ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 мая 2012 года N 112
Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике на 2012-2014 годы"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Чеченской Республики
от 20 ноября 2014 года N 208
____________________________________________________________________
{Изменения и дополнения:
постановления Правительства Чеченской Республики от 29.12.2012 г. N 257 НГР:ru20000201200321}
В целях создания условий развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике на 2012-2014 годы".
2. Министерству экономического развития и торговли Чеченской Республики, Министерству финансов Чеченской Республики обеспечить финансирование республиканской целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике на 2012-2014 годы".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики М.М. Дадаева.
{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 29.12.2012 г. N 257 НГР:ru20000201200321}
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Чеченской Республики
М.Х. Даудов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 02.05.2012 г. N 112
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2012-2014 ГОДЫ"
ГРОЗНЫЙ 2012 год
ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике на 2012-2014 годы"
Наименование республиканской целевой программы | "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике на 2012-2014 годы" |
Дата принятия решения разработки и утверждения Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного документа) | |
Государственный заказчик | Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики |
Основание для разработки Программы | Ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы", утвержденная Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 173 |
Цели и задачи Программы | Увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе КФХ и их дальнейшее развитие в целях увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | Целевой индикатор: |
Сроки и этапы реализации Программы | 2012-2014 годы |
Объемы и источники финансирования | Финансирование строительства, реконструкции или модернизации животноводческих ферм, предприятий по переработке продукции животноводства, комплектации ферм (поставка племенного и товарного скота, оборудования и техники), а также оборудования и техники для предприятий по переработке животноводческой продукции от производителей и поставщиков оборудования и техники и других организаций за счет субсидий, кредитов и собственных средств участников программы - 429,613 млн. руб.; |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальной и экономической эффективности | Реализация Программы обеспечит в 2014 году к уровню 2011 года: |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основной задачей, стоящей перед тружениками седа, является производство сельскохозяйственной продукции с целью обеспечения населения продуктами питания. На решение этой задачи в части обеспечения населения республики животноводческой продукцией направлены мероприятия данной Программы.
Сектор малых форм хозяйствования за годы рыночных преобразований стал неотъемлемой частью сельской экономики и хозяйства в целом.
Сегодня, когда на государственном уровне положительно решился вопрос о вхождении Российской Федерации в ВТО, сельхозтоваро¬производителю придется принять условия жесткой конкуренции со стороны производителей сельхозпродукции стран - членов ВТО, важно, чтобы республиканский сельхозпроизводитель производил продукцию, максимально используя современные технологии производства продукции. В Чеченской Республике имеется значительное количество неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения. Именно эти земли в первую очередь необходимо осваивать в рамках данной Программы.
Крайне важно, чтобы продовольственная безопасность республики и страны находилась в руках отечественного сельхозтоваропроизводителя. Для наращивания мощной базы, нужно привлечь в сельское хозяйство всех заинтересованных людей, обеспечить их современной высокопроизводительной техникой, рассказать о новых достижениях, помочь им построить отвечающие современным технологиям здания и сооружения для содержания животных и оснастить их высокотехнологичным оборудованием. Таким образом, качественные изменения в производстве продуктов животноводства могут стать катализатором положительных качественных изменений всей сельскохозяйственной отрасли в целом, рынков сельскохозяйственной продукции.
В последнее время ситуация в животноводстве претерпела значительные изменения. Большую роль в этих изменениях сыграла реализация национального проекта "Развитие АПК" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чеченской Республики на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 марта 2007 года N 183 (в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 23.12.2008 N 240) (далее - Республиканская программа).
Предпринятые в 2006-2011 годах меры по ускоренному развитию животноводства позволили частично приостановить процесс дестабилизации скотоводства в республике и создать условия для роста молочного скотоводства и других видов животноводства.
Сложившаяся экономическая и институциональная система сельского хозяйства в Чеченской Республике свидетельствует о необходимости
дальнейшего развития не только крупных сельхозпредприятий, но и малых форм хозяйствования.
На сегодняшний день в Чеченской Республике насчитывается 2500 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, за которыми закреплено 64 тыс. га земли.
Доля крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в валовом производстве сельскохозяйственной продукции республики в 2011 году составила 3,9%, или 479,8 млн. рублей.
