ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 декабря 2011 года N 224
О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 27 апреля 2010 года N 70
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Чеченской Республики
от 20 ноября 2014 года N 208
____________________________________________________________________
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 60 НГР: ru20000201200061}
В целях приведения республиканской целевой программы "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2010-2012 годы" (далее - Программа) в соответствие с требованиями Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042, уточнения участников Программы и источников ее финансирования Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Чеченской Республики от 27 апреля 2010 года N 70 "О республиканской целевой программе <Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2010- 2012 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. в наименовании и пунктах 1 и 2 Постановления слова "2010-2012 годы" заменить словами "2011-2014 годы.
{в ред. постановление Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 г. N 60 НГР: ru20000201200061}
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики – министра сельского хозяйства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериева.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
О.Х. Байсултанов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 8 декабря 2011 года N 224"
{в ред. постановления Правительства
Чеченской Республики от 02.05.2012 г.
N60 НГР: ru20000201200061}
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИНА 2011-2014 ГОДЫ"
г. Грозный, 2011 г.
Паспорт Республиканской целевой программы "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 годы"
1 | Наименование программы | Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 гг. |
2 | Основание для разработки программы | Федеральный закон N 264 от 29.12.2006 г. "О развитии сельского хозяйства", Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг., (утвержденная постановлением Правительства Чеченской Республики N 183 от 24.12.07 г (в редакции Постановления Правительства ЧР N 20 от 23.12.2008 г.), Отраслевая целевая программа "Развитие свеклосахарного подкомплекса Российской Федерации на 2010-2012 гг.", утвержденная приказом Минсельхоза России от 23 октября 2009 г. N 501, |
3 | Государственный заказчик программы | Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики |
4 | Основные разработчики программы | Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики, ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики" |
5 | Цели и задачи программы | Цели программы: увеличение производства сахара из собственных сырьевых ресурсов, улучшение снабжения населения и перерабатывающей промышленности сахаром, обеспечение занятости населения, создание кормовой базы животноводства. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: - увеличение мощности переработки сахарной свеклы до 3 тыс. т в сутки с реконструкцией выпарной станции, диффузионного и жомосущильного отделений; -увеличить производство сахарной свеклы с заданными качественными показателями, применяя современные сорта и гибриды сахарной свеклы; - обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при переработке сырья; -за счет комплексной переработки сырья с использованием современных технологий, уменьшить энерго-водопотребление и обеспечить улучшение экологической обстановки в промышленных зонах предприятия; |
6 | Целевые индикаторы и показатели программы | Показатели программы: 1. Доведение объемов производства к 2014 г.: Сахарной свеклы до 210 тыс. тонн Сахара из свеклы до 28,9 тыс. тонн 2. Увеличение прироста производственных мощностей по переработке сахарной свеклы с реконструкцией выпарной станции, диффузионного и жомосушильного отделений на 1,5 тыс. тонн в сутки с доведением общей мощности до 3 тыс. тонн в сутки. 3. Снижение расходов условного топлива 0,2% к массе перерабатываемой свеклы. 4. Обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения, создание новых рабочих мест в отрасли свекловодства и сахарного завода до 1,54 тыс. человек к 2014 году. 5. Увеличение выручки от реализации продукции с 62,8 млн. рублей в 2010 г. до 902,1 млн. рублей к 2014 г. 6. Обеспечение рентабельного производства сахара. |
7 | Участники программы | ГУП "Сахарный завод Чеченской Республики", сельхозтоваропроизводители. |
