Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области на 2011 - 2014 годы"

Наименование
 Программы

Долгосрочная  целевая  программа  "Профилактика
 безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
 Рязанской области на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа)

Заказчик
 Программы

Правительство Рязанской области

Разработчик
 Программы

Правительство Рязанской области

Основание  для
 разработки
 Программы

Федеральный закон от  24  июня  1999  года  N  120-ФЗ  "Об
 основах  системы  профилактики  безнадзорности  и
 правонарушений несовершеннолетних";

 Закон Рязанской области от 3 августа 2010 года N 81-ОЗ  "О
 порядке образования и организации деятельности комиссий по
 делам несовершеннолетних и защите их  прав  на  территории
 Рязанской области";

 Закон Рязанской области от 2 декабря 2005 года N 132-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий"
 Закон Рязанской области от 3 апреля 2006 года N  41-ОЗ  "О
 защите  нравственности  и  здоровья  детей  в  Рязанской
 области";

 постановление Правительства Рязанской области от 3 декабря
 2004  г.  N  160  "О  Порядке  взаимодействия  органов  и
 учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и
 правонарушений  несовершеннолетних  по  выявлению,
 дальнейшему устройству и реабилитации беспризорных детей в
 Рязанской области";

 постановление Правительства Рязанской области от 3 декабря
 2004 г. N 159 "Об утверждении Положения о едином областном
 банке  дан ных  о  безнадзорных  и  беспризорных  детях  в
 Рязанской области"

Исполнители
 Программы

Правительство Рязанской области, ответственный исполнитель
 Программы: сектор по работе с несовершеннолетними аппарата
 Правительства Рязанской  области  (далее  -  Правительство
 (сектор по работе с несовершеннолетними);

 Правительство Рязанской области, ответственный исполнитель
 Программы: отдел по работе с несовершеннолетними  аппарата
 Правительства Рязанской  области  (далее  -  Правительство
 (отдел по работе с несовершеннолетними);

 комитет по делам печати  и  информации  Рязанской  области
 (далее - Рязоблинформкомитет) < * > ;

 министерство  печати  и  массовых  коммуникаций  Рязанской
 области (далее - Минпечати Рязанской области);

 главное  управление  региональной  безопасности  Рязанской
 области (далее - ГУРБ Рязанской области);

 министерство здравоохранения Рязанской  области  (далее  -
 Минздрав Рязанской области);

 министерство социальной защиты населения Рязанской области
 (далее - Минсоцзащиты Рязанской области);

 министерство  образования  Рязанской  области  (далее  -
 Минобразование Рязанской области);

 комитет по делам молодежи Рязанской области (далее  -  КДМ
 Рязанской области) < ** > ;

 комитет по физической культуре и спорту Рязанской  области
 (далее - Рязоблспорткомитет) < ** > ;

 министерство молодежной политики,  физической  культуры  и
 спорта Рязанской области;

 комитет по культуре и туризму Рязанской области  (далее  -
 Рязоблкомитет по культуре и туризму) < *** > ;

 министерство культуры и туризма Рязанской области (далее -
 Минкульттуризма Рязанской области);

 главное  управление  государственной  службы  занятости
 населения Рязанской  области  (далее  -  ГУГСЗН  Рязанской
 области) < **** > ;

 министерство  труда  и  занятости  населения  Рязанской
 области;

 органы местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
 городских  округов  Рязанской  области  (далее  -  органы
 местного  самоуправления  муниципальных  образований)  (по
 соглашению)
 --------------------------------
 < * > До преобразования в  министерство  печати  и  массовых
 коммуникаций Рязанской области.
 < ** > До преобразования в министерство молодежной политики,
 физической культуры и спорта Рязанской области.
 < *** > До преобразования в министерство культуры и  туризма
 Рязанской области.
 < **** > До преобразования в министерство труда и  занятости
 населения Рязанской области

Цель и задачи

Целью Программы является снижение  уровня  беспризорности,
 безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних  путем
 реализации мер по повышению эффективности функционирования
 и  координации  деятельности  системы  профилактики
 безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
 Рязанской области.
 Задачами Программы являются:
 -  организационные  меры  профилактики  безнадзорности  и
 правонарушений несовершеннолетних;

 - совершенствование системы  профилактики  безнадзорности,
 правонарушений и защиты прав несовершеннолетних;

 -  научно-методическое  и  информационное  обеспечение
 профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
 несовершеннолетних;

