АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2004 года N 131-пк
О территориальной системе наблюдений за состоянием окружающей среды в Тюменской области
(с изменениями на 27 апреля 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 20.03.2006 N 59-п, от 27.02.2007 N 38-п, от 30.03.2009 N 94-п, от 26.03.2012 N 93-п, от 17.03.2014 N 113-п, от 22.01.2021 N 20-п, от 12.08.2022 N 594-п, от 27.04.2023 N 239-п)
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области", Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2013 N 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)":
(преамбула в ред. постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2014 N 113-п)
1. Утвердить Положение о территориальной системе наблюдений за состоянием окружающей среды в Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 26.03.2012 N 93-п, от 17.03.2014 N 113-п, от 22.01.2021 N 20-п)
2. Признать утратившими силу:
распоряжение Администрации области от 19.06.1996 N 452-р;
пункт 1 распоряжения Губернатора области от 13.12.2000 N 1384-р.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента недропользования и экологии Тюменской области.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 22.01.2021 N 20-п)
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
Приложение
к постановлению
Администрации Тюменской области
от 25 октября 2004 г. N 131-пк
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ НАБЛЮДЕНИЙ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 22.01.2021 N 20-п, от 12.08.2022 N 594-п, от 27.04.2023 N 239-п)
Настоящее Положение определяет цели и задачи организации и функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды в Тюменской области.
Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2013 N 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)".
1. Общие положения
1.1. Основные понятия, используемые в положении:
Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) - комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды.
Территориальная система наблюдений - система наблюдений за состоянием окружающей среды в Тюменской области, формирование и обеспечение функционирования которой осуществляется исполнительными органами государственной власти Тюменской области. Территориальная система наблюдений является частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (далее - ТСН).
Базовые функциональные подсистемы ТСН - подсистемы, реализуемые на территории Тюменской области и входящие в состав Единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в соответствии с пунктом 3 статьи 63.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Специализированные подсистемы ТСН - подсистемы мониторинга, реализуемые на территории Тюменской области, не входящие в состав Единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в соответствии с пунктом 3 статьи 63.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", но необходимые для наблюдений за окружающей средой с учетом специфики региона.
Развитие ТСН - модернизация, улучшение, совершенствование, инновационное развитие и оптимизация существующей ТСН за состоянием окружающей среды.
Наблюдательная сеть - система стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрологических характеристик, развитием опасных геоэкологических процессов, а также для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха, снежного покрова, почв, водных объектов (поверхностных и подземных вод).
Геоэкологические процессы - процессы загрязнения геологической среды (почвы, подземные воды), негативного воздействия вод (затопление, подтопление или разрушение берегов водных объектов), опасные экзогенные геологические и инженерно-геологические процессы.
Государственная наблюдательная сеть - наблюдательная сеть федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Территориальная наблюдательная сеть - наблюдательная сеть, управление которой осуществляет исполнительный орган государственной власти Тюменской области, уполномоченный на участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга).
Локальная (объектная) наблюдательная сеть - наблюдательная сеть обособленного производственного объекта или его части, функционирующая в рамках осуществления производственного контроля за негативным воздействием на окружающую среду юридическими и физическими лицами.
Программа наблюдений - комплекс мониторинговых исследований, направленных на оценку состояния окружающей среды, в целях обеспечения системы управления природоохранной деятельности и экологической безопасности своевременной и достоверной информацией.
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.08.2022 N 594-п)
1.2. Участники ТСН имеют право использования информации ТСН для обоснования принятия и контроля решений, мероприятий и программ в соответствии с возложенными на них задачами и функциями. ТСН формируется на основе интеграции существующих и вновь создаваемых государственных и специализированных систем наблюдения, контроля, оценки и прогноза состояния окружающей среды.
1.3. Организации и учреждения, входящие в состав ТСН, в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации и Тюменской области, а также настоящим Положением.
1.4. Исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.08.2022 N 594-п.
1.5. В систему наблюдений ТСН входят следующие процедуры:
выделение объекта наблюдения;
регистрация субъекта наблюдения;
обследование состояния объекта наблюдения;
составление информационной модели объекта наблюдения;
планирование измерений;
организация и проведение измерений;
управление данными измерений;
анализ и оценка состояния объекта наблюдения и идентификация его информационной модели;
прогнозирование изменений состояния объекта наблюдения;
представление информации и ее доведение до потребителя.
2. Цели и задачи
2.1. Основная цель функционирования ТСН - обеспечение процедуры государственного управления в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов необходимой, своевременной и достоверной информацией, позволяющей:
оценить показатели функциональной целостности экосистем и экологических условий обитания человека;
выявить динамику, направление, масштабы и причины изменения этих показателей в результате воздействий природных и антропогенных факторов;
оценить угрозу таких изменений здоровью человека, социально-экономической системе общества и окружающей природной среде;
определить корректирующие меры и средства предотвращения по снижению и ликвидации экологической угрозы, бедствий, чрезвычайных экологических ситуаций.
Информация, полученная при осуществлении наблюдений за состоянием окружающей среды, используется для:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2023 N 239-п)
подготовки ежегодного доклада об экологической ситуации в Тюменской области;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 27.04.2023 N 239-п)
разработки прогнозов социально-экономического развития Тюменской области, муниципальных образований и принятия соответствующих решений;
