РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2003 года N 10
О тарифах на электрическую и тепловую энергию
(Утратило силу:
постановление Службы по тарифам Астраханской области от 26.04.2006 N 5 (НГР:RU30000200600188)
(Изменения и дополнения:
постановление Региональной энергетической комиссии Астраханской области от 08.10.2004 N 58 (НГР:RU30000200400439)
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (НГР:RU0000R199501449), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 года N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" (НГР:RU0000R200200644), по результатам рассмотрения дела об установлении тарифов (протокол прилагается) региональная энергетическая комиссия Астраханской области
РЕШИЛА:
По делу об установлении тарифов на электрическую и тепловую
энергию для ОАО "ТЭЦ-Северная" (приказ РЭК Астраханской области от 27.10.2003 N 98).
1.1. Принять для расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию для ОАО "ТЭЦ-Северная" расчетный период регулирования - 2004 год.
1.2. Принять для расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию расходы организации на период регулирования - 2004 год, по следующим статьям:
"Топливо на технологические цели" - 32462,76 тыс. рублей;
"Амортизация основных фондов" - 1707,2 тыс. рублей;
"Затраты на оплату труда" - 14595,4 тыс. рублей;
"Отчисления на социальные нужды" - 5254,3 тыс. рублей;
"Услуги производственного характера" - 437,27 тыс. рублей;
"Вспомогательные материалы" - 3607,75 тыс. рублей;
"Прочие затраты" - 16589,42 тыс. рублей;
1.3. Принять для расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию "Балансовую прибыль" организации - 1462,2 тыс. рублей;
1.4. Принять для расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию "Необходимую валовую выручку организации для покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемых видов деятельности" - 76116,34 тыс. рублей;
1.5. Отклонить предложения организации о включении в затраты на осуществление регулируемых видов деятельности на 2004 год:
1.5.1. По статье "Топливо на технологические цели" сумму в размере 681,54 тыс. рублей, на основании несоответствия расчетов выполненных организацией требованиям п.12 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 года N 226 (НГР:RU0000R200200644) (далее Основы ценообразования), в части отсутствия нормативов удельного расхода топлива на производство 1 киловатт-часа электрической энергии, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации, либо других нормативов, утвержденных в установленном порядке.
РЭК Астраханской области выполнила расчет норм удельного расхода топлива в соответствии с п.п. 4. п.12 Основ ценообразования, с учетом структуры потребления сложившейся за последние 3 года.
1.5.2. По статье "Затраты на оплату труда" сумму в размере 1664,6 тыс. рублей на основании не соответствия расчетов выполненных организацией п.13 Основ ценообразования.
При выполнении расчетов по данной статье РЭК Астраханской области было учтено: представленный коллективный договор ОАО "ТЭЦ-Северная"; ставка рабочего первого разряда, принятая в соответствии с письмом РАО "ЕЭС России" от 9 июля 2003 г. N 22-1/10-616, с учетом ежеквартального увеличения тарифной ставки рабочего 1 разряда в соответствии с индексами потребительских цен, рассчитанными Минэкономразвития России.
1.5.3. По статье "Отчисления на социальные нужды" сумму в размере 599,3 тыс. рублей, на основании корректировки РЭК Астраханской области статьи "Затраты на оплату труда".
1.5.4. По статье "Вспомогательные материалы" сумму в размере 59,95 тыс. рублей, на основании несоответствия расчетов выполненных организацией п.14 Основ ценообразования и п.12 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных постановлением ФЭК Российской Федерации от 31 июля 2002 г. N 49-э/8 (НГР:RU0000V200202402) (далее Методические указания).
1.5.5. По статье "Прочие затраты" сумму в размере 18,4 тыс. рублей - плата за землю, на основании не соответствия расчетов выполненных организацией требованиям Федерального Закона от 7 июля 2003 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (НГР:RU0000R200302697).
1.6. Отклонить предложение организации о принятии при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию "Балансовую прибыль" в сумме 604,47 тыс. рублей, по следующим составляющим:
1.6.1. Прибыль на развитие производства в сумме 523,5 тыс. рублей, на основании не предоставления программы производственного развития, утвержденной в установленном порядке, содержащей перечень объектов, объем инвестиций, сроки их освоения, источники инвестиций, согласно п.13 Методических указаний;
1.6.2. Сумму налога на прибыль в размере 80,97 тыс. рублей на основании корректировки РЭК Астраханской области величины налогооблагаемой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию.
1.7. Утратил силу (постановление N 58 от 08.10.2004 (НГР:RU30000200400439)
1.8. Утратил силу (постановление N 58 от 08.10.2004 (НГР:RU30000200400439)
1.9. Руководствуясь п. 8 Основ ценообразования обратить внимание регулируемой энергоснабжающей организации на необходимость осуществления расчетов и формирования тарифов, исходя из принципа обязательного раздельного учета объемов продукции, доходов и расходов по производству, передаче и сбыту энергии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06 июля 1998 г. N 700 "О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике" (НГР:RU0000R199802903).
