ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2010 года N 221

О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 4 августа 2010 г. N 181 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ликвидация последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 13.08.2010 N 185, от 01.09.2010 N 209, от 09.09.2010 N 220)  


Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 4 августа 2010 г. N 181 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ликвидация последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году" следующие изменения:

1) в наименовании, преамбуле и в пункте 1 постановления слова "лесных пожаров" заменить словами "природных пожаров";

2) приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2010 год", предусматривающего соответствующие источники финансирования.

Вице-губернатор Рязанской области -

первый заместитель Председателя

Правительства Рязанской области А.В.Шевелев


Приложение

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 14.09.2010 N 221


"Приложение

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 04.09.2010 N 181

Долгосрочная целевая программа "Ликвидация последствий природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году"

Паспорт долгосрочной целевой программы


Наименование программы

Долгосрочная целевая программа "Ликвидация последствий  природных  пожаров на территории Рязанской  области  в 2010 году" (далее - Программа)

Заказчики Программы

Министерство  строительного  комплекса  Рязанской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; министерство  транспорта  и  автомобильных  дорог Рязанской области; министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области; министерство по делам территориальных образований Рязанской области; министерство лесного хозяйства Рязанской области; главное  управление региональной безопасности Рязанской области

Разработчик Программы

Министерство  строительного  комплекса  Рязанской области

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Рязанской области  от 08.10.2008 N  248  "Об  утверждении  Положения  о порядке определения сроков реализации и  принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ,  их формирования и реализации в Рязанской  области"распоряжения  Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 N  1286-р,  от 20.08.2010 N 1400-р, от 31.08.2010 N 1419-р

Исполнители Программы

Министерство  строительного  комплекса  Рязанской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; министерство  транспорта  и  автомобильных  дорог Рязанской области; министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области; министерство лесного хозяйства Рязанской области; министерство по делам территориальных образований Рязанской области; главное  управление региональной безопасности Рязанской области; ГУ Рязанской области "Областной аэропорт "Протасово"; ГУ Рязанской области "Пожлес"; учреждения противопожарно-спасательной службы Рязанской области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Цель и задачи

Цель Программы - ликвидация негативных последствий природных  пожаров,  произошедших  на территории Рязанской области в 2010 году. Задачи Программы - восстановление,  строительство жилых помещений (строений) в целях предоставления их гражданам, лишившимся жилого помещения (строения); реконструкция существующих и строительство  новых объектов социальной, коммунальной инфраструктуры, телекоммуникационных сетей (телефонной канализации),  восстановление и строительство инфраструктуры дорожного хозяйства; возмещение  расходов  государственных  учреждений Рязанской  области, связанных с ликвидацией природных пожаров; возмещение расходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в связи с ликвидацией последствий природных пожаров; предоставление  субсидий  бюджетам  муниципальных образований на возмещение расходов,  связанных  с ликвидацией природных пожаров; разработка генеральных планов населенных пунктов

Целевые  индикаторы и показатели

Восстановление, строительство 250 жилых помещений в  целях  предоставления  гражданам, лишившимся жилого помещения, строительство (реконструкция) 7 объектов социальной сферы, 13 водозаборных узлов, 58,2 км водопроводных сетей, 3,35 км электрических сетей, 38,5 км газораспределительных сетей, 15 шахтных колодцев, 17,6 км телефонной канализации, восстановление  и строительство  49,765  км автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального  и  местного  значения и 70 съездов в населенных пунктах, возмещение расходов 13 государственным учреждениям Рязанской  области за счет  бюджетных  средств,  затрат  юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, связанных с  использованием  транспортных  средств  в  зоне природных пожаров, разработка генеральных  планов 17 населенных пунктов

