Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2010 года N 70

О республиканской целевой программе "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Чеченской Республики
от 20 ноября 2014 года N 208

____________________________________________________________________

{в ред. Постановление Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 60 НГР ru20000201200061}

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Чеченской Республики от 08.12.2011 г. N 224 НГР ru20000201100245;

Постановление Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 60 НГР ru20000201200061;

Постановление Правительства Чеченской Республики от 12.04.2013 г. N 84 НГР ru20000201300123}

В целях возрождения и развития в Чеченской Республике свекловодства и производства продукции переработки сахарной свеклы Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 годы" (далее - Программа).

{в ред. Постановление Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 60 НГР ru20000201200061}

2. Министерству экономического развития и торговли Чеченской Республики, министерству финансов Чеченской Республики обеспечить финансирование мероприятий по реализации республиканской целевой программы "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 годы".

{в ред. Постановление Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 60 НГР ru20000201200061}

3. Просить Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о выделении средств из федерального бюджета в сумме 121,3 млн. руб. на осуществление комплекса мер, предусмотренных в Программе, на условиях софинансирования, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериева.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

О.Х. Байсултанов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 27.04.2010 N 70

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИНА 2011-2014 ГОДЫ"


{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 08.12.2011 г. N 224 НГР ru20000201100245}

г. Грозный, 2011 г.

Паспорт Республиканской целевой программы "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 годы"


1

Наименование программы

Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 гг.

2

Основание для разработки программы

Федеральный закон N 264 от 29.12.2006 г. "О развитии сельского хозяйства", Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг., (утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики N 183 от 24.12.07 г (в редакции Постановления Правительства ЧР N 240 от 23.12.2008 г.), Отраслевая целевая программа "Развитие свеклосахарного подкомплекса Российской Федерации на 2010-2012 гг.", утвержденная приказом Минсельхоза России от 23 октября 2009 г. N 501,
 Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 декабря 2012 года N 229
 {в ред. постановления Правительства Чеченс кой Республики от 12.04.2013 г. N 84 НГР ru20000201300123 }

3

Государственный заказчик программы

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

4

Основные разработчики программы

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики"

5

Цели и задачи программы

Цели программы: увеличение производства сахара из собственных сырьевых ресурсов, улучшение снабжения населения и перерабатывающей промышленности сахаром, обеспечение занятости населения, создание кормовой базы животноводства. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
 - увеличение мощности переработки сахарной свеклы до 3 тыс. т в сутки с реконструкцией выпарной станции, диффузионного и жомосущильного отделений;

 -увеличить производство сахарной свеклы с заданными качественными показателями, применяя современные сорта и гибриды сахарной свеклы;

 - обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при переработке сырья;

 -за счет комплексной переработки сырья с использованием современных технологий, уменьшить энерго-водопотребление и обеспечить улучшение экологической обстановки в промышленных зонах предприятия;

6

Целевые индикаторы и показатели программы

Показатели программы:
 1. Доведение объемов производства к 2014 г.: Сахарной свеклы до 210 тыс. тонн
 Сахара из свеклы до 28,9 тыс. тонн
 2. Увеличение прироста производственных мо щностей по переработке сахарной свеклы с реконструкцией выпарной станции, диффузионного и жомосушильного отделений на 1,5 тыс. тонн в сутки с доведением общей мощности до 3 тыс. тонн в сутки.
 3. Снижение расходов условного топлива 0,2% к массе перерабатываемой свеклы.
 4. Обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения, создание новых рабочих мест в отрасли свекловодства и сахарного завода до 1,65 тыс. человек к 2014 году.
 {в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 12.04.2013 г. N 84 НГР ru20000201300123 }
 5. Увеличение выручки от реализации продукции с 84 млн. рублей в 2011 г . до 902,1 млн. рублей к 2014 г.
 {в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 12.04.2013 г. N 84 НГР ru20000201300123 }
 6. Обеспечение рентабельного производства сахара.

7

Участники программы

ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики", сельхозтоваропроизводители.

8

Основные мероприятия программы

Реализация комплекса мер, направленных на достижения поставленных целей:
 - реконструкция выпарной станции,диффузионного и жомосущильного отделений - выполнение СМР
 - приобретение оборудования и инвентаря - выполнение проектных работ
 - приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования
 - совершенствование экономических взаимоотношений свекловодческих товаропроизводителей и сахарного завода (кредитно-финансовая поддержка свекловодческих хозяйств)

9

Сроки реализации

2011-2014 гг.

10

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования реализации программы составляет 3038,0 млн. рублей, в текущих ценах;

 в том числе:
 Республиканский бюджет - 967,0 млн. руб.,
 в том числе по годам:
 2011 г.-50,0 млн. руб.
 2012 г.-445,0 млн. руб.
 2013 г.-190,0 млн. руб.
 2014 г.-282,0 млн. руб.
 Привлеченные средства - 2071,0 млн. руб.
 2011 г.-238,0 млн. руб.
 2012 г.-1142,7 млн. руб.
 2013 г.-319,8 млн. руб.
 2014 г. -370,5 млн. руб.

