ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2010 года N 70
О республиканской целевой программе "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 годы"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Чеченской Республики
от 20 ноября 2014 года N 208
____________________________________________________________________
{в ред. Постановление Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 60 НГР ru20000201200061}
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства Чеченской Республики от 08.12.2011 г. N 224 НГР ru20000201100245;
Постановление Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 60 НГР ru20000201200061;
Постановление Правительства Чеченской Республики от 12.04.2013 г. N 84 НГР ru20000201300123}
В целях возрождения и развития в Чеченской Республике свекловодства и производства продукции переработки сахарной свеклы Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 годы" (далее - Программа).
{в ред. Постановление Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 60 НГР ru20000201200061}
2. Министерству экономического развития и торговли Чеченской Республики, министерству финансов Чеченской Республики обеспечить финансирование мероприятий по реализации республиканской целевой программы "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 годы".
{в ред. Постановление Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 60 НГР ru20000201200061}
3. Просить Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о выделении средств из федерального бюджета в сумме 121,3 млн. руб. на осуществление комплекса мер, предусмотренных в Программе, на условиях софинансирования, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериева.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
О.Х. Байсултанов
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 08.12.2011 г. N 224 НГР ru20000201100245}
г. Грозный, 2011 г.
1 | Наименование программы | Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 гг. |
2 | Основание для разработки программы | Федеральный закон N 264 от 29.12.2006 г. "О развитии сельского хозяйства", Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг., (утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики N 183 от 24.12.07 г (в редакции Постановления Правительства ЧР N 240 от 23.12.2008 г.), Отраслевая целевая программа "Развитие свеклосахарного подкомплекса Российской Федерации на 2010-2012 гг.", утвержденная приказом Минсельхоза России от 23 октября 2009 г. N 501, |
3 | Государственный заказчик программы | Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики |
4 | Основные разработчики программы | Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики" |
5 | Цели и задачи программы | Цели программы: увеличение производства сахара из собственных сырьевых ресурсов, улучшение снабжения населения и перерабатывающей промышленности сахаром, обеспечение занятости населения, создание кормовой базы животноводства. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: |
6 | Целевые индикаторы и показатели программы | Показатели программы: |
7 | Участники программы | ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики", сельхозтоваропроизводители. |
8 | Основные мероприятия программы | Реализация комплекса мер, направленных на достижения поставленных целей: |
9 | Сроки реализации | 2011-2014 гг. |
10 | Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования реализации программы составляет 3038,0 млн. рублей, в текущих ценах; |
11 | Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | В результате реализации программы будет обеспечено к 2014 году |
Свеклосахарный подкомплекс, являясь высокоиндустриальным и энергоемким производством, занимает важное место в структуре АПК Чеченской Республики. Аргунский сахарный завод осуществлял производство сахара-песка из сахарной свеклы, на предприятии было задействовано более 700 человек. Основная продукция сахарного завода - сахар, не только использовался в ежедневном рационе питания каждого жителя республики, но и широко использовался в кондитерской, хлебопекарной, консервной, молочной и других отраслях промышленности. Побочная продукция (меласса и жом) служили ценным продуктом в качестве кормовых ресурсов для животноводства. Посевы сахарной свеклы за последние годы занимают 3% от площади всех сельскохозяйственных культур и составят к 2013 году 9000 га. Основными зонами свеклосеяния в республике являются Грозненский, Гудермесский, Урус-Мартановский, Ачхой-Мартановский, Курчалоевский, Шалинский районы. Основные проблемы завода - автоматизация всех технологических процессов, модернизация оборудования, снижение энерго-водопотреблеыия, снижение трудовых затрат на единицу продукции.
Сахарная свекла - единственная сельскохозяйственная культура в республике, дающая сырье для производства сахара. Сахарная свекла имеет большое агротехническое значение, повышая продуктивность севооборота в целом, является ценным предшественником для многих сельскохозяйственных культур. Биологические особенности сахарной свеклы определяют ее специфические требования к почвенно-климатическим условиям: сумме положительных температур, количеству выпадаемых осадков, к типу почв.
