В последние годы проблемы беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность.
Многосторонний и объемный характер деятельности по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, привлечение к этой работе различных государственных органов (образования, здравоохранения, социальной защиты, прокуратуры, внутренних дел и др.) и общественных организаций настоятельно ставит задачу их взаимодействия и координации усилий в этой работе.
В настоящее время на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Рязанской области (далее - комиссии по делам несовершеннолетних) состоят 1033 несовершеннолетних, в том числе:
- учащихся общеобразовательных учреждений - 932;
- работающих подростков - 34;
- не работающих, не учащихся - 67.
Из них:
- осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы, - 41;
- употребляющих спиртные напитки - 200;
- употребляющих наркотические средства или психотропные вещества - 14.
За 2009 год на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних рассмотрено 971 дело в отношении несовершеннолетних, в том числе административных протоколов - 609.
Рассмотрено комиссиями по делам несовершеннолетних 1535 дел на родителей (законных представителей) несовершеннолетних, в том числе о неисполнении обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетнего (в соответствии со статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) - 787, а также непринятие родителями мер по недопущению нахождения детей в местах, где их нахождение запрещено или ограничено (в соответствии со статьей 3.12 Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях") - 493.
Принимаемые меры способствовали сокращению количества преступлений, совершенных несовершеннолетними за 2009 год, на 31,5% (с 607 до 416), удельного веса подростковой преступности с 5,4% до 4,6%.
Необходимо отметить снижение социальной опасности совершаемых подростками уголовно наказуемых деяний. Так, количество тяжких преступлений со стороны несовершеннолетних сократилось на 42,9% (с 70 до 40), средней тяжести - на 27,6% (со 127 до 92).
На 32,8% уменьшилось количество краж, совершенных несовершеннолетними (со 137 до 92).
На 61,1% уменьшилось количество преступлений, совершенных в группах (со 108 до 82).
На 50,0% уменьшилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (с 42 до 21).
На 15,8% уменьшилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, которые ранее уже совершали преступления (с 38 до 32).
На 19,0% (с 21 до 17) уменьшилось количество рассмотренных дел по ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На 36,4% уменьшилось количество преступлений, совершенных подростками в возрасте 14 - 15 лет (с 55 до 35).
На 14,1% уменьшилось количество несовершеннолетних, совершивших групповые преступления (с 99 до 85).
На 7,0% уменьшилось количество несовершеннолетних, совершивших преступления, которые ранее были осуждены (с 43 до 40).
Необходимо отметить, что увеличилось количество особо тяжких преступлений (с 8 до 12).
Увеличилось количество рассмотренных дел по ст. 157 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации (с 91 до 127).
Увеличилось количество преступлений, связанных с наркотиками (с 4 до 11).
В целях дальнейшего сокращения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, недопущения совершения ими повторных преступлений необходимо разработать программный комплекс, который позволит:
создать условия для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков;
совершенствовать нормативно-правовую базу в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;