8 | Основные мероприятия программы | Реализация комплекса мер, направленных на достижения поставленных целей: - реконструкция выпарной станции,диффузионного и жомосущильного отделений - выполнение СМР - приобретение оборудования и инвентаря - выполнение проектных работ - приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования - совершенствование экономических взаимоотношений свекловодческих товаропроизводителей и сахарного завода (кредитно-финансовая поддержка свекловодческих хозяйств) |
9 | Сроки реализации | 2011-2014 гг. |
10 | Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования реализации программы составляет 3038,0 млн. рублей, в текущих ценах; в том числе: Республиканский бюджет - 967,0 млн. руб., в том числе по годам: 2011 г.-50,0 млн. руб. 2012 г.-445,0 млн. руб. 2013 г.-190,0 млн. руб. 2014 г.-282,0 млн. руб. Привлеченные средства - 2071,0 млн. руб. 2011 г.-238,0 млн. руб. 2012 г.-1142,7 млн. руб. 2013 г.-319,8 млн. руб. 2014 г. -370,5 млн. руб. |
11 | Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | В результате реализации программы будет обеспечено к 2014 году 1. Доведение объемов производства: сахарной свеклы до 210 тыс. тонн, сахара из свеклы до 28,9 тыс. тонн. 2. Среднедушевое потребление прогнозируется в количестве 22-23 кг. 3. Доведение производственных мощностей сахарного завода по переработке сахарной свеклы до 3 тыс. тонн в сутки 4. Производство свекловичного жома к 2014 году составит 174,3 тыс. тонн. 5. Производство свекловичной мелассы составит 11,6 тыс. тонн. 6. Сохранение существующих и создание новых рабочих мест в отрасли свекловодства и сахарного завода - 1,54 тыс. чел. 7. Выручка от реализации продукции (в сопоставимых ценах) к 2014 году по отношению к 2010 году увеличится на 14,4 раза 8. Повышение рентабельности производства. |
Раздел 1. Характеристика проблемы
Свеклосахарный подкомплекс, являясь высокоиндустриальным и энергоемким производством, занимает важное место в структуре АПК Чеченской Республики. Аргунский сахарный завод осуществлял производство сахара-песка из сахарной свеклы, на предприятии было задействовано более 700 человек. Основная продукция сахарного завода - сахар, не только использовался в ежедневном рационе питания каждого жителя республики, но и широко использовался в кондитерской, хлебопекарной, консервной, молочной и других отраслях промышленности. Побочная продукция (меласса и жом) служили ценным продуктом в качестве кормовых ресурсов для животноводства. Посевы сахарной свеклы за последние годы занимают 3% от площади всех сельскохозяйственных культур и составят к 2013 году 9000 га. Основными зонами свеклосеяния в республике являются Грозненский, Гудермесский, Урус-Мартановский, Ачхой-Мартановский, Курчалоевский, Шалинский районы. Основные проблемы завода - автоматизация всех технологических процессов, модернизация оборудования, снижение энерго-водопотреблеыия, снижение трудовых затрат на единицу продукции.
Современный уровень производства и размещение сахарной свеклы
Сахарная свекла - единственная сельскохозяйственная культура в республике, дающая сырье для производства сахара. Сахарная свекла имеет большое агротехническое значение, повышая продуктивность севооборота в целом, является ценным предшественником для многих сельскохозяйственных культур. Биологические особенности сахарной свеклы определяют ее специфические требования к почвенно-климатическим условиям: сумме положительных температур, количеству выпадаемых осадков, к типу почв.
Вегетационный период сахарной свеклы длится от 160 до 220 дней, а сумма положительных температур выше 10 градусов должна составлять от 1600 до 3000 тыс. градусов С.
Сахарная свекла является культурой земледелия, требующей для возделывания высокого уровня материально-технических затрат, которые в 3-5 раз выше, чем при выращивании зерновых культур.
Ежегодный рост цен на ГСМ, минеральные удобрения и химические средства защиты растений увеличивают себестоимость ее производства.
Агрохимические обследования земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики, по данным ФГУ С АС "Чеченская", показывают, что плодородие почв всех районов ее возделывания очень низкое, поэтому без применения больших доз минеральных удобрений, стоимость которых составляет более 11 тысяч рублей на га, невозможно получить планируемый урожай сахарной свеклы.
