к протоколу
заседания Правления
РЭК Астраханской области
о рассмотрении дела
об установлении тарифов
на электрическую и тепловую
энергию для ОАО "ТЭЦ-Северная"
от 26.11.2003
по материалам представленным ОАО "ТЭЦ-Северная" с заявлением об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию на расчетный период регулирования 2004 год.
В РЭК Астраханской области поступило заявление ОАО "ТЭЦ-Северная" об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию и расчетные материалы (регистрационный N 1421 от 22.10.2003; дополнительные материалы: регистрационный N 1431 от 24.10.2003, регистрационный N 1446 от 27.10.2003, регистрационный N 1485 от 03.11.2003, регистрационный N 1540 от 14.11.2003).
Оценка экономической обоснованности расходов и состава показателей, предлагаемых ОАО "ТЭЦ-Северная" для расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию, экспертной группой производилась на основании:
- постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" (НГР:RU0000R200200644);
- Федерального закона N 41-ФЗ от 14.04.1995 "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (НГР:RU0000R199501449) (с изменениями от 11.02.1999, 10.01.2003, 26.03.2003, 07.07.2003);
- Главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации (НГР:RU0000R200003621), утвержденного Федеральным законом от 06.08.2001 N 110-ФЗ (с изменениями от 29.12.2001; от 31.12.2001; от 29.05.2002; от 10.05.2002; от 24.07.2002; от 31.12.2002; от 07.07.2003);
- "Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", утвержденных Постановлением ФЭК России от 31.07.2002 N 49-э/8 (НГР:RU0000V200202402) (с изменениями от 14.05.2003) (далее Методические указания);
- иных нормативно-правовых и нормативно-методических документов.
После рассмотрения представленных ОАО "ТЭЦ-Северная" расчетных и обосновывающих материалов, экспертная группа пришла к следующим заключениям:
Анализ обращения организации об установлении тарифов.
1.1 Анализ причин обращения организации с заявлением об установлении тарифов.
Обращение ОАО "ТЭЦ-Северная" в региональную энергетическую комиссию Астраханской области с заявлением об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию обосновывается организацией изменением более чем на 5% суммарных расходов на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с показателями, принятыми при установлении тарифов решением РЭК Астраханской области от 10.11.2003 года N 1.
По расчетам, выполненным ОАО "ТЭЦ-Северная":
- себестоимость продукции организации по сравнению с 2003 годом увеличится в 2004 году с 61745,9 до 75582,1 тыс. рублей или на 22,4%;
- планово-расчетная балансовая прибыль увеличится с 1800,1 до 1999,77 тыс. рублей или 11,1%;
Средний отпускной тариф на электрическую энергию с 01 января 2004 года, по расчетам ОАО "ТЭЦ-Северная", должен увеличится, по отношению к среднему тарифу с 20.02.2003 года с 0,453 до 0,496 руб./кВт.ч или на 9,4%, на тепловую энергию со 215,86 до 263,08 руб./Гкал или на 22%.
Эксперты согласны с уполномоченным по делу о необходимости открытия дела об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию для ОАО "ТЭЦ-Северная" на 2004 год.
1.2 Оценка достоверности данных приведенных в приложениях ОАО "ТЭЦ-Северная" об установлении тарифов.
Расчетные таблицы, представленные ОАО "ТЭЦ-Северная", соответствуют расчетным таблицам, определенным Методическими указаниями, однако организация не представила расчеты значений таблиц, выполненные в соответствии с Методическими указаниями.
В качестве базового периода организацией принят "ожидаемый 2003 год".
Для установления тарифов на электрическую и тепловую энергию организацией предложен период регулирования 2004 год, что соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 N 226 (НГР:RU0000R200200644).