Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2010 года N 265

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в Рязанской области на 2011 - 2013 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 33.
____________________________________________________________________

<Изменения: постановление Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27; нгр:RU62000201100079; постановление Правительства Рязанской области от 26.07.2011 г. N 198; нгр:RU62000201100513; постановление Правительства Рязанской области от 21.12.2011 г. N 431; нгр:RU62000201101051; постановление Правительства Рязанской области от 13.12.2012 г. N 365; нгр:RU62000201200828; постановление Правительства Рязанской области от 10.04.2013 г. N 82; нгр:RU62000201300159; Постановление Правительства Рязанской области N 254 от 11.09.2013 г.; нгр:RU62000201300487; постановление Правительства Рязанской области N 438 от 19.12.2013; нгр: RU62000201300994>

В целях создания региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в Рязанской области Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Создание региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в Рязанской области на 2011 - 2013 годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области С.В.Филимонова.

<Пункт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 21.12.2011 г. N 431; нгр:RU62000201101051; постановление Правительства Рязанской области от 13.12.2012 г. N 365; нгр:RU62000201200828>

Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев

Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 27.10.2010 N 265

<Приложение в редакции: постановления Правительства Рязанской области от 26.07.2011 г. N 198; нгр:RU62000201100513; постановление Правительства Рязанской области от 21.12.2011 г. N 431; нгр:RU62000201101051; постановление Правительства Рязанской области от 13.12.2012 г. N 365; нгр:RU62000201200828; постановления Правительства Рязанской области от 10.04.2013 г. N 82; нгр:RU62000201300159; Постановления Правительства Рязанской области N 254 от 11.09.2013 г.; нгр:RU62000201300487; постановления Правительства Рязанской области N 438 от 19.12.2013; нгр: RU62000201300994>

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТАХ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

Паспорт долгосрочной целевой программы Рязанской области "Создание региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в Рязанской области на 2011 - 2013 годы"


<Паспорт в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 21.12.2011 г. N 431; нгр:RU62000201101051>

<Паспорт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 10.04.2013 г. N 82; нгр:RU62000201300159; Постановления Правительства Рязанской области N 254 от 11.09.2013 г.; нгр:RU62000201300487; постановления Правительства Рязанской области N 438 от 19.12.2013; нгр: RU62000201300994>

Наименование Программы

Долгосрочная  целевая  программа  "Создание
 региональной  подсистемы  Общероссийской
 комплексной системы информирования  и  оповещения
 населения в местах массового пребывания  людей  в
 Рязанской области на 2011 - 2013  годы"  -  далее
 Программа

Заказчик Программы

Министерство ре гиональной безопасности и контроля Рязанской области (далее - МРБК Рязанской области)

Разработчик Программы

МРБК Рязанской области

Основание  для
 разработки Программы

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ
 "О защите населения и территорий от  чрезвычайных
 ситуаций природного и техногенного характера"
;

 Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ
 "О гражданской обороне"
;

 Постановление Правительства Российской  Федерации
 от  4  сентября  2003  г.  N  547  "О  подготовке
 населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных
 ситуаций природного и техногенного характера"
;

 распоряжение Правительства  Российской  Федерации
 от 14 октября 2004 г. N 1327-р;

 совместный приказ МЧС России, МВД  России  и  ФСБ
 России от 31 мая 2005 г. N 428/432/321 "О порядке
 размещения  современных  технических  средств
 массовой информации в местах массового пребывания
 людей в  целях  подготовки  населения  в  области
 гражданской  обороны,  защиты  от  чрезвычайных
 ситуаций,  обеспечения  пожарной  безопасности  и
 охраны  общественного  порядка,  а  также
 своевременного  оповещения  и  оперативного
 информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и
 угрозе террористических акций"
;

 Постановление Правительства Рязанской области  от
 8 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения
 о  порядке  определения  сроков  реализации  и
 принятия  решений  о  разработке  долгосрочных
 целевых программ, их формирования и реализации  в
 Рязанской области"

Исполнители Программы

государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба

Цель и задачи

Целью  Программы  является  сокращение  сроков
 доведения информации о  возможных  (произошедших)
 чрезвычайных ситуациях, террористических актах  и
 происшествиях.
 Основными задачами Программы являются:
 создание  регионального  информационного  центра,
 пунктов  информирования  и  оповещения  населения
 региональной  подсистемы  Общероссийской
 комплексной системы информирования  и  оповещения
 населения в  местах  массового  пребывания  людей
 (далее  -  ОКСИОН)  на  основе  современных
 информационных технологий;