Срок реализации

2010 год

Перечень основных мероприятий

Восстановление и  строительство  жилых  помещений (строений) в целях предоставления  их  гражданам, лишившимся жилого помещения (строения); восстановление  и  строительство  (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры, газовых сетей, коммунальной инфраструктуры, строительство телекоммуникационных сетей (телефонной канализации); восстановление и строительство объектов инфраструктуры  в  сфере дорожного хозяйства, включая проектно-изыскательские работы; оплата и (или) компенсация расходов государственных  учреждений  Рязанской области, связанных с ликвидацией природных пожаров (приобретение горюче-смазочных материалов, пожарно-технического  вооружения, осуществление авиационной  разведки  и  прочих  товаров,  работ (услуг); предоставление  субсидий  из  областного  бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям  в  целях возмещения затрат, связанных  с  привлечением  дорожно-строительной, строительной, прочей техники и рабочих для работы в зоне природных  пожаров,  транспортных  средств для  вывоза  людей  из  зоны  природных  пожаров, оказанием иных услуг; предоставление  субсидий  бюджетам  муниципальных образований на возмещение расходов,  связанных  с ликвидацией природных пожаров; разработка генеральных планов населенных пунктов

Объемы и источники финансирования

Объем финансирования Программы  за  счет  средств областного бюджета - 1365340 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и  показатели социально-экономической эффективности

Обеспечение восстановления и строительства благоустроенного жилья для пострадавших  граждан, восстановление социальной, коммунальной инфраструктуры и инфраструктуры дорожного хозяйства,  обеспечение  населения современными услугами связи, оплата  товаров,  работ  (услуг), связанных с тушением  и  ликвидацией  последствий природных пожаров, возмещение расходов государственным  учреждениям  Рязанской  области, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,  муниципальным  образованиям  в связи с ликвидацией последствий природных пожаров, разработка генеральных планов населенных пунктов



1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы


В 2010 году в результате природных пожаров пострадало 22 населенных пункта в 10 районах Рязанской области. Огнем уничтожены жилые дома, полностью уничтожены или частично повреждены объекты социальной сферы, коммунальной инфраструктуры и объекты инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства.

Для решения вышеперечисленных проблем требуется участие и взаимодействие органов государственной власти области, органов местного самоуправления, достаточное и стабильное финансирование с привлечением бюджетных ресурсов, что обусловливает необходимость разработки и принятие данной Программы.

2. Цель и задачи реализации Программы


Целью Программы является ликвидация негативных последствий природных пожаров, произошедших на территории Рязанской области в 2010 году.

Задачами Программы являются: восстановление, строительство жилых помещений (строений) в целях предоставления их гражданам, лишившимся жилого помещения (строения); реконструкция существующих и строительство новых объектов социальной, коммунальной инфраструктуры, телекоммуникационных сетей (телефонной канализации), восстановление и строительство инфраструктуры дорожного хозяйства; возмещение расходов государственным учреждениям Рязанской области, связанных с ликвидацией природных пожаров; возмещение расходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в связи с ликвидацией последствий природных пожаров; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов, связанных с ликвидацией природных пожаров; разработка генеральных планов населенных пунктов.

3. Срок реализации Программы


Срок реализации Программы - 2010 год.

4. Ресурсное обеспечение Программы


Затраты на реализацию Программы:

Источники финансирования

2010 год (тыс. руб.)

Средства областного бюджета

1365340



Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению при корректировке областного бюджета.

Бюджетные ресурсы являются основным финансовым источником реализации Программы.

Предоставление бюджетам муниципальных образований бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий Программы осуществляется в форме межбюджетных субсидий из областного Фонда софинансирования расходов.

5. Система программных мероприятий


Распределение расходов областного бюджета на финансирование мероприятий Программы в разрезе исполнителей приведено в приложении N 1 к настоящей Программе.

6. Система управления реализацией Программы


Реализация Программы предусматривает участие центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области, органов местного самоуправления, подрядных дорожных, строительных, проектных организаций и прочих организаций.

