ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 августа 2010 года N 81-ОЗ
О порядке создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности на территории Рязанской области
(с изменениями на 28 сентября 2023 года)
(в ред. Законов Рязанской области от 22.04.2014 N 21-ОЗ, от 16.06.2015 N 32-ОЗ, от 05.08.2015 N 63-ОЗ, от 11.10.2017 N 67-ОЗ, от 30.03.2018 N 16-ОЗ, от 28.12.2018 N 109-ОЗ, от 25.02.2022 N 8-ОЗ, от 28.09.2023 N 94-ОЗ)
Принят
Рязанской областной Думой
15 июля 2010 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Рязанской области устанавливает порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности на территории Рязанской области.
(в ред. Закона Рязанской области от 16.06.2015 N 32-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям (далее - деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).
(в ред. Закона Рязанской области от 25.02.2022 N 8-ОЗ)
Статьи 2 - 4. Утратили силу. - Закон Рязанской области от 25.02.2022 N 8-ОЗ.
Статья 5. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Рязанской области
(в ред. Закона Рязанской области от 25.02.2022 N 8-ОЗ)
1. Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Рязанской области составляют:
1) Рязанская областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - областная комиссия по делам несовершеннолетних);
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов (далее - комиссии по делам несовершеннолетних муниципальных образований);
(в ред. Закона Рязанской области от 28.09.2023 N 94-ОЗ)
3) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - городской округ город Рязань (далее - комиссия по делам несовершеннолетних городского округа город Рязань);
4) районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних).
2. При администрациях городских и сельских поселений могут создаваться общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, являющиеся координационными органами в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Статья 6. Порядок создания областной комиссии по делам несовершеннолетних
(в ред. Закона Рязанской области от 16.06.2015 N 32-ОЗ)
1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних создается Правительством Рязанской области. Положение об областной комиссии по делам несовершеннолетних, численный и персональный состав утверждаются постановлением Правительства Рязанской области.
(часть 1 в ред. Закона Рязанской области от 16.06.2015 N 32-ОЗ)
2. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних осуществляется структурным подразделением аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области, на которое возложено проведение государственной политики в Рязанской области по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, реализация и защита их прав.
(в ред. Закона Рязанской области от 28.09.2023 N 94-ОЗ)
Статья 7. Порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних муниципальных образований и районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних
(в ред. Закона Рязанской области от 16.06.2015 N 32-ОЗ)
1. Комиссии по делам несовершеннолетних муниципальных образований и районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних формируются из представителей органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций, граждан, имеющих опыт работы с несовершеннолетними, и других заинтересованных лиц.
(в ред. Закона Рязанской области от 25.02.2022 N 8-ОЗ)
2. В состав комиссий по делам несовершеннолетних муниципальных образований и районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних входят председатель, заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь и другие члены комиссии.
(в ред. Закона Рязанской области от 25.02.2022 N 8-ОЗ)
3. Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних муниципальных образований и районных в городе комиссиях по делам несовершеннолетних, их численный и персональный состав утверждаются муниципальными правовыми актами.
4. Правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение комиссий по делам несовершеннолетних муниципальных образований осуществляется аппаратами соответствующих комиссий. Аппараты комиссий создаются на штатной основе соответствующими органами местного самоуправления.
5. Расчетная численность работников аппаратов комиссий по делам несовершеннолетних определяется в соответствии с Законом Рязанской области от 2 декабря 2005 года N 132-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий".
(в ред. Законов Рязанской области от 16.06.2015 N 32-ОЗ, от 25.02.2022 N 8-ОЗ)
Статья 8. Утратила силу. - Закон Рязанской области от 25.02.2022 N 8-ОЗ.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 9. Полномочия областной комиссии по делам несовершеннолетних
(в ред. Закона Рязанской области от 25.02.2022 N 8-ОЗ)
Областная комиссия по делам несовершеннолетних:
1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
2) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) подготавливает и направляет в органы государственной власти Рязанской области в порядке, установленном Правительством Рязанской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Рязанской области;
4) анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
5) утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
6) участвует в разработке и реализации государственных, ведомственных целевых программ Рязанской области, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
7) принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
8) принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
9) может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
10) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
11) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних муниципальных образований, комиссии по делам несовершеннолетних городского округа город Рязань и районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних в соответствии с законодательством Рязанской области;
12) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
13) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
14) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;