 системная  интеграция  регионального
 информационного центра и терминальных  комплексов
 региональной подсистемы в ОКСИОН

Целевые  индикаторы  и
 показатели

Целевыми индикаторами  и  показателями  Программы
 являются:
 сокращение  сроков  доведения  информации  о
 возможных (произошедших)  чрезвычайных  ситуациях
 (далее  -  ЧС),  террористических  актах  и
 происшествиях на 5 - 7 минут;

 осуществление  видеомониторинга  30%  объектов  с
 массовым скоплением людей;

 сокращение до 10 минут сроков реагирования на ЧС,
 террористические акты и происшествия

Сроки  и  этапы
 реализации

Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы

Перечень  основных
 мероприятий

Программа  включает  в  себя  следующие  основные
 мероприятия:
 приобретение  оборудования  для   информационного
 центра и терминальных комплексов;

 проведение  строительно-монтажных  работ  по
 оснащению оборудованием информационного центра  и
 терминальных комплексов;

 проведение пуско-наладочных работ

Объемы  и  источники
 фин ансирования

Планируемый  объем  расходов  на  реализацию
 Программы составляет 24945,192 тыс. рублей из средств
 областного бюджета, в том числе:
 2011 год - 6032 тыс. рублей;

 2012 год - 12845 тыс. рублей;

 2013 год - 6068,192 тыс. рублей

Ожидаемые  конечные
 результаты  реализации
 Программы и  показатели
 социально-экономической
 эффективности

Реализация  Программы  позволит  в  2011  -  2013
 годах:
 снизить время реагирования на ЧС до 10 минут;

 сократить сроки доведения до населения информации
 до 1 - 3 минут

1. Характеристика проблемы и необходимость решения ее программным методом


Анализ показывает, что на современном этапе образовательные технологии становятся одним из наиболее значимых факторов обеспечения защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Практика свидетельствует о том, что в настоящее время в результате многолетней целенаправленной деятельности в стране сформировалась система обучения населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от ЧС. Однако, как показывает опыт предупреждения и ликвидации ЧС, проведения учений и тренировок в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, эффективность действий населения по предупреждению ЧС и защите от поражающих факторов источников ЧС недостаточно высокая. Современные информационные и телекоммуникационные технологии должны позволять оповещать, информировать и обучать людей, находящихся в местах массового пребывания (с использованием электронных наружных и внутренних табло коллективного пользования), а также вне зависимости от мест нахождения людей с применением различных типов оконечных устройств индивидуального пользования (мобильных телефонов, портативных компьютеров с беспроводным выходом в Интернет, теле- и радиоприемников и др.). Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с подразделениями МЧС России, МВД России и ФСБ России (типа вызывных панелей голосовой связи "SOS"). Указанные задачи в настоящий момент решаются путем создания и функционирования специальной системы - ОКСИОН, представляющей собой совокупность федеральных, региональных и местных информационных центров, связанных с вышеперечисленными типами оконечных устройств.

Создание региональной подсистемы ОКСИОН, ее цели и задачи были определены в Законе Рязанской области от 15 декабря 2006 года N 171-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области на 2007 - 2010 годы". Это послужило основанием для разработки областной целевой программы "Создание региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в Рязанской области на 2008 - 2010 годы", которая была утверждена Законом Рязанской области от 12 сентября 2007 года N 129-ОЗ.

Принятая областная целевая программа была профинансирована в 2008 году в полном объеме, что позволило разработать проектно-сметную документацию и подготовить помещение под развертывание комплекса региональной подсистемы ОКСИОН. В 2009 году вышеназванная программа не финансировалась.

В связи с инфляционными ожиданиями увеличены объемы финансирования по созданию региональной подсистемы ОКСИОН.

В целях информирования и оповещения населения в местах массового пребывания и завершения создания к 2014 году региональной подсистемы ОКСИОН разработана настоящая Программа.

2. Цель и задачи реализации Программы


Целью Программы является сокращение сроков доведения информации о возможных (произошедших) чрезвычайных ситуациях, террористических актах и происшествиях.

