Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2010 года N 294

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области на 2011 - 2014 годы"

<Изменения:

постановление Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27; нгр:RU62000201100079;

постановление Правительства Рязанской области от 11.05.2011 г. N 104; нгр:RU62000201100277;

постановление Правительства Рязанской области от 29.06.2011 г. N 170; нгр:RU62000201100468;

постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011 г. N 259; нгр:RU62000201100619;

постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 325; нгр: RU62000201100791;

постановление Правительства Рязанской области от 07.12.2011 г. N 420; нгр: RU62000201101008;

постановление Правительства Рязанской области от 22.03.2012 г. N 66; нгр:RU62000201200294;

постановление Правительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 118; нгр:RU62000201200228;

постановление Правительства Рязанской области от 19.09.2012 г N 256.; нгр:RU62000201200577;

постановление Правительства Рязанской области от 28.11.2012 г. N 344.; нгр:RU62000201200775;

постановление Правительства Рязанской области от 06.03.2013 г. N 39.; нгр:RU62000201300094;

постановление Правительства Рязанской области от 24.04.2013 г. N 112.; нгр:RU62000201300206;

постановление Правительства Рязанской области от 09.10.2013 г. N 301.; нгр:RU62000201300571>

<Наименование в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 325; нгр: RU62000201100791>


Документ утратил силу с 1 января 2014 года в связи с изданием Постановления Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 33

В целях дальнейшего укрепления материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области на 2011 - 2014 годы" согласно приложению.

<пункт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 325; нгр: RU62000201100791>

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.Г.Цареву.

<Пункт 3 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28.11.2012 г. N 344.; нгр:RU62000201200775>

Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев

Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 17.11.2010 N 294

<Приложение в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27; нгр:RU62000201100079; постановления Правительства Рязанской области от 11.05.2011 г. N 104; нгр:RU62000201100277; постановления Правительства Рязанской области от 29.06.2011 г. N 170; нгр:RU62000201100468; постановления Правительства Рязанской области от 01.09.2011 г. N 259; нгр:RU62000201100619; постановления Правительства Рязанской области от от 05.10.2011 г. N 325; нгр: RU62000201100791; постановления Правительства Рязанской области от 07.12.2011 г. N 420; нгр: RU62000201101008; постановления Правительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 118; нгр:RU62000201200228; постановления Правительства Рязанской области от 19.09.2012 г .N 256; нгр:RU62000201200577; постановления Правительства Рязанской области от 28.11.2012 г. N 344.; нгр:RU62000201200775; постановления Правительства Рязанской области от 24.04.2013 г. N 112.; нгр:RU62000201300206; постановления Правительства Рязанской области от 09.10.2013 г. N 301.; нгр:RU62000201300571>

<Наименование в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 325; нгр: RU62000201100791>

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"

ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы


Наименование Программы

Долгосрочная  целевая  программа  "Укрепление
 материально-технической  базы  образовательных
 учреждений Рязанской области на 2011 - 2014  годы"
 (далее - Программа)

Заказчик Программы

Министерство образования Рязанской области

Разработчик Программы

Министерство образования Рязанской области

Основание  для
 разработки Программы

Закон Российской Федерации от 10  июля  1992  года
 N 3266-1 "Об образовании";

 Закон Рязанской области от 07.05.2009 N 47-ОЗ  "Об
 образовании в Рязанской области"
;

 Постановление Правительства Рязанской  области  от
 08.10.2008  N  248  "Об  утверждении  Положения  о
 порядке определения сроков реализации  и  принятия
 решений  о  разработке  долгосрочных  целевых
 программ, их формирования и реализации в Рязанской
 области"
;

 приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 N 373  "Об
 утверждении и  введении  в  действие  федерального
 государственного  образовательного  стандарта
 начального общего образования"
(далее - ФГОС НОО)

Исполнители Программы

Министерство образования Рязанской области  (далее
 -  Минобразование  Рязанской  области),  органы
 местного самоуправления муниципальных  образований
 Рязанской области (по соглашению), образовательные
 учреждения Рязанской области

Цель  и  задачи
 Программы

Цель Программы - обеспечение доступности получения
 образования,  улучшение  качества  образования,
 сохранение и улучшение здоровья детей.
 Задачами Программы являются:  
 укрепление материально-технической базы учреждений
 образования,  их  благоустройство,  приведение  в
 соответствие  с  требованиями  ФГОС  НОО  при
 реализации  основной  образовательной  программы
 начального общего образования;