В фермерских хозяйствах республики на 01.12.2011 г. насчитывается 23,2 тыс. голов крупного рогатого скота, в т.ч. коров - 8,6 тыс.
За время реализации Республиканской программы фермерскими хозяйствами заключено 440 кредитных договоров и привлечено 810 млн. рублей кредитных ресурсов.
Государственная поддержка фермерам в Чеченской Республике оказывается по всем существующим направлениям. Всего в 2011 году фермерам выплачено 35 млн. рублей субсидий.
Чеченская Республика в реализации Ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы", утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 года N 173 (далее - Ведомственная программа МСХ РФ) участвует впервые.
Сектор крестьянских (фермерских) хозяйств имеет определенный потенциал для развития животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко и другие виды сельскохозяйственной продукции со стороны республиканских перерабатывающих предприятий по мере развития переработки продукции будет возрастать, а КФХ способны наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.
Кроме того, поддержка развития КФХ во многом будет способствовать освоению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы
2.1. Цель Программы:
Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) в целях увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.
Достижение вышеуказанной цели позволит получить следующие результаты:
увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров молочной и мясной породы;
распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе КФХ;
развитие кооперативных отношений среди малых форм хозяйствования и их взаимодействие с потребительскими обществами системы Респотребсоюза Чеченской Республики;
рост занятости сельского населения;
появление мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей агропромышленного комплекса (далее - АПК): производство кормов, переработка молока и др.;
увеличение количества КФХ, в том числе за счет переоформления ЛПХ в КФХ, что приведет к увеличению налогооблагаемой базы сельского населения;
создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.
2.2. Задачи Программы
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
разработка проектов животноводческих ферм от 20 до 100 и свыше голов КРС на базе малых форм хозяйствования в Чеченской Республике;
реализация проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и свыше голов КРС на базе малых форм хозяйствования в Чеченской Республике при условии их окупаемости сроком не более 8 лет;
Механизм:
строительство, реконструкция, модернизация, комплектация 24 новых или действующих животноводческих ферм в КФХ.
Целевые индикаторы Программы приведены в таблице N 1.
Таблица 1. Целевые индикаторы
2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Всего за 2012- 2014 гг. | |
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки | 7 | 8 | 9 | 24 |
Количество созданных рабочих мест | 21 | 24 | 27 | 72 |
Характеристика целевых показателей и оценка эффективности реализации мероприятий Программы приведены в приложении 1 к Программе.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация мероприятий Программы предусмотрена на три года, начиная с 2012 года. За этот период планируется осуществить проекты создания и развития 24 новых семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на основе государственной поддержки, в том числе: в 2012 году - 7 единиц; в 2013 году - 8 единиц; в 2014 году - 9 единиц. При этом планируется также создать 72 новых рабочих места, в том числе: в 2012 году - 21; в 2013 году - 24; в 2014 году - 27 рабочих мест (таблица 1).
Финансирование всех предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам, с учетом необходимости в них и оценки результатов и эффективности реализации мероприятий за предшествующий год.
Раздел 3. Перечень и описание программных мероприятий
Настоящая программа разработана в рамках Республиканской программы, а также Ведомственной программы МСХ РФ.
При этом семейное КФХ, участник настоящей Программы, может принимать участие во всех других мероприятиях Республиканской программы. Республика обязуется обеспечить контроль за деятельностью участников Программы и не допускать двойного финансирования одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.
Начиная с 2013 года, настоящая Программа будет реализовываться как часть республиканской целевой программы "Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чеченской Республики на 2013-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 декабря 2012 года N 229 "О республиканской целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.
{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 29.12.2012 г. N 257 НГР:ru20000201200321}
Содержание и описание программных мероприятий, предлагаемых к реализации, приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств позволит увеличить производство отечественной животноводческой продукции, увеличить поголовье крупного рогатого скота молочных и мясных пород, повысить уровень жизни и обеспечить занятость сельского населения, а также распространить передовой опыт организации животноводства, относящихся к приоритетным целям развития АПК Чеченской Республики, на достижение которых направлена деятельность Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики.
В рамках данной Программы используются следующие понятия:
а) "семейная животноводческая ферма" - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) "развитие семейной животноводческой фермы" - строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;
