ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 декабря 2001 года N 1386

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТ ВЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Утратило силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 ноября 2003 г N 787

На основании постановления Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 30 марта 2001 г. N 989 "О внесении изменений и дополнений в постановление Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 28 августа 1998 г. N 44 "О структуре исполнительной власти Республики Тыва" и директивы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 4 июня 2001 г. N 31-18-21 Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 16 сентября 1998 г. N 571 "Об утверждении Положения о Комитете Республики Тыва по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

Ш.Ооржак

Согласовано

Начальник Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

генерал-лейтенант

П А.Попов 2001г

I. Общие положения.

1. Положение о Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва разработано на основе федеральных законов от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указов Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", от 2 августа 1999 г. N 953 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям", приказа МЧС России от 16.08. 2000 года N 436 "Об утверждении Примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления".

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва (далее - Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям) создано и функционирует в составе Правительства Республики Тыва и предназначено для организации выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий Республики Тыва от чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.

2. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Республики Тыва, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Тыва, директивами Начальника гражданской обороны Российской Федерации, нормативными *актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), приказами начальника Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее- Сибирский региональный центр) и настоящим Положением.

3. Руководство деятельностью Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляет Президент - Начальник гражданской обороны Республики Тыва, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, прохождения военной службы военнослужащими гражданской обороны - МЧС России.

4. Численность военнослужащих войск гражданской обороны, проходящих военную службу в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, устанавливается в соответствии со штатами, утвержденными МЧС России по согласованию с Президентом - Начальником гражданской обороны Республики Тыва.

5. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям является юридическим лицом.

II. Основные задачи Министерства по делам гражданской обороны и

чрезвычайным ситуациям.

6. Основными задачами Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям являются:

1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Республики Тыва;

2) поддержание боевой готовности (готовности к применению) Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемых соединений, воинских частей войск гражданской обороны и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

3) планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением;

4) разработка проектов нормативных правовых актов Республики Тыва по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Осуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны, надзорных и контрольных функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

5) осуществление координации деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Республики Тыва и подготовка предложений в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

6) осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения, информирования населения республики о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

III. Основные функции Министерства по делам гражданской обороны и

чрезвычайным ситуациям .

7. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф и организует её реализацию на территории Республики Тыва;

2) участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф;

3) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента - Начальника гражданской обороны Республики Тыва проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, организует их выполнение;

4) осуществляет методическое руководство созданием и функционированием служб гражданской обороны Республики Тыва;

5) участвует в подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

6) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) организует разработку Плана гражданской обороны Республики Тыва, осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией органами местного самоуправления и организациями мероприятий гражданской обороны. Разрабатывает и вносит в установленном порядке Президенту - Начальнику гражданской обороны Республики Тыва предложения о введении в действие Плана гражданской обороны Республики Тыва в полном объеме или частично;

8) поддерживает боевую готовность (готовность к применению) Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

9) осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

10) координирует в установленном порядке деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, служб гражданской обороны, организаций, имеющих установленные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Республики Тыва, участвует в проведении аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований;

11) организует в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, организаций и аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

12) участвует в организации и проведении научно-исследовательских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф, участвует в разработке методик оценки последствий чрезвычайных ситуаций, в разработке требований по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций;

13) разрабатывает документы мобилизационного планирования, обеспечивает выполнение мероприятий мобилизационного развертывания Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

14) организует в соответствии с выпиской из Схемы мобилизационного развёртывания накопление и хранение техники и материально-технических средств для обеспечения перевода Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на организацию и состав военного времени;

15) участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

16) участвует в разработке предложений по отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

17) участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развёртыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

18) участвует в разработке мобилизационного плана экономики Республики Тыва в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;

19)контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории Республики Тыва, включая подготовку необходимых сил и средств, участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной на территории Республики Тыва;

20) участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;

21) контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

22) организует и осуществляет оповещение органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения потенциального противника и применения им средств массового поражения, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны;

23) организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и определению потенциально опасных объектов и угрозы возникновения стихийных бедствий;

24) организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

25) организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и гражданских организаций гражданской обороны;

26) осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

27) осуществляет методическое руководство органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и тех-ногенного характера;

28) организует работу по выявлению высвобождаемого движимого военного имущества, готовит и представляет в довольствующие структурные подразделения МЧС России через Сибирский региональный центр "Перечни имущества, подлежащего реализации в установленном порядке", а также осуществляет подготовку указанного имущества к реализации;

29) организует функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, осуществляет методическое руководство подготовкой гражданских организаций гражданской обороны и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

30) организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;

31) осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организации по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

32) осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

33) обеспечивает готовность органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС;

34) готовит предложения Президенту - Начальнику гражданской обороны Республики Тыва о привлечении сил и средств РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

35) готовит предложения по привлечению соединений, воинских частей войск гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них задачами;

36) осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях в границах Республики Тыва;

37) участвует в установленном порядке в организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;

38) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организации и осуществлению специальной связи;

39) организует работу по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

40) осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

IV. Полномочия Министерства по делам гражданской обороны и

чрезвычайным ситуациям

8. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции:

1. проводит в установленном порядке проверки органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;