 поддержание  технического  состояния  зданий
 образовательных учреждений

Целевые  индикаторы  и
 показатели

Для  оценки  эффективности  и  результативности
 решения  задач,  определенных  Программой,
 предлагается  система  следующих  целевых
 индикаторов:
 доля  общеобразовательных  учреждений,  отвечающих
 современным  требованиям,  -  не  менее  73,5%;
 количество комплектов оборудования  для  кабинетов
 начальных классов общеобразовательных  учреждений,
 отвечающих требованиям ФГОС НОО, -  не  менее  128 ?
 количество образовательных учреждений, находящихся
 в аварийном и ветхом состоянии, - не более 2 ?;

 доля  общеобразовательных  учреждений,  требующих
 капитального ремонта, - не более 15,6 %;

 доля сертифицированного автотранспорта для подвоза
 учащихся от  места  жительства  к  месту  учебы  и
 обратно - не менее 100%

Срок реализации

2011 - 2014 годы

Перечень  основных
 мероприятий

Оснащение  образовательных  учреждений
 учебно-лабораторным, спортивным, технологическим и
 другим  оборудованием,  мебелью,  в  том  числе
 приобретение  необходимого  оборудования  для
 кабинетов  начальных  классов,  соответствующих
 требованиям ФГОС НОО;

 приобретение  автотранспорта  для  перевозки
 учащихся;

 проведение противоаварийных мероприятий, ремонтных
 работ

Объемы  и  источники
 финансирования

Планируемый объем расходов на реализацию программных мероприятий составляет:
 средства областного бюджета - 439332,46126 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 59043 тыс. рублей, в 2012 году - 168278 тыс. рублей, в 2013 году - 115643 тыс. рублей;

 средства федерального бюджета - 7553 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 10893 тыс. рублей;
в 2012 году - 151278 тыс. рублей,
 в 2013 году - 107239,46126 тыс. рублей,

Ожидаемые  конечные
 результаты  реализации
 Программы и показатели
 социально-
 экономической
 эффективности

Обеспечение комфортных и  безопасных  условий  для
 100%  обучающихся,  воспитанников  и  работников
 образовательных учреждений во время их трудовой  и
 учебной деятельности;

 увеличение  доли  общеобразовательных  учреждений,
 отвечающих  современным  требованиям,  до  73,5%;
 увеличение  доли  общеобразовательных  учреждений,
 отвечающих  требованиям  ФГОС  НОО,  до  85%;
 увеличение наполняемости классов в соответствии  с
 нормативами;

 рациональное  использование  ресурсов
 образовательных учреждений

<паспорт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 325; нгр: RU62000201100791; постановления Правительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 118; нгр:RU62000201200228>

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы


В современных условиях образование является фактором экономического роста, повышения эффективности и конкурентоспособности реального сектора экономики, благосостояния и благополучия каждого гражданина.

Главной целью развития системы образования Рязанской области является обеспечение возможности каждому обучающемуся получить вне зависимости от места проживания качественное и доступное образование на любом уровне, которое даст возможность устроиться по профессии и достойно реализовать себя.

На современном этапе эта цель будет достижима, если принять предупредительные меры по поддержке инновационных механизмов развития отрасли образования, перераспределению ресурсов с учетом демографической ситуации и перспектив развития области, привлечению дополнительных средств.

Одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса является развитие и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

Реализация основной образовательной программы начального общего образования предполагает создание необходимых условий, установленных ФГОС НОО, в том числе материально-технических и информационно-образовательных.

В 2010 году завершается реализация областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области в 2007 - 2010 годах" с общим объемом финансирования из областного бюджета 276690 тыс. рублей. За 2007 - 2010 годы в рамках реализации вышеуказанной программы выполнены следующие мероприятия: оснащены современным учебно-лабораторным и технологическим оборудованием, мебелью 55 образовательных учреждения; на 315 объектах образования проведены ремонтные работы; приобретено 40 единиц автотранспорта для перевозки учащихся, в том числе 5 микроавтобусов "ГАЗЕЛЬ", 10 автобусов "КАВЗ-397653", 25 автобусов "ПАЗ"; семнадцать единиц сельскохозяйственной техники.

Благодаря мерам, принятым за последние четыре года в рамках реализации вышеуказанной областной программы, созданы условия для решения задач, направленных на усиление роли образования в социально-экономическом развитии области.

Вместе с тем остаются проблемы, связанные с необходимостью развития сети учреждений общего образования и созданием в них условий, отвечающих современным требованиям.

Повышение качества предоставляемых образовательных и воспитательных услуг тесно взаимосвязано с условиями содержания зданий, наличием современного инновационного оборудования, созданием безопасных и комфортных условий.

От состояния основных фондов зависит обеспечение безопасности объектов образования, соблюдение и выполнение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Решить проблему обеспечения жизнедеятельности, безопасности образовательных учреждений региона и реально почувствовать достижимость конечного результата возможно программным методом.