Вегетационный период сахарной свеклы длится от 160 до 220 дней, а сумма положительных температур выше 10 градусов должна составлять от 1600 до 3000 тыс. градусов С.
Сахарная свекла является культурой земледелия, требующей для возделывания высокого уровня материально-технических затрат, которые в 3-5 раз выше, чем при выращивании зерновых культур.
Ежегодный рост цен на ГСМ, минеральные удобрения и химические средства защиты растений увеличивают себестоимость ее производства.
Агрохимические обследования земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики, по данным ФГУ С АС "Чеченская", показывают, что плодородие почв всех районов ее возделывания очень низкое, поэтому без применения больших доз минеральных удобрений, стоимость которых составляет более 11 тысяч рублей на га, невозможно получить планируемый урожай сахарной свеклы.
Виды удобрений, доза и стоимость с 2011-2014 гг. представлены в таблице N 1
N N п/п | Наименование сельскохозяйственных товаропроизводителей | Годы | Площадь, га | Хлористый калий | Аммофос | Аммиачная селитра | Итого сумма, руб. | |||
кол-во, тн. | ст-ть, руб. | кол-во, тн. | ст-ть, руб. | кол-во, | ст-ть, руб. | |||||
1 | Сельскохозяйственные организации | 2011 | 3030 | 1273 | 11453 | 1091 | 9817 | 1667 | 9832 | 31102 |
2012 | 5100 | 2143 | 19277 | 1836 | 16524 | 2806 | 165 49 | 52350 | ||
2013 | 6200 | 2728 | 24552 | 2387 | 29837,5 | 3627 | 21399,3 | 75788,8 | ||
2014 | 7000 | 3080 | 27720 | 2695 | 33087,5 | 4095 | 24160,5 | 85568 | ||
Всего: | 9224 | 83002 | 8009 | 89266 | 12195 | 71940,8 | 244208,8 | |||
В том числе: | ||||||||||
Государственные | 2011 | 1685 | 708 | 6369 | 607 | 5459 | 927 | 5468 | 17296 | |
2012 | 3600 | 1582 | 14238 | 1384 | 17300 | 2106 | 12425 | 43963 | ||
2013 | 4500 | 1980 | 17820 | 1733 | 21663 | 5849 | 34509 | 73992 | ||
2014 | 4500 | 1980 | 17820 | 1733 | 21663 | 5849 | 34509 | 73992 | ||
Всего: | 6250 | 56247 | 5457 | 66085 | 14731 | 86911 | 209243 |
Исходя из того, что поля под сахарную свеклу на территории Чеченской Республики сильно засорены сорняками, филиал ФГУ "Россельхозцентр" по Чеченской Республике предлагает высокоэффективные химические средства защиты растений от сорняков, вредителей и болезней в посевах сахарной свеклы. Стоимость ядохимикатов, планируемых на 1га посевов сахарной свеклы, составляет около 11,4 тыс. рублей.
Перечень и стоимость предлагаемых препаратов по сельхозтоваропроизводителям в таблице N 2.
