ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2012 года N 96-п
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тюменской области
(с изменениями на 24 декабря 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 17.02.2014 N 61-п, от 20.07.2015 N 324-п, от 09.09.2016 N 388-п, от 22.05.2017 N 175-п, от 06.10.2017 N 502-п, от 25.07.2019 N 255-п, от 24.12.2019 N 522-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Тюменской области от 19.08.2021 N 489-п
____________________________________________________________________
В соответствии со статьями 3, 12, 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 09.09.2016 N 388-п)
1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 17.02.2014 N 61-п, от 25.07.2019 N 255-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, начальника Главного управления строительства Тюменской области.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 17.02.2014 N 61-п, от 25.07.2019 N 255-п)
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 26 марта 2012 г. N 96-п
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 25.07.2019 N 255-п, от 24.12.2019 N 522-п)
1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тюменской области (далее - Порядок) регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тюменской области (далее - автомобильные дороги).
2. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тюменской области (далее - региональный государственный надзор) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
3. Целью регионального государственного надзора является реализация требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог.
4. Предметом регионального государственного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее также - субъекты регионального государственного надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тюменской области в области использования автомобильных дорог.
Мероприятия по региональному государственному надзору осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) с учетом положений Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ), Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 306 "Об автомобильных дорогах, дорожной деятельности и организации дорожного движения в Тюменской области" (далее - Закон N 306) посредством:
организации и проведения проверок субъектов регионального государственного надзора;
организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами регионального государственного надзора.
5. Региональный государственный надзор осуществляется Главным управлением строительства Тюменской области (далее - Главное управление) в отношении субъектов регионального государственного надзора, являющихся владельцами таких автомобильных дорог (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких автомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог).
Структурным подразделением Главного управления, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора является управление транспорта и дорожного хозяйства Главного управления (далее также - орган надзора).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2019 N 522-п)
6. При осуществлении регионального государственного надзора Главное управление взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и местного самоуправления, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
7. Полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора наделяются следующие должностные лица Главного управления (далее - должностные лица):
заместитель Губернатора Тюменской области, начальник Главного управления строительства Тюменской области (далее - начальник Главного управления);
заместитель начальника Главного управления;
начальник управления транспорта и дорожного хозяйства Главного управления;
заведующий сектором по контролю (надзору) за дорожной деятельностью и организацией дорожного движения управления транспорта и дорожного хозяйства Главного управления;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2019 N 522-п)
главный специалист сектора по контролю (надзору) за дорожной деятельностью и организацией дорожного движения управления транспорта и дорожного хозяйства Главного управления.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2019 N 522-п)
8. Должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора осуществляют полномочия в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ, Федеральным законом N 257-ФЗ, Законом N 306, а также настоящим Порядком.
Региональный государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в обязательном порядке с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Тюменской области от 31.08.2018 N 333-п "О перечне видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход", постановлением Правительства Тюменской области от 31.08.2018 N 334-п "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)".
9. Должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований обеспечения сохранности автомобильных дорог (далее - обязательные требования);
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов регионального государственного надзора;
проводить проверку на основании приказа начальника Главного управления или заместителя начальника Главного управления о ее проведении (далее также - приказ о проведении проверки) в соответствии с ее назначением;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2019 N 522-п)
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Главного управления, заместителя начальника Главного управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
при проведении плановых проверок использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Главным управлением в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)";
знакомить субъектов регионального государственного надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
представлять субъектам регионального государственного надзора, присутствующим при проведении проверок, информацию и документы, относящиеся к предметам проверок;
по результатам проверки составлять акт проверки в отношении физических лиц по форме согласно приложению к настоящему Порядку, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - по установленной форме в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ;
в случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом регионального государственного надзора обязательных требований выдать предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) с указанием сроков их устранения;
знакомить субъектов регионального государственного надзора с результатами проверок;
не препятствовать субъектам регионального государственного надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметам проверок;
не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъектов регионального государственного надзора;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами регионального государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