Невозможно проигнорировать факт высокого уровня изношенности основных фондов образовательных учреждений (зданий, сооружений социально-культурного и коммунального назначения, инженерных сетей, технологического и медицинского оборудования, мебели).

Первая группа проблем связана с необходимостью оснащения учреждений учебно-лабораторным, спортивным, технологическим оборудованием и мебелью.

Для создания в образовательных учреждениях условий, отвечающих современным требованиям, в том числе требованиям ФГОС НОО, Программой предусмотрено оснащение школ учебно-лабораторным, спортивным, технологическим оборудованием и мебелью.

Вторая группа проблем связана с необходимостью проведения противоаварийных мероприятий, ремонтных работ зданий в целом или отдельных элементов, а также инженерных систем, сетей и коммуникаций.

Результаты проведенной проверки технического состояния объектов образования показывают, что 71 здание, или 6%, имеют срок эксплуатации свыше 100 лет, 215 зданий, или 18%, - свыше 50 лет, 531 здание, или 44%, - свыше 30 лет. В аварийном и ветхом состоянии находятся 10 зданий, или 0,9%.

В 2009 - 2010 годах в рамках проведения противоаварийных мероприятий за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов проведен капитальный ремонт 15 общеобразовательных учреждений. Это позволило уменьшить по сравнению с 2008 годом количество государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта.

Но проблема, связанная с поддержанием зданий образовательных учреждений, их инженерных сетей и коммуникаций в нормальном состоянии, остается и требует решения.

Третьей группой проблем является острая необходимость в приобретении новых сертифицированных автобусов, а также замене автобусов, не соответствующих требованиям ГОСТа.

В настоящее время в ведении муниципальных органов управления образованием, муниципальных образовательных учреждений находится 214 школьных автобусов различных марок и годов выпуска. Это позволяет осуществлять ежедневный подвоз 5500 сельских детей.

Процесс оптимизации сети общеобразовательных учреждений, связанный с закрытием малокомплектных школ, потребует дополнительного приобретения автотранспорта для подвоза учащихся от места жительства к месту учебы и обратно.

К тому же автобусы марки КАВЗ выпуска 2002 и 2003 годов не соответствуют требованиям ГОСТа и подлежат замене. В настоящее время в области их насчитывается 39 единиц.

Решение указанных проблем программным методом позволит предупредить развитие негативных явлений в отрасли и создать условия для ее позитивного развития.

2. Цель и задачи реализации Программы


Целью Программы является обеспечение доступности получения образования, улучшение качества образования, сохранение и улучшение здоровья детей.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие приоритетные задачи:

укрепление материально-технической базы учреждений образования, их благоустройство, приведение в соответствие с требованиями ФГОС НОО при реализации основной образовательной программы начального общего образования;

поддержание технического состояния зданий образовательных учреждений.

3. Сроки реализации Программы


Сроки реализации Программы - 2011 - 2014 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы


<Раздел 4 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 29.06.2011 г. N 170; нгр:RU62000201100468; постановление Правительства Рязанской области от 07.12.2011 г. N 420; нгр: RU62000201101008; постановления Правительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 118; нгр:RU62000201200228; постановления Правительства Рязанской области от 09.10.2013 г. N 301.; нгр:RU62000201300571>

<Раздел 4 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011 г. N 259; нгр:RU62000201100619>

<Раздел 4 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 325; нгр: RU62000201100791>

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 450225,46126 тыс. рублей, в том числе:

------------------------------T------------T---------------------------------------¬

¦  Источники финансирования   ¦2011 - 2014 ¦              В том числе              ¦

¦ ¦ годы (тыс. +--------T--------T------------T--------+

¦                             ¦  рублей)   ¦2011 год¦2012 год¦  2013 год  ¦2014 год¦

+-----------------------------+------------+--------+--------+------------+--------+

¦Средства областного бюджета  ¦439332,46126¦ 59043  ¦ 151278 ¦107239,46126¦ 121772 ¦

+-----------------------------+------------+--------+--------+------------+--------+

¦Средства федерального бюджета¦   10893    ¦  7553  ¦  3340  ¦    по соглашению    ¦

L-----------------------------+------------+--------+--------+----------------------


<Таблица в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 04.05.2012 г. N 118; нгр:RU62000201200228>

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

5. Система программных мероприятий


<Раздел 5 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 11.05.2011 г. N 104; нгр:RU62000201100277; постановление Правительства Рязанской области от 29.06.2011 г. N 170; нгр:RU62000201100468; постановление Правительства Рязанской области от 01.09.2011 г. N 259; нгр:RU62000201100619>

<Раздел 5 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 325; нгр: RU62000201100791>

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»