1.10. Энергоснабжающей организации ежемесячно представлять в РЭК Астраханской области отчеты о выполнении работ по реконструкции, модернизации и ремонту оборудования, принятых при установлении тарифов, с приложением подтверждающих документов.
1.11. Признать с 1 января 2004 года утратившими силу: пункты 16, 17 решения РЭК Астраханской области от 10 февраля 2003 г. N 1.
И.о. председателя
В.А. Мовчан
Члены правления комиссии:
Г.Л. Фомина
А.М. Кашин
Е.И. Железников
Приложения:
Протокол заседания Правления региональной энергетической комиссии Астраханской области о рассмотрении дела об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию для ОАО "ТЭЦ-Северная" от 26 ноября 2003 г. - на 32 листах в 1 экземпляре.
Тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "ТЭЦ-Северная" потребителям - на 1 листе в 1 экземпляре.
РЭК Астраханской области
от 26.11.2003 N 10
УТВЕРЖДАЮ:
И.о. председателя региональной
энергетической комиссии
Астраханской области
_____________В.А. Мовчан
"26" ноября 2003 года
г. Астрахань | 26 ноября 2003 г. | |||||||||
Председатель: | ||||||||||
И.о. председателя РЭК Астраханской области | В.А. Мовчан | |||||||||
Присутствовали: | ||||||||||
Члены Правления: | ||||||||||
Первый заместитель руководителя рабочего органа РЭК Астраханской области - начальник отдела экономического анализа и формирования тарифов | Г.Л. Фомина | |||||||||
Заместитель руководителя рабочего органа РЭК Астраханской области - начальник отдела экономической оценки источников энергообеспечения | А.М. Кашин | |||||||||
Руководитель организационно-правового отдела РЭК Астраханской области | Е.И. Железников | |||||||||
Специалисты РЭК Астраханской области: | ||||||||||
Ведущий специалист отдела экономического анализа и формирования тарифов | Н.В. Иванушкина | |||||||||
Главный специалист отдела технико- экономической оценки источников энергообеспечения | В.В. Антонов | |||||||||
Представители регулируемой организации: | ||||||||||
ОАО "ТЭЦ-Северная" | К.А. Шишкин | |||||||||
ОАО "ТЭЦ-Северная" | Г.А. Лазырина | |||||||||
ОАО "ТЭЦ-Северная" | В.Н. Шустрова |
Повестка дня:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию для ОАО "ТЭЦ-Северная" (Приказ РЭК Астраханской области от 27.10.2003 N 98).
Докладчик: уполномоченный по делу об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию для ОАО "ТЭЦ-Северная" - ведущий специалист отдела экономического анализа и формирования тарифов РЭК Астраханской области Н.В. Иванушкина.
Слушали: уполномоченного по делу Н.В. Иванушкину.
В РЭК Астраханской области поступили расчетные материалы ОАО "ТЭЦ-Северная" для установления тарифов на электрическую и тепловую энергию на расчетный период регулирования 2004 год (регистрационный N 1421 от 22.10.2003, регистрационный N 1431 от 24.10.2003, регистрационный N 1446 от 27.10.2003, регистрационный N 1485 от 03.11.2003, регистрационный N 1540 от 14.11.2003).
Расчетные таблицы, представленные ОАО "ТЭЦ-Северная", соответствуют расчетным таблицам, определенным "Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", утвержденных постановлением ФЭК России от 31.07.2002 N 49-э/8 (НГР:RU0000V200202402) (далее по тексту - Методические указания), однако организация не представила расчеты значений таблиц, выполненные в соответствии с Методическими указаниями.
Для установления экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию организацией предложен период регулирования 2004 год. Предложение организации о дате введения в действие тарифов на электрическую и тепловую энергию отсутствует.
На основании изложенного, уполномоченным по делу об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию принят в качестве расчетного периода регулирования 2004 год. Дата введения в действие тарифов на электрическую и тепловую энергию с 01.01.2004, что соответствует требованиям действующего законодательства (статьи 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ (НГР:RU0000R199501449).
В качестве базового периода организацией предложен 2003 год. Уполномоченный по делу принял предложение организации.
Оценка экономической обоснованности расходов и состава показателей, предлагаемых ОАО "ТЭЦ-Северная" для расчета тарифов на 2004 г., производились в соответствии с требованиями:
- Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" (НГР:RU0000R200200644) (далее - Основы ценообразования);
- Правил государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" (НГР:RU0000R200200644), (далее Правила);
- Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (НГР:RU0000R199501449) (с изменениями от 11.02.1999, 10.01., 26.03., 07.07.2003.);
- главы 25 Налогового кодекса России (НГР:RU0000R200003621), утвержденного Федеральным законом от 06.08.2001 N 110-ФЗ (с изменениями от 29.12.2001; от 31.12.2001; от 29.05.2002; от 10.05.2002; от 24.07.2002; от 31.12.2002; от 07.07.2003);
- "Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", утвержденных постановлением ФЭК России от 31.07.2002 N 49-э/8 (НГР:RU0000V200202402) (с изменениями от 14.05.2003) (далее Методические указания);
- иных нормативно-правовых и нормативно-методических документов.