Виды удобрений, доза и стоимость с 2011-2014 гг. представлены в таблице N 1
Расчет потребности минеральных удобрений в рамках республиканской целевой программы "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011-2014 гг." (в физическом весе) Таблица N 1
NN п/п | Наименование сельскохозяйственных товаропроизводителей | Годы | Площадь, га | Хлористый калий | Аммофос | Аммиачная селитра | Итого сумма, руб. | |||||||||||||
кол-во, тн. | ст-ть, руб. | кол-во, тн. | ст-ть, руб. | кол-во, тн. | ст-ть, руб. | |||||||||||||||
1 | Сельскохозяйственные организации | 2011 | 3030 | 1273 | 11453 | 1091 | 9817 | 1667 | 9832 | 31102 | ||||||||||
2012 | 5100 | 2143 | 19277 | 1836 | 16524 | 2806 | 16549 | 52350 | ||||||||||||
2013 | 6200 | 2728 | 24552 | 2387 | 29837,5 | 3627 | 21399,3 | 75788,8 | ||||||||||||
2014 | 7000 | 3080 | 27720 | 2695 | 33087,5 | 4095 | 24160,5 | 85568 | ||||||||||||
Всего: | 9224 | 83002 | 8009 | 89266 | 12195 | 71940,8 | 244208,8 | |||||||||||||
В том числе: | ||||||||||||||||||||
Государственные сельскохозяйственные организации | 2011 | 1685 | 708 | 6369 | 607 | 5459 | 927 | 5468 | 17296 | |||||||||||
2012 | 3600 | 1582 | 14238 | 1384 | 17300 | 2106 | 12425 | 43963 | ||||||||||||
2013 | 4500 | 1980 | 17820 | 1733 | 21663 | 5849 | 34509 | 73992 | ||||||||||||
2014 | 4500 | 1980 | 17820 | 1733 | 21663 | 5849 | 34509 | 73992 | ||||||||||||
Всего: | 6250 | 56247 | 5457 | 66085 | 14731 | 86911 | 209243 |
Исходя из того, что поля под сахарную свеклу на территории Чеченской Республики сильно засорены сорняками, филиал ФГУ "Россельхозцентр" по Чеченской Республике предлагает высокоэффективные химические средства защиты растений от сорняков, вредителей и болезней в посевах сахарной свеклы. Стоимость ядохимикатов, планируемых на 1га посевов сахарной свеклы, составляет около 11,4 тыс. рублей.
Перечень и стоимость предлагаемых препаратов по сельхозтоваропроизводителям в таблице N 2.
Расчет потребности ядохимикатов в рамках республиканской целевой программы "Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2011 - 2014 годы" Таблица N 2
г. Nп/п | Наименование сельхозтоваро производите лей | Года | Пло-цадь, га | Показатели | Наименование ядохимикатов | Итого сумма, руб. | |||||||||||||||||||||||||
Таран | Альто супер | Фротьер Оптима | Лонтрел Гранд | Зелек-супер | Бетакс Трио | Карибу | Тренд . 90 | Дарила | Ростостимулятор | ||||||||||||||||||||||
1 | Сельскохозяйст венные организации ЧР | 2011 | 3030 | Кол-во. Ст.раб. | 454,5 127 | 2272,5 2556,7 | 3636 3090 | 383 1527 | 1515 1818 | 10029 9499 | 182 4272 | 1212 279 | 1362 204 | 121 279 | 21167 23651,7 | ||||||||||||||||
2012 | 5100 | Кол-во. Ст.раб. | 765 214 | 3825 4303 | 6120 5200 | 645 2570 | 2550 3060 | 16880 15988 | 306 7190 | 2040 470 | 2292 343 | 204 470 | 35627 39808 | ||||||||||||||||||
2013 | 6200 | Кол-во. Ст.раб. | 930 260,9 | 4650 5231 | 7440 6853,2 | 783,3 3124,5 | 3100 3720 | 20516 19431 | 372 8741 | 2480 464 | 2787,8 419 | 248 570,8 | 43307,1 48815,4 | ||||||||||||||||||
2014 | 7000 | Кол-во. Ст.раб. | 1050 294,6 | 5250 5906 | 8400 7737,5 | 884,4 3527,5 | 3500 4200 | 23163 21938 | 420 9869 | 2800 637 | 3148 472 | 280 644 | 48895,4 55225,6 | ||||||||||||||||||
Всего: | Кол-во. Ст.раб. | 3199,5 896,5 | 15997,5 17996,7 | 25596 22880,7 | 2695,7 10749 | 10665 12798 | 70558 66856 | 1280 30072 | 8532 1850 | 9589,8 1438 | 853 1963,8 | 148996,5 167500,7 | |||||||||||||||||||