6.1. Система управления реализацией Программы в части мероприятий по восстановлению и строительству жилых помещений (строений), объектов социальной инфраструктуры, газовых сетей, телекоммуникационных сетей и объектов коммунальной инфраструктуры


Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий по восстановлению и строительству жилых помещений (строений) в целях предоставления их гражданам, лишившимся жилого помещения (строения) (далее - мероприятия по восстановлению и строительству жилых помещений (строений), восстановлению и строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры и газовых сетей, является министерство строительного комплекса Рязанской области.

В рамках мероприятий по восстановлению и строительству жилых помещений (строений) в том числе подлежат оплате расходы по проведению работ по установлению (упорядочению) границ земельных участков и расходы, связанные с оформлением инвентаризационных документов на вновь созданные (восстановленные) объекты.

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий по восстановлению и строительству (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий по строительству телекоммуникационных сетей (телефонной канализации), является министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области.

Министерство строительного комплекса Рязанской области при реализации Программы в части мероприятий по восстановлению и строительству жилых помещений (строений):

- заключает государственные контракты на разработку проектно-сметной документации на строительство жилых домов, на выполнение работ по строительству жилых домов соответственно с проектными и строительными организациями на основании распоряжения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области и в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- осуществляет приемку выполненных объемов работ по проектным работам и строительству жилых домов.

Министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области при реализации Программы:

- заключают государственные контракты на разработку проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объектов областной собственности, на выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов областной собственности соответственно с проектными и строительными организациями на основании распоряжения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области и в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- осуществляют приемку выполненных объемов работ по объектам областной собственности;

- заключают с муниципальными образованиями соглашения на выделение межбюджетных субсидий на финансирование строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности, проектно-изыскательских работ, проведение работ по установлению (упорядочению) границ земельных участков в пределах средств, предусмотренных из областного Фонда софинансирования расходов;

- на основании соглашений и заявок на предоставление субсидий подают сводные заявки на финансирование муниципальных образований в министерство финансов Рязанской области;

- перечисляют субсидии в бюджеты муниципальных образований из областного Фонда софинансирования расходов;

- осуществляют контроль за ходом реализации Программы в части реализуемых мероприятий;

- осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета;

- выполняют иные функции в пределах своих полномочий.

Условием предоставления муниципальным образованиям Рязанской области субсидий из областного Фонда софинансирования расходов является наличие в муниципальном образовании населенных пунктов, пострадавших от природных пожаров в 2010 году или в близлежащих к ним населенных пунктах, с целью обеспечения жизнедеятельности населения.

Муниципальные образования представляют в министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области и министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области пакет документов, определенных соглашением, для открытия финансирования.

6.2. Система управления реализацией Программы в части мероприятий по восстановлению и строительству объектов инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, включая проектно-изыскательские работы


Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий по восстановлению и строительству объектов инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, включая проектно-изыскательские работы, является министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

Восстановление и строительство объектов инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства включает работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и восстановлению асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения (в том числе на объектах улично-дорожной сети), а также проектно-изыскательские работы по указанным видам работ.

Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области при реализации мероприятий:

а) по восстановлению и строительству автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения:

- заключает государственные контракты на восстановление и строительство объектов инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, включая проектно-изыскательские работы, на основании распоряжения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области и в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- осуществляет приемку выполненных объемов работ, проектно-изыскательских работ;

б) по восстановлению и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений:

- заключает с муниципальными образованиями соглашения на выделение межбюджетных субсидий на финансирование работ по восстановлению и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения, объектов улично-дорожной сети, проектно-изыскательских работ в пределах средств, предусмотренных из областного Фонда софинансирования расходов;

- на основании соглашений и заявок на предоставление субсидий подает сводные заявки на финансирование муниципальных образований в министерство финансов Рязанской области;

- перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований из областного Фонда софинансирования расходов;

- осуществляет контроль за ходом реализации Программы в части мероприятий по восстановлению и строительству объектов инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, включая проектно-изыскательские работы;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»