ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2010 года N 221
О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 4 августа 2010 г. N 181 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ликвидация последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 13.08.2010 N 185, от 01.09.2010 N 209, от 09.09.2010 N 220)
Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 4 августа 2010 г. N 181 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ликвидация последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году" следующие изменения:
1) в наименовании, преамбуле и в пункте 1 постановления слова "лесных пожаров" заменить словами "природных пожаров";
2) приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Рязанской области "О внесении изменений в Закон Рязанской области "Об областном бюджете на 2010 год", предусматривающего соответствующие источники финансирования.
Вице-губернатор Рязанской области -
первый заместитель Председателя
Правительства Рязанской области А.В.Шевелев
Приложение
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 14.09.2010 N 221
"Приложение
к постановлению Правительства
Рязанской области
от 04.09.2010 N 181
Долгосрочная целевая программа "Ликвидация последствий природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году"
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Ликвидация последствий природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году" (далее - Программа) |
Заказчики Программы | Министерство строительного комплекса Рязанской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области; министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области; министерство по делам территориальных образований Рязанской области; министерство лесного хозяйства Рязанской области; главное управление региональной безопасности Рязанской области |
Разработчик Программы | Министерство строительного комплекса Рязанской области |
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области", распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 N 1286-р, от 20.08.2010 N 1400-р, от 31.08.2010 N 1419-р |
Исполнители Программы | Министерство строительного комплекса Рязанской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области; министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области; министерство лесного хозяйства Рязанской области; министерство по делам территориальных образований Рязанской области; главное управление региональной безопасности Рязанской области; ГУ Рязанской области "Областной аэропорт "Протасово"; ГУ Рязанской области "Пожлес"; учреждения противопожарно-спасательной службы Рязанской области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
Цель и задачи | Цель Программы - ликвидация негативных последствий природных пожаров, произошедших на территории Рязанской области в 2010 году. Задачи Программы - восстановление, строительство жилых помещений (строений) в целях предоставления их гражданам, лишившимся жилого помещения (строения); реконструкция существующих и строительство новых объектов социальной, коммунальной инфраструктуры, телекоммуникационных сетей (телефонной канализации), восстановление и строительство инфраструктуры дорожного хозяйства; возмещение расходов государственных учреждений Рязанской области, связанных с ликвидацией природных пожаров; возмещение расходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в связи с ликвидацией последствий природных пожаров; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов, связанных с ликвидацией природных пожаров; разработка генеральных планов населенных пунктов |
Целевые индикаторы и показатели | Восстановление, строительство 250 жилых помещений в целях предоставления гражданам, лишившимся жилого помещения, строительство (реконструкция) 7 объектов социальной сферы, 13 водозаборных узлов, 58,2 км водопроводных сетей, 3,35 км электрических сетей, 38,5 км газораспределительных сетей, 15 шахтных колодцев, 17,6 км телефонной канализации, восстановление и строительство 49,765 км автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения и 70 съездов в населенных пунктах, возмещение расходов 13 государственным учреждениям Рязанской области за счет бюджетных средств, затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, связанных с использованием транспортных средств в зоне природных пожаров, разработка генеральных планов 17 населенных пунктов |
Срок реализации | 2010 год |
Перечень основных мероприятий | Восстановление и строительство жилых помещений (строений) в целях предоставления их гражданам, лишившимся жилого помещения (строения); восстановление и строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры, газовых сетей, коммунальной инфраструктуры, строительство телекоммуникационных сетей (телефонной канализации); восстановление и строительство объектов инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, включая проектно-изыскательские работы; оплата и (или) компенсация расходов государственных учреждений Рязанской области, связанных с ликвидацией природных пожаров (приобретение горюче-смазочных материалов, пожарно-технического вооружения, осуществление авиационной разведки и прочих товаров, работ (услуг); предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с привлечением дорожно-строительной, строительной, прочей техники и рабочих для работы в зоне природных пожаров, транспортных средств для вывоза людей из зоны природных пожаров, оказанием иных услуг; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов, связанных с ликвидацией природных пожаров; разработка генеральных планов населенных пунктов |
Объемы и источники финансирования | Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета - 1365340 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Обеспечение восстановления и строительства благоустроенного жилья для пострадавших граждан, восстановление социальной, коммунальной инфраструктуры и инфраструктуры дорожного хозяйства, обеспечение населения современными услугами связи, оплата товаров, работ (услуг), связанных с тушением и ликвидацией последствий природных пожаров, возмещение расходов государственным учреждениям Рязанской области, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, муниципальным образованиям в связи с ликвидацией последствий природных пожаров, разработка генеральных планов населенных пунктов |
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
В 2010 году в результате природных пожаров пострадало 22 населенных пункта в 10 районах Рязанской области. Огнем уничтожены жилые дома, полностью уничтожены или частично повреждены объекты социальной сферы, коммунальной инфраструктуры и объекты инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства.
Для решения вышеперечисленных проблем требуется участие и взаимодействие органов государственной власти области, органов местного самоуправления, достаточное и стабильное финансирование с привлечением бюджетных ресурсов, что обусловливает необходимость разработки и принятие данной Программы.
2. Цель и задачи реализации Программы
Целью Программы является ликвидация негативных последствий природных пожаров, произошедших на территории Рязанской области в 2010 году.