в том числе: | |||||||||||||||||||||||||||||||
Государственные гельскохозяйстве яные организации ТР | 2011 | 3600 | Кол-во. Ст.раб. | 253 71 | 933 1422 | 2022 1718 | 213 849 | 843 1011 | 5577 5751 | 101 2375 | 674 1155 | 758 1229 | 67 155 | 11441 14736 | |||||||||||||||||
2012 | 3600 | Кол-во. Ст.раб. | 540 151 | 1994 3038 | 4320 3671 | 455 1814 | 1800 2160 | 11915 12286 | 216 5075 | 1440 331 | 1619 2626 | 144 331 | 24443 31483 | ||||||||||||||||||
2013 | 4500 | Кол-во. Ст.раб. | 465 130,5 | 2325 1616 | 3720 3427 | 372 1513 | 1480 1776 | 9765 9277 | 184 4371 | 1240 286 | 1860 2250 | 124 286 | 21535 24932,5 | ||||||||||||||||||
2014 | 4500 | Кол-во. Ст.раб. | 465 130,5 | 2325 1616 | 3720 3427 | 372 1513 | 1480 1776 | 9465 9277 | 184 4371 | 1240 286 | 1860 2250 | 124 286 | 21535 24932,5 | ||||||||||||||||||
Всего: | Кол-во. Ст.раб. | 1723 483 | 7577 7692 | 13782 12243 | 1412 5689 | 5603 6723 | 36722 36591 | 685 16192 | 4594 1058 | 6097 8355 | 459 1059 | 78954 96084 |
Для производства сахарной свеклы требуются сорта и гибриды, сочетающие высокую продуктивность и устойчивость условиям нашей республики, биотическим, абиотическим стрессовым факторам.
Согласно работе, проведенной по испытанию сортов и гибридов сахарной свеклы ГУ "Чеченсортсемовощ" и ГУП "Инспектура по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур по Чеченской Республике", рекомендуется провести сев семенами зарубежной селекции 90%, отечественной 10%.
Для своевременной и качественной работы по возделыванию сахарной свеклы, начиная от подготовки почвы, ухода за посевами и заканчивая уборкой, необходимо иметь в достаточном количестве спецтехнику и транспортные средства для перевозки сырья к месту переработки.
Анализ развития и размещения сахарной промышленности
В результате известных событий в Чеченской Республике сахарный завод Чеченской Республики был выведен из строя, сырьевая и производственная база была разрушена. После принятия Правительством Российской Федерации нового механизма защитных мер сахарного рынка началось восстановление сахарного завода. Завод в 2010 году объявлен пусковым, его производственная мощность доведена до 1500 тонн переработки сахарной свеклы в сутки. Размещен сахарный завод с учетом сырьевой зоны выращивания сахарной свеклы.
Особо актуальными направлениями сахарного завода являются снижение расхода топливно-энергетических ресурсов, которые в значительной степени отражаются на стоимости готовой продукции, перевооружения технологических участков производства, оказывающего вредное воздействие на экологию. Повышение эффективности функционирования сахарного завода связано во многом со снижением потерь сахара при заготовке, хранении и переработке сахарной свеклы. Решение стоящих перед заводом задач возможно только при государственной поддержке.
Формы взаимодействия между свеклосеющими хозяйствами и сахарным заводом можно осуществить по 3-м направлениям:
-кредитование свеклосеющих хозяйств на приобретение ГСМ, семян, удобрений и химических средств защиты растений отечественного производства, с последующим возвратом кредитору сахарной свеклы в согласованных объемах;
-поставка сахарной свеклы на промышленную переработку сахарному заводу на давальческих условиях, с обусловленным в договоре соотношением по распределению готовой продукции - сахара - между свеклосдатчиками и заводом;
-покупка сахарными заводами свеклы по договорной цене.