ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 мая 2011 года N 38-ОЗ
Об Уполномоченном по правам человека в Рязанской области и Уполномоченном по правам ребенка в Рязанской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании Закона Рязанской области от 28.12.2015 N 105-ОЗ.
____________________________________________________________________
Принят Рязанской областной Думой 25 мая 2011 года
<Изменения:
Закон Рязанской области N 71-ОЗ от 12.09.2011 г.; нгр:RU62000201100688;
Закон Рязанской области N 19-ОЗ от 29.04.2013 г.; нгр:RU62000201300224>
<Акт частично утратил силу: Закон Рязанской области N 101-ОЗ от 14.11.2011 г.; нгр:RU 62000201100930>
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовой статус Уполномоченного по правам человека в Рязанской области и Уполномоченного по правам ребенка в Рязанской области (далее - Уполномоченные), порядок назначения на должность и прекращения полномочий, компетенцию, условия и гарантии их деятельности, а также регулирует отношения, связанные с обеспечением их деятельности.
Статья 2. Правовой статус Уполномоченных
1. Должности Уполномоченных учреждаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации "О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Рязанской области в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка, их соблюдения и уважения органами государственной власти Рязанской области, государственными органами Рязанской области (далее - органы государственной власти Рязанской области), органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностными лицами, организациями, находящимися на территории Рязанской области.
2. Должности Уполномоченных являются государственными должностями Рязанской области.
3. Уполномоченный по правам ребенка является заместителем Уполномоченного по правам человека и занимается вопросами защиты прав, свобод и законных интересов детей.
<Часть утратила силу: Закон Рязанской области N 19-ОЗ от 29.04.2013 г.; нгр:RU62000201300224>
4. Деятельность Уполномоченных дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции каких-либо органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка.
5. Уполномоченные при осуществлении своих полномочий независимы от каких-либо органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностных лиц.
6. Вмешательство в деятельность Уполномоченных с целью повлиять на их решения, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченных в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством Рязанской области.
7. Местом нахождения Уполномоченных является город Рязань.
Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченных
Уполномоченные в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
Статья 4. Принципы деятельности Уполномоченных
1. Деятельность Уполномоченных осуществляется на основе принципов независимости, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка.
2. Уполномоченный по правам человека в Рязанской области (далее - Уполномоченный по правам человека) осуществляет сотрудничество с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.
Уполномоченный по правам ребенка в Рязанской области (далее - Уполномоченный по правам ребенка) осуществляет сотрудничество с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.
3. Уполномоченные не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие им известными в связи с защитой прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка без их письменного согласия.
Статья 5. Задачи Уполномоченных
1. Приоритетными задачами Уполномоченного по правам человека в Рязанской области являются:
1) содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
2) содействие реализации прав на дополнительные гарантии по социальной поддержке лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Приоритетными задачами Уполномоченного по правам ребенка в Рязанской области являются:
1) содействие восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;
2) содействие сохранению семьи;
3) содействие защите от необоснованного вмешательства во внутреннюю жизнь семьи при осуществлении прав родителей на воспитание детей, включая формирование их мировоззрения и образа жизни, с учетом уважения к религиозным предписаниям;
4) содействие реализации прав на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Основные задачи Уполномоченных:
1) осуществление мониторинга за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка, гарантируемых Конституцией Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации;
2) содействие органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области в создании системы защиты прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка;
3) содействие органам государственной власти Рязанской области в создании условий для развития институтов гражданского общества;
4) участие в межрегиональном и международном сотрудничестве в области прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка, содействие его развитию;
5) осуществление правового просвещения граждан на территории Рязанской области по вопросам прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка, форм и методов их защиты;
6) информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка.
Статья 6. Требования к кандидатам на должность Уполномоченных
<Статья 6 в новой редакции: Закон Рязанской области N 71-ОЗ от 12.09.2011 г.; нгр:RU62000201100688>
1. На должность Уполномоченного по правам человека в Рязанской области может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший тридцатилетнего возраста, постоянно проживающий на территории Рязанской области не менее пяти лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее десяти лет.
2. На должность Уполномоченного по правам ребенка в Рязанской области может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший тридцатилетнего возраста, постоянно проживающий на территории Рязанской области не менее пяти лет, имеющий высшее образование, как правило, юридическое или педагогическое и стаж работы по специальности не менее десяти лет.
Статья 7. Порядок назначения на должности Уполномоченных
1. Уполномоченные назначаются на должность Губернатором Рязанской области по согласованию с Рязанской областной Думой сроком на пять лет.
2. Срок полномочий Уполномоченных начинается с момента вступления в силу распоряжения Губернатора Рязанской области о назначении на должность.
3. Истечение срока полномочий Губернатора Рязанской области, а также досрочное прекращение его полномочий не влекут прекращение полномочий Уполномоченных.
4. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного по правам человека более чем на два срока подряд.
Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного по правам ребенка более чем на два срока подряд.
Статья 8. Ограничения и запреты, связанные с замещением государственной должности Уполномоченных
1. Ограничения и запреты, связанные с замещением государственной должности Уполномоченных, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.
2. Уполномоченные обязаны прекратить деятельность, не совместимую с их статусом, не позднее десяти дней со дня назначения на должность.
Статья 9. Прекращение полномочий Уполномоченных
1. Полномочия Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка прекращаются с момента вступления в должность соответственно вновь назначенного Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка.
2. Полномочия Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка прекращаются досрочно в случае:
1) письменного заявления о сложении своих полномочий по собственному желанию;
2) несоблюдения ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством или законодательством Рязанской области для лиц, замещающих государственные должности Рязанской области;
3) неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них функций и обязанностей;
4) их смерти.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка новый Уполномоченный по правам человека, Уполномоченный по правам ребенка должен быть назначен не позднее двух месяцев со дня прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка принимается Губернатором Рязанской области.
Статья 10. Компетенция Уполномоченного по правам человека
1. Уполномоченный по правам человека в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:
1) осуществляет личный прием граждан;
2) рассматривает в порядке, установленном настоящим Законом, жалобы (заявления) на действия (бездействие) или решения органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностных лиц, организаций, расположенных на территории Рязанской области, которые привели к нарушению прав и свобод человека и гражданина;
3) проверяет самостоятельно или совместно с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностными лицами сообщения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
4) оказывает гражданам бесплатную юридическую консультационную помощь по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;
5) направляет органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностным лицам, руководителям организаций, расположенных на территории Рязанской области, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и свобод человека и гражданина, заключения, содержащие рекомендации по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
6) вносит в органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
2. Уполномоченный по правам человека в целях выполнения возложенных на него задач имеет право:
1) заключать в пределах своей компетенции соглашения о взаимодействии с территориальными органами (подразделениями) федеральных органов исполнительной власти, с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления, с иными организациями, расположенными на территории Рязанской области;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностных лиц, организаций, расположенных на территории Рязанской области, необходимые сведения, материалы и разъяснения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека и гражданина;
3) беспрепятственно посещать по вопросам своей деятельности органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, организации, расположенные на территории Рязанской области;
4) принимать участие в заседаниях коллегиальных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области по вопросам, связанным с защитой прав и свобод человека и гражданина, с правом совещательного голоса;
5) по приглашению соответствующих органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;
6) направлять в органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области специальные доклады, касающиеся вопросов соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
7) информировать правоохранительные органы о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