11

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации программы будет обеспечено к 2014 году
 1. Доведение объемов производства:
 сахарной свеклы до 210 тыс. тонн, сахара из свеклы до 28,9 тыс. тонн.
 2. Среднедушевое потребление прогнозируется в количестве 22-23 кг.
 3. Доведение производственных мощностей сахарного завода по переработке сахарной свеклы до 3 тыс. тонн в сутки
 4. Производство свекловичного жома к 2014 году составит 174,3 тыс. тонн.
 5. Производство свекловичной мелассы составит 11,6 тыс. тонн.
 6. Сохранение существующих и создание новых рабочих мест в отрасли свекловодства и сахарного завода - 1,65 тыс. чел.
 {в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 12.04.2013 г. N 84 НГР ru20000201300123 }
 7. Выручка от реализации продукции (в сопоставимых ценах) к 2014 году по отношению к 2010 году увеличится на 14,4 раза
 8. Повышение рентабельности производства.

Раздел 1. Характеристика проблемы


Свеклосахарный подкомплекс, являясь высокоиндустриальным и энергоемким производством, занимает важное место в структуре АПК Чеченской Республики. Аргунский сахарный завод осуществлял производство сахара-песка из сахарной свеклы, на предприятии было задействовано более 700 человек. Основная продукция сахарного завода - сахар, не только использовался в ежедневном рационе питания каждого жителя республики, но и широко использовался в кондитерской, хлебопекарной, консервной, молочной и других отраслях промышленности. Побочная продукция (меласса и жом) служили ценным продуктом в качестве кормовых ресурсов для животноводства. Посевы сахарной свеклы за последние годы занимают 3% от площади всех сельскохозяйственных культур и составят к 2013 году 9000 га. Основными зонами свеклосеяния в республике являются Грозненский, Гудермесский, Урус-Мартановский, Ачхой-Мартановский, Курчалоевский, Шалинский районы. Основные проблемы завода - автоматизация всех технологических процессов, модернизация оборудования, снижение энерго-водопотреблеыия, снижение трудовых затрат на единицу продукции.

Современный уровень производства и размещение сахарной свеклы


Сахарная свекла - единственная сельскохозяйственная культура в республике, дающая сырье для производства сахара. Сахарная свекла имеет большое агротехническое значение, повышая продуктивность севооборота в целом, является ценным предшественником для многих сельскохозяйственных культур. Биологические особенности сахарной свеклы определяют ее специфические требования к почвенно-климатическим условиям: сумме положительных температур, количеству выпадаемых осадков, к типу почв.

Вегетационный период сахарной свеклы длится от 160 до 220 дней, а сумма положительных температур выше 10 градусов должна составлять от 1600 до 3000 тыс. градусов С.

Сахарная свекла является культурой земледелия, требующей для возделывания высокого уровня материально-технических затрат, которые в 3-5 раз выше, чем при выращивании зерновых культур.

Ежегодный рост цен на ГСМ, минеральные удобрения и химические средства защиты растений увеличивают себестоимость ее производства.

Агрохимические обследования земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики, по данным ФГУ С АС "Чеченская", показывают, что плодородие почв всех районов ее возделывания очень низкое, поэтому без применения больших доз минеральных удобрений, стоимость которых составляет более 11 тысяч рублей на га, невозможно получить планируемый урожай сахарной свеклы.

Виды удобрений, доза и стоимость с 2011-2014 гг. представлены в таблице N 1

Расчет потребности минеральных удобрений в рамках республиканской целевой программы "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 гг." (в физическом весе) Таблица N 1


N N п/п

Наименование сельскохозяйственных товаропроизводителей

Годы

Площадь, га

Хлористый калий

Аммофос

Аммиачная селитра

Итого сумма, руб.

кол-во, тн.

ст-ть, руб.

кол-во, тн.

ст-ть, руб.

кол-во,
 тн.

ст-ть, руб.

1

Сельскохозяйственные организации

2011

3030

1273

11453

1091

9817

1667

9832

31102

2012

5100

2143

19277

1836

16524

2806

165 49

52350

2013

6200

2728

24552

2387

29837,5

3627

21399,3

75788,8

2014

7000

3080

27720

2695

33087,5

4095

24160,5

85568

Всего:

9224

83002

8009

89266

12195

71940,8

244208,8

В том числе:

Государственные
 сельскохозяйственные
 организации

2011

1685

708

6369

607

5459

927

5468

17296

2012

3600

1582

14238

1384

17300

2106

12425

43963

2013

4500

1980

17820

1733

21663

5849

34509

73992

2014

4500

1980

17820

1733

21663

5849

34509

73992

Всего:

6250

56247

5457

66085

14731

86911

209243

Исходя из того, что поля под сахарную свеклу на территории Чеченской Республики сильно засорены сорняками, филиал ФГУ "Россельхозцентр" по Чеченской Республике предлагает высокоэффективные химические средства защиты растений от сорняков, вредителей и болезней в посевах сахарной свеклы. Стоимость ядохимикатов, планируемых на 1га посевов сахарной свеклы, составляет около 11,4 тыс. рублей.