г. N п/п | Наименование сельхозтоваро производите лей | Года | Пло-цадь, га | Показатели | Наименование ядохимикатов | Итого сумма, руб. | |||||||||
Таран | Альто супер | Фротьер Оптима | Лонтрел Гранд | Зелек-супер | Бетакс Трио | Карибу | Тренд . 90 | Дарила | Ростостимулятор | ||||||
1 | Сельскохозяйст венные организации ЧР | 2011 | 3030 | Кол-во. Ст.раб. | 454,5 127 | 2272,5 2556,7 | 3636 | 383 | 1515 1818 | 10029 9499 | 182 | 1212 | 1362 | 121 | 21167 23651,7 |
2012 | 5100 | Кол-во. Ст.раб. | 765 | 3825 | 6120 | 645 | 2550 3060 | 16880 15988 | 306 | 2040 | 2292 | 204 | 35627 39808 | ||
2013 | 6200 | Кол-во. | 930 260,9 | 4650 | 7440 6853,2 | 783,3 3124,5 | 3100 3720 | 20516 19431 | 372 8741 | 2480 | 2787,8 419 | 248 570,8 | 43307,1 48815,4 | ||
2014 | 7000 | Кол-во. Ст.раб. | 1050 294,6 | 5250 5906 | 8400 7737,5 | 884,4 | 3500 4200 | 23163 21938 | 420 | 2800 | 3148 | 280 | 48895,4 | ||
Всего: | Кол-во. Ст.раб. | 3199,5 896,5 | 15997,5 17996,7 | 25596 22880,7 | 2695,7 10749 | 10665 | 70558 66856 | 1280 30072 | 8532 1850 | 9589,8 1438 | 853 1963,8 | 148996,5 167500,7 | |||
в том числе: | |||||||||||||||
Государственные гельскохозяйстве яные организации ТР | 2011 | 3600 | Кол-во. Ст.раб. | 253 | 933 | 2022 | 213 | 843 | 5577 | 101 | 674 | 758 | 67 | 11441 14736 | |
2012 | 3600 | Кол-во. Ст.раб. | 540 | 1994 | 4320 | 455 | 1800 2160 | 11915 12286 | 216 | 1440 | 1619 2626 | 144 | 24443 31483 | ||
2013 | 4500 | Кол-во. Ст.раб. | 465 130,5 | 2325 1616 | 3720 3427 | 372 1513 | 1480 1776 | 9765 9277 | 184 4371 | 1240 286 | 1860 | 124 286 | 21535 24932,5 | ||
2014 | 4500 | Кол-во. Ст.раб. | 465 130,5 | 2325 | 3720 | 372 | 1480 1776 | 9465 | 184 | 1240 | 1860 2250 | 124 286 | 21535 24932,5 | ||
Всего: | Кол-во. Ст.раб. | 1723 483 | 7577 | 13782 12243 | 1412 5689 | 5603 6723 | 36722 36591 | 685 16192 | 4594 1058 | 6097 | 459 | 78954 96084 |
Для производства сахарной свеклы требуются сорта и гибриды, сочетающие высокую продуктивность и устойчивость условиям нашей республики, биотическим, абиотическим стрессовым факторам.
Согласно работе, проведенной по испытанию сортов и гибридов сахарной свеклы ГУ "Чеченсортсемовощ" и ГУП "Инспектура по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур по Чеченской Республике", рекомендуется провести сев семенами зарубежной селекции 90%, отечественной 10%.
Для своевременной и качественной работы по возделыванию сахарной свеклы, начиная от подготовки почвы, ухода за посевами и заканчивая уборкой, необходимо иметь в достаточном количестве спецтехнику и транспортные средства для перевозки сырья к месту переработки.
Анализ развития и размещения сахарной промышленности
В результате известных событий в Чеченской Республике сахарный завод Чеченской Республики был выведен из строя, сырьевая и производственная база была разрушена. После принятия Правительством Российской Федерации нового механизма защитных мер сахарного рынка началось восстановление сахарного завода. Завод в 2010 году объявлен пусковым, его производственная мощность доведена до 1500 тонн переработки сахарной свеклы в сутки. Размещен сахарный завод с учетом сырьевой зоны выращивания сахарной свеклы.
Особо актуальными направлениями сахарного завода являются снижение расхода топливно-энергетических ресурсов, которые в значительной степени отражаются на стоимости готовой продукции, перевооружения технологических участков производства, оказывающего вредное воздействие на экологию. Повышение эффективности функционирования сахарного завода связано во многом со снижением потерь сахара при заготовке, хранении и переработке сахарной свеклы. Решение стоящих перед заводом задач возможно только при государственной поддержке.
Формы взаимодействия между свеклосеющими хозяйствами и сахарным заводом можно осуществить по 3-м направлениям:
-кредитование свеклосеющих хозяйств на приобретение ГСМ, семян, удобрений и химических средств защиты растений отечественного производства, с последующим возвратом кредитору сахарной свеклы в согласованных объемах;