Основными задачами Программы являются:

создание регионального информационного центра, пунктов информирования и оповещения населения региональной подсистемы ОКСИОН на основе современных информационных технологий;

системная интеграция регионального информационного центра и терминальных комплексов региональной подсистемы в ОКСИОН.

3. Сроки и этапы реализации Программы


Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы


<Раздел в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 21.12.2011 г. N 431; нгр:RU62000201101051; постановления Правительства Рязанской области от 13.12.2012 г. N 365; нгр:RU62000201200828; ПостановленияПравительства Рязанской области N 254 от 11.09.2013 г.; нгр:RU62000201300487>

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Объемы финансирования мероприятий Программы:

<Таблица в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области N 254 от 11.09.2013 г.; нгр:RU62000201300487; постановление Правительства Рязанской области N 438 от 19.12.2013; нгр: RU62000201300994>

Годы

Общий объем финансирования, тыс. руб.

2011

6032

2012

12845

2013

6068,192

Итого за весь период реализации
 Программы

24945,192

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии областного бюджета.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Рязанской области, подведомственным МРБК Рязанской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком определения объема и условиями предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели, утвержденными Постановлением Правительства Рязанской области от 7 марта 2012 г. N 38.

<Абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 13.12.2012 г. N 365; нгр:RU62000201200828>

<Абзац в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 10.04.2013 г. N 82; нгр:RU62000201300159; Постановление Правительства Рязанской области N 254 от 11.09.2013 г.; нгр:RU62000201300487>

Все расходы, связанные с финансированием Программы, являются расходами на капитальные вложения.

5. Система программных мероприятий


<Раздел 5 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 26.07.2011 г. N 198; нгр:RU62000201100513; постановление Правительства Рязанской области от 21.12.2011 г. N 431; нгр:RU62000201101051; постановление Правительства Рязанской области от 13.12.2012 г. N 365; нгр:RU62000201200828; Постановление Правительства Рязанской области N 254 от 11.09.2013 г.; нгр:RU62000201300487; постановление Правительства Рязанской области N 438 от 19.12.2013; нгр: RU62000201300994>

5. Система программных мероприятий


N N
 пп

Программные
  мероприятия,
  обеспечивающие
  выполнение задачи

Главные
 распоря-
  дители

Источник
 финанси-
  рования

Объемы финансирования, тыс.
  рублей

Ожидаемый
  результат

всего

2011
  год

2012
  год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача 1. Создание
 регионального
 информационного
 центра,  пунктов
 информирования и
 оповещения населения
 региональной
 подсистемы ОКСИОН на
 основе современных
 информационных
 технологий

МРБК
 Рязанской
  области

областной
  бюджет

22816,392

5821,2

12595

4400,192

снижение
  времени
 реагирования
 на ЧС до 10
  минут

в том числе:

приобретение
 оборудования для
 информационного
 центра и терминальных
 комплексов

18993,629

3900,3

11170

3923,329

оплата расходов за:
 - корректировку
 проектно-сметной
 документации и
 проведение экспертизы
 внесенных в проект
 изменений

3345,9

1920,9

1425

-

- проведение
 строительно-монтажных
 работ по организации
 фундамента и
 закладных элементов;

 - изготовление
 несущих
 металлоконструкций и
 опор;

 - установку
 терминальных
 комплексов, включая
 работы по
 благоустройству;

 - выполнение
 проектно-
 изыскательских и
 строительно-монтажных
 работ по организации
 внешнего
 электроснабжения
 терминальных
 комплексов

476,863

-

-

476,863

2.

Задача 2. Системная
 интеграция
 регионального
 информационного
 центра и терминальных
 комплексов
 региональной
 подсистемы в ОКСИОН

МРБК
 Рязанской
  области

областной
  бюджет

2128,8

210,8

250

1668

сокращение
  сроков
 доведения до
  населения
  информации
  до 1 - 3
  минут

в том числе:

проведение
 пусконаладочных
 работ

460,8

210,8

250

-

приобретение и
 установка
 программного
 оборудования

1500

-

-

1500

оплата услуг по
 подключению каналов
 связи

168

-

-

168

ИТОГО

24945,192

6032

12845

6068,192"

6. Система управления реализацией Программы


С целью своевременной координации действий исполнителя Программы и обеспечения ее реализации заказчиком Правительство Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»