | - | глава муниципального образования "Володарский район", председатель ассоциации (совета) муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) |
Монин В.В. | - | начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области |
Москвитина Н.В. | - | руководитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области |
Нестеренко И.А. | - | заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства Астраханской области |
Окунь Л.Я. | - | руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (по согласованию) |
Полумордвинов О.А. | - | заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр строительства и дорожного хозяйства Астраханской области |
Тарасова И.В. | - | минист р культуры Астраханской области |
Шведов В.А. | - | заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр финансов Астраханской области |
Яковлев В.А. | - | министр жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора
Астраханской области
от 28.04.2011 N 150
ПЕРЕЧЕНЬ ответственных за согласование показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области и текстовой части докладов, а также за подготовку аналитических записок к сводному докладу о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области по курируемым направлениям
N | Наименование показателя | Единица измерения | Ответственный исполнительный орган государственной власти Астраханской области |
1. Экономическое развитие | |||
Дорожное хозяйство и транспорт | |||
1. | Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт | процентов | Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области |
2. | Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт | процентов | Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области |
3. | Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет) | процентов | Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области |
4. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | процентов | Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области |
5. | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) | процентов | Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области |
6. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство | тыс. рублей | Министерство финансов Астраханской области |
7. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств | тыс. рублей | Министерство финансов Астраханской области |
8. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт | тыс. рублей | Министерство финансов Астраханской области |
9. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств | тыс. рублей | Министерство финансов Астраханской области |
Развитие малого и среднего предпринимательства | |||
10. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства | единиц на 10 тыс. человек населения | Министерство экономического развития Астраханской области |
11. | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | процентов | Министерство экономического развития Астраханской области |
12. | Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок | процентов | Министерство экономического развития Астраханской области |
13. | Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | процентов | Министерство экономического развития Астраханской области |
14. | Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства | процентов | Министерство экономического развития Астраханской области |
15. | Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний | кв. метров | Министерство экономического развития Астраханской области |
16. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства - всего | тыс. рублей | Министерство экономического развития Астраханской области |
в том числе: | |||
в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования | рублей | Министерство экономического развития Астраханской области | |
в расчете на одного жителя муниципального образования | рублей | Министерство экономического развития Астраханской области | |
Улучшение инвестиционной привлекательности | |||
17. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства - всего | га | Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области |
в том числе: | |||
для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства | га | Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области | |
для комплексного освоения в целях жилищного строительства | га | Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области | |
17.1. | Доля земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) | процентов | Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области |
17.2. | Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению | процентов | Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области |
18. | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) | процентов | Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области |
19. | Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) | дней | Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области |
20. | Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство | дней | Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области |
21. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: | ||
объектов жилищного строительства - в течение 3 лет | кв. метров | Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области | |
иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет | кв. метров | Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области | |
22. | Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) | тыс. рублей | Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области |
23. | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя | рублей | Министерство экономического развития Астраханской области |
Сельское хозяйство | |||
24. | Число прибыльных сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов) | единиц | Министерство сельского хозяйства Астраханской области |
25. | Общее число сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов) | единиц | Министерство сельского хозяйства Астраханской области |
26. | Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района | га | Министерство сельского хозяйства Астраханской области |
27. | Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района | га | Министерство сельского хозяйства Астраханской области |
28. | Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района | процентов | Министерство сельского хозяйства Астраханской области |
Доходы населения | |||
29. | Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) | процентов | Министерство экономического развития Астраханской области |
30. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: | ||
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) | рублей | Министерство экономического развития Астраханской области | |
муниципальных дошкольных образовательных учреждений | рублей | Министерство образования и науки Астраханской области | |
муниципальных общеобразовательных учреждений: | рублей | Министерство образования и науки Астраханской области | |