Перечень и стоимость предлагаемых препаратов по сельхозтоваропроизводителям в таблице N 2.

Расчет потребности ядохимикатов в рамках республиканской целевой программы "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011 - 2014 годы" Таблица N 2


г. N п/п

Наименование сельхозтоваро производите лей

Года

Пло-цадь, га

Показатели

Наименование ядохимикатов

Итого сумма, руб.

Таран

Альто супер

Фротьер Оптима

Лонтрел Гранд

Зелек-супер

Бетакс Трио

Карибу

Тренд . 90

Дарила

Ростостимулятор

1

Сельскохозяйст венные организации ЧР

2011

3030

Кол-во. Ст.раб.

454,5 127

2272,5 2556,7

3636
 3090

383
 1527

1515 1818

10029 9499

182
 4272

1212
 279

1362
 204

121
 279

21167 23651,7

2012

5100

Кол-во. Ст.раб.

765
 214

3825
 4303

6120
 5200

645
 2570

2550 3060

16880 15988

306
 7190

2040
 470

2292
 343

204
 470

35627 39808

2013

6200

Кол-во.
 Ст.раб.

930 260,9

4650
 5231

7440 6853,2

783,3 3124,5

3100 3720

20516 19431

372 8741

2480
 464

2787,8 419

248 570,8

43307,1 48815,4

2014

7000

Кол-во. Ст.раб.

1050 294,6

5250 5906

8400 7737,5

884,4
 3527,5

3500 4200

23163 21938

420
 9869

2800
 637

3148
 472

280
 644

48895,4
 55225,6

Всего:

Кол-во. Ст.раб.

3199,5 896,5

15997,5 17996,7

25596 22880,7

2695,7 10749

10665
 12798

70558 66856

1280 30072

8532 1850

9589,8 1438

853 1963,8

148996,5 167500,7

в том числе:

Государственные гельскохозяйстве яные организации ТР

2011

3600

Кол-во. Ст.раб.

253
 71

933
 1422

2022
 1718

213
 849

843
 1011

5577
 5751

101
 2375

674
 1155

758
 1229

67
 155

11441 14736

2012

3600

Кол-во. Ст.раб.

540
 151

1994
 3038

4320
 3671

455
 1814

1800 2160

11915 12286

216
 5075

1440
 331

1619 2626

144
 331

24443 31483

2013

4500

Кол-во. Ст.раб.

465 130,5

2325 1616

3720 3427

372 1513

1480 1776

9765 9277

184 4371

1240 286

1860
 2250

124 286

21535 24932,5

2014

4500

Кол-во. Ст.раб.

465 130,5

2325
 1616

3720
 3427

372
 1513

1480 1776

9465
 9277

184
 4371

1240
 286

1860 2250

124 286

21535 24932,5

Всего:

Кол-во. Ст.раб.

1723 483

7577
 7692

13782 12243

1412 5689

5603 6723

36722 36591

685 16192

4594 1058

6097
 8355

459
 1059

78954 96084

Для производства сахарной свеклы требуются сорта и гибриды, сочетающие высокую продуктивность и устойчивость условиям нашей республики, биотическим, абиотическим стрессовым факторам.

Согласно работе, проведенной по испытанию сортов и гибридов сахарной свеклы ГУ "Чеченсортсемовощ" и ГУП "Инспектура по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур по Чеченской Республике", рекомендуется провести сев семенами зарубежной селекции 90%, отечественной 10%.

Для своевременной и качественной работы по возделыванию сахарной свеклы, начиная от подготовки почвы, ухода за посевами и заканчивая уборкой, необходимо иметь в достаточном количестве спецтехнику и транспортные средства для перевозки сырья к месту переработки.

Анализ развития и размещения сахарной промышленности

В результате известных событий в Чеченской Республике сахарный завод Чеченской Республики был выведен из строя, сырьевая и производственная база была разрушена. После принятия Правительством Российской Федерации нового механизма защитных мер сахарного рынка началось восстановление сахарного завода. Завод в 2010 году объявлен пусковым, его производственная мощность доведена до 1500 тонн переработки сахарной свеклы в сутки. Размещен сахарный завод с учетом сырьевой зоны выращивания сахарной свеклы.

Особо актуальными направлениями сахарного завода являются снижение расхода топливно-энергетических ресурсов, которые в значительной степени отражаются на стоимости готовой продукции, перевооружения технологических участков производства, оказывающего вредное воздействие на экологию. Повышение эффективности функционирования сахарного завода связано во многом со снижением потерь сахара при заготовке, хранении и переработке сахарной свеклы. Решение стоящих перед заводом задач возможно только при государственной поддержке.

Формы взаимодействия между свеклосеющими хозяйствами и сахарным заводом можно осуществить по 3-м направлениям:

-кредитование свеклосеющих хозяйств на приобретение ГСМ, семян, удобрений и химических средств защиты растений отечественного производства, с последующим возвратом кредитору сахарной свеклы в согласованных объемах;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»