ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 февраля 2022 года N 8-ОЗ
О внесении изменений в Закон Рязанской области "О порядке создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности на территории Рязанской области"
Принят
Рязанской областной Думой
16 февраля 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Рязанской области от 3 августа 2010 года N 81-ОЗ "О порядке создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности на территории Рязанской области" (в редакции Законов Рязанской области от 22.04.2014 N 21-ОЗ, от 16.06.2015 N 32-ОЗ, от 05.08.2015 N 63-ОЗ, от 11.10.2017 N 67-ОЗ, от 30.03.2018 N 16-ОЗ, от 28.12.2018 N 109-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 1 слова ", защиту их прав" заменить словами "по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям (далее - деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних)";
2) статьи 2 - 4 признать утратившими силу;
3) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Рязанской области
1. Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Рязанской области составляют:
1) Рязанская областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - областная комиссия по делам несовершеннолетних);
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов (далее - комиссии по делам несовершеннолетних муниципальных образований);
3) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования - городской округ город Рязань (далее - комиссия по делам несовершеннолетних городского округа город Рязань);
4) районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних).
2. При администрациях городских и сельских поселений могут создаваться общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, являющиеся координационными органами в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних.";
4) в статье 7:
а) часть 1 дополнить словами ", граждан, имеющих опыт работы с несовершеннолетними, и других заинтересованных лиц";
б) часть 2 после слова "заместитель" дополнить словом "(заместители)";
в) в части 5 слова "(далее - Закон Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий")" исключить;
5) статью 8 признать утратившей силу;
6) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Полномочия областной комиссии по делам несовершеннолетних
Областная комиссия по делам несовершеннолетних:
1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
2) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) подготавливает и направляет в органы государственной власти Рязанской области в порядке, установленном Правительством Рязанской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Рязанской области;
4) анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
5) утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
6) участвует в разработке и реализации государственных, ведомственных целевых программ Рязанской области, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
7) принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
8) принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
9) может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
10) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
11) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних муниципальных образований, комиссии по делам несовершеннолетних городского округа город Рязань и районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних в соответствии с законодательством Рязанской области;
12) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
13) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
14) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;
15) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Рязанской области;
16) может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;
17) осуществляет иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.";
7) пункт 7 статьи 10 признать утратившим силу;
8) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних муниципальных образований и районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних
1. Комиссии по делам несовершеннолетних муниципальных образований и районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних:
1) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
2) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;
6) подготавливают и направляют в органы государственной власти Рязанской области и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Рязанской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;
7) анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;
8) принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
