ЗАКОН
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 26 июня 2007 года N 36-РЗ
О муниципальной службе в Чеченской Республике
(с изменениями на 15 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Чеченской Республики от 15.05.2009 N 33-РЗ, от 21.07.2009 N 49-РЗ, от 26.03.2012 N 3-РЗ, от 05.05.2012 N 6-РЗ, от 17.06.2013 N 15-РЗ, от 22.07.2014 N 33-РЗ, от 10.06.2015 N 21-РЗ, от 17.01.2016 N 2-РЗ, от 25.05.2016 N 18-РЗ, от 31.12.2016 N 57-РЗ, от 14.07.2017 N 28-РЗ, от 13.11.2017 N 38-РЗ, от 14.12.2017 N 49-РЗ, от 20.07.2018 N 39-РЗ, от 11.12.2018 N 63-РЗ, от 07.07.2020 N 37-РЗ, от 16.10.2020 N 61-РЗ, от 28.12.2020 N 77-РЗ, от 09.01.2022 N 3-РЗ, от 28.03.2023 N 5-РЗ, от 02.05.2023 N 12-РЗ, от 15.12.2023 N 57-РЗ)
Принят
Народным Собранием Парламента
Чеченской Республики
24 мая 2007 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с прохождением гражданами Российской Федерации, а также гражданами иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе в Российской Федерации (далее - граждане), муниципальной службы в Чеченской Республике, а также с определением особенностей правового положения (статуса) муниципальных служащих в Чеченской Республике.
2. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации") депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований Чеченской Республики, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее - избирательные комиссии муниципальных образований), с правом решающего голоса, не являются муниципальными служащими, и их статус регулируется отдельными законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами Чеченской Республики.
(в ред. Закона Чеченской Республики от 26.03.2012 N 3-РЗ)
3. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" не являются муниципальными служащими в Чеченской Республике лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований Чеченской Республики.
(в ред. Закона Чеченской Республики от 26.03.2012 N 3-РЗ)
Статья 2. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);
должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данных органов и ответственностью за исполнение этих обязанностей;
муниципальная должность - выборная муниципальная должность, замещаемая в результате муниципальных выборов, должность, замещаемая на основании решения представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов, а также должность, замещаемая в избирательной комиссии муниципального образования Чеченской Республики, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;
муниципальный служащий в Чеченской Республике - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования Чеченской Республики;
наниматель для муниципального служащего - муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель);
представитель нанимателя - глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования Чеченской Республики или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя);
Реестр должностей муниципальной службы в Чеченской Республике - перечень должностей муниципальной службы, утверждаемый законом Чеченской Республики с учетом предложений органов местного самоуправления;
местный бюджет - бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления.
Статья 3. Правовые основы муниципальной службы в Чеченской Республике
1. Правовые основы муниципальной службы в Чеченской Республике составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Чеченской Республики, Закон Чеченской Республики от 24.05.2010 N 11-РЗ "О местном самоуправлении в Чеченской Республике", настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Чеченской Республики, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
(в ред. Закона Чеченской Республики от 26.03.2012 N 3-РЗ)
2. На муниципальных служащих Чеченской Республики распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 4. Принципы муниципальной службы в Чеченской Республике
Муниципальная служба в Чеченской Республике (далее - муниципальная служба) основана на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
3) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения, независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5) стабильности муниципальной службы;
6) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
7) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
8) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
9) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
10) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
11) внепартийности муниципальной службы.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Чеченской Республики в области местного самоуправления
К полномочиям органов государственной власти Чеченской Республики в области местного самоуправления относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики по вопросам муниципальной службы и контроль за их соблюдением;
2) обеспечение соответствия уставов (положений) муниципальных образований и нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы законам Российской Федерации и законам Чеченской Республики;
3) принятие республиканских программ развития и совершенствования муниципальной службы;
4) утратил силу. - Закон Чеченской Республики от 25.05.2016 N 18-РЗ.
Статья 6. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы в Чеченской Республике
Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы в Чеченской Республике обеспечивается посредством:
(в ред. Закона Чеченской Республики от 21.07.2009 N 49-РЗ)
1) единства основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики;
(в ред. Закона Чеченской Республики от 31.12.2016 N 57-РЗ)
2) единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы в Чеченской Республике;
3) единства требований к подготовке кадров для муниципальной и государственной гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию;
(п. 3 в ред. Закона Чеченской Республики от 22.07.2014 N 33-РЗ)
4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в Чеченской Республике;
6) соотносительности основных условий пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу в Чеченской Республике, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу в Чеченской Республике, и членов их семей в случае потери кормильца.
Глава 2. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 7. Должности муниципальной службы в Чеченской Республике
1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утверждаемым законом Чеченской Республики.