 - организация подготовки и повышения квалификации  кадров,
 занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений
 несовершеннолетних, защитой их прав;

 -  государственная  поддержка  создания  и  укрепления
 материально-технической  базы  учреждений  профилактики
 безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Целевые
 индикаторы и
 показатели

Количество  зарегистрированных  преступлений,  совершенных
 несовершеннолетними или при их участии;

 количество беспризорных и безнадзорных детей,  находящихся
 на учете в едином банке данных;

 количество  семей,  находящихся  в  социально  опасном
 положении, состоящих на учете в едином банке данных

Сроки и  этапы
 реализации

2011 - 2014 годы

Перечень
 основных
 мероприятий

Программа  обеспечит  благоприятные  условия  для
 осуществления  комплекса  мероприятий  по  непрерывному
 социальному сопровождению несовершеннолетних,  находящихся
 в конфликте с законом, и безнадзорных в целях  недопущения
 совершения ими правонарушений и преступлений, в том  числе
 повторных.
 Основные мероприятия:
 - совершенствование подготовки и квалификации
 работников  системы  профилактики  безнадзорности  и
 правонарушений несовершеннолетних;

 -  научно-методическое  и  информационное  обеспечение
 профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
 несовершеннолетних;

 -  оказание  государственной  поддержки  в  создании  и
 укреплении  материально-технической  базы  учреждений
 профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
 несовершеннолетних;

 - развитие системы служб по работе с детьми,
 находящимися в конфликте с законом, и безнадзорными;

 -  содействие  в  дополнительном  трудоустройстве
 несовершеннолетних, совершивших преступления, а также
 отбывших наказание за совершение преступления;

 -  организация  досуга  и  занятости  несовершеннолетних,
 находящихся в конфликте с законом, и безнадзорных;

 - развитие инновационных технологий и форм по
 профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
 несовершеннолетних

Объемы  и
 источники
 финансирования
 Программы

Финансирование Программы осуществляется  за  счет  средств
 областного бюджета, субвенций из федерального бюджета:
 объем финансирования Программы за счет средств  областного
 бюджета составляет 13762,84974 тыс. руб.,
 в том числе субсидии  бюджетам  муниципальных  образований
 составляют 3007,0 тыс. руб.;

 объем средств за счет субвенций из федерального бюджета  -
 4013,5 тыс. руб.;

 средства областного бюджета:
 в 2011 году - 3216,0 тыс. руб.;

 в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований  -
 80,0 тыс. руб.;

 в 2012 году - 3434,69 тыс. руб.;

 в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований  -
 924,0 тыс. руб.;

 в 2013 году - 3292,85974 тыс. руб.;

 в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований  -
 976,1 тыс. руб.;

 в 2014 году - 3819,3 тыс. руб.;

 в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований  -
 1026,9 тыс. руб.;

 субвенции из федеральног о бюджета:
 2011 год - 4013,5 тыс. руб.

Ожидаемые
 конечные
 результаты
 реализации
 Программы

Снижение  количества  правонарушений  и  преступлений
 несовершеннолетних, в том числе:
 снижение преступности с 416 до 340 (на 18,3%);

 сокращение числа социальных сирот с 602 до 400 (на 33,6%);
 снижение количества безнадзорных с  1150  человек  до  995
 человек (13,5%) и беспризорных детей с  1  человека  до  0
 (100%);

 снижение количества семей, находящихся в социально опасном
 положении, с 899 до 820 (8,8%);

 обеспечение  защиты  прав  и  законных  интересов
 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с  законом,  и
 безнадзорных;

 повышение  эффективности  психологической  и  медицинской
 реабилитации, содействие в социальной адаптации более  830
 несовершеннолетним;

 содействие в трудоустройстве более 530 несовершеннолетним,
 совершившим  преступления  и  правонарушения,  отбывшим
 наказания за совершение пр еступлений;

 создание предпосылок для  исправления  несовершеннолетних,
 отбывших наказания, а  также  для  их  успешной  адаптации
 после освобождения;

 расширение  форм  физкультурно-оздоровительной  работы  с
 подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации;

 повышение уровня правовой культуры несовершеннолетних;

 повышение доступности качества и расширение спектра услуг,
 предоставляемых службами по работе с детьми,  находящимися
 в конфликте с законом;

 совершенствование межведомственного взаимодействия органов
 и  учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и
 правонарушений несовершеннолетних