Задачами Программы являются: восстановление, строительство жилых помещений (строений) в целях предоставления их гражданам, лишившимся жилого помещения (строения); реконструкция существующих и строительство новых объектов социальной, коммунальной инфраструктуры, телекоммуникационных сетей (телефонной канализации), восстановление и строительство инфраструктуры дорожного хозяйства; возмещение расходов государственным учреждениям Рязанской области, связанных с ликвидацией природных пожаров; возмещение расходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в связи с ликвидацией последствий природных пожаров; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов, связанных с ликвидацией природных пожаров; разработка генеральных планов населенных пунктов.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 год.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Затраты на реализацию Программы:
Источники финансирования | 2010 год (тыс. руб.) |
Средства областного бюджета | 1365340 |
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению при корректировке областного бюджета.
Бюджетные ресурсы являются основным финансовым источником реализации Программы.
Предоставление бюджетам муниципальных образований бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий Программы осуществляется в форме межбюджетных субсидий из областного Фонда софинансирования расходов.
5. Система программных мероприятий
Распределение расходов областного бюджета на финансирование мероприятий Программы в разрезе исполнителей приведено в приложении N 1 к настоящей Программе.
6. Система управления реализацией Программы
Реализация Программы предусматривает участие центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области, органов местного самоуправления, подрядных дорожных, строительных, проектных организаций и прочих организаций.
6.1. Система управления реализацией Программы в части мероприятий по восстановлению и строительству жилых помещений (строений), объектов социальной инфраструктуры, газовых сетей, телекоммуникационных сетей и объектов коммунальной инфраструктуры
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий по восстановлению и строительству жилых помещений (строений) в целях предоставления их гражданам, лишившимся жилого помещения (строения) (далее - мероприятия по восстановлению и строительству жилых помещений (строений), восстановлению и строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры и газовых сетей, является министерство строительного комплекса Рязанской области.
В рамках мероприятий по восстановлению и строительству жилых помещений (строений) в том числе подлежат оплате расходы по проведению работ по установлению (упорядочению) границ земельных участков и расходы, связанные с оформлением инвентаризационных документов на вновь созданные (восстановленные) объекты.
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий по восстановлению и строительству (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий по строительству телекоммуникационных сетей (телефонной канализации), является министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области.
Министерство строительного комплекса Рязанской области при реализации Программы в части мероприятий по восстановлению и строительству жилых помещений (строений):
- заключает государственные контракты на разработку проектно-сметной документации на строительство жилых домов, на выполнение работ по строительству жилых домов соответственно с проектными и строительными организациями на основании распоряжения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области и в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- осуществляет приемку выполненных объемов работ по проектным работам и строительству жилых домов.
Министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области при реализации Программы:
- заключают государственные контракты на разработку проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объектов областной собственности, на выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов областной собственности соответственно с проектными и строительными организациями на основании распоряжения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области и в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- осуществляют приемку выполненных объемов работ по объектам областной собственности;
- заключают с муниципальными образованиями соглашения на выделение межбюджетных субсидий на финансирование строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности, проектно-изыскательских работ, проведение работ по установлению (упорядочению) границ земельных участков в пределах средств, предусмотренных из областного Фонда софинансирования расходов;
- на основании соглашений и заявок на предоставление субсидий подают сводные заявки на финансирование муниципальных образований в министерство финансов Рязанской области;
- перечисляют субсидии в бюджеты муниципальных образований из областного Фонда софинансирования расходов;
- осуществляют контроль за ходом реализации Программы в части реализуемых мероприятий;
- осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета;
- выполняют иные функции в пределах своих полномочий.
Условием предоставления муниципальным образованиям Рязанской области субсидий из областного Фонда софинансирования расходов является наличие в муниципальном образовании населенных пунктов, пострадавших от природных пожаров в 2010 году или в близлежащих к ним населенных пунктах, с целью обеспечения жизнедеятельности населения.
Муниципальные образования представляют в министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области и министерство промышленности и наукоемких технологий Рязанской области пакет документов, определенных соглашением, для открытия финансирования.
6.2. Система управления реализацией Программы в части мероприятий по восстановлению и строительству объектов инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, включая проектно-изыскательские работы
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий по восстановлению и строительству объектов инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, включая проектно-изыскательские работы, является министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
Восстановление и строительство объектов инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства включает работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и восстановлению асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения (в том числе на объектах улично-дорожной сети), а также проектно-изыскательские работы по указанным видам работ.
Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области при реализации мероприятий:
а) по восстановлению и строительству автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения:
- заключает государственные контракты на восстановление и строительство объектов инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, включая проектно-изыскательские работы, на основании распоряжения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области и в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- осуществляет приемку выполненных объемов работ, проектно-изыскательских работ;
б) по восстановлению и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений:
- заключает с муниципальными образованиями соглашения на выделение межбюджетных субсидий на финансирование работ по восстановлению и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения, объектов улично-дорожной сети, проектно-изыскательских работ в пределах средств, предусмотренных из областного Фонда софинансирования расходов;
- на основании соглашений и заявок на предоставление субсидий подает сводные заявки на финансирование муниципальных образований в министерство финансов Рязанской области;
- перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований из областного Фонда софинансирования расходов;
- осуществляет контроль за ходом реализации Программы в части мероприятий по восстановлению и строительству объектов инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, включая проектно-изыскательские работы;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета;