МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПРИКАЗ
от 03 июня 2011 года N 437
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ) ЗА ОХРАНОЙ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
(приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования РМ от 24.01.2012 г. N 44 признан утратившим силу)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия "Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" от 10 августа 2009 г. N 357 и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, использованием и охраной водных объектов, деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Мордовия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2. Разместить настоящий приказ на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и опубликовать в газете "Известия Мордовия".
3. Признать утратившими силу:
4. Направить настоящий приказ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия А.Н. Макейчева.
Первый заместитель Министра
В.М. Максимкин
Утвержден
приказом Министерства лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования
Республики Мордовия
от 03 июня 2011 года N 437
Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, использованием и охраной водных объектов, деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Мордовия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю
Раздел 1. Общие положения
1. Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Минлесхоз Республики Мордовия) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, использованием и охраной водных объектов, деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Мордовия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Республики Мордовия (по охране природы), защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - объекты поверки) при проведении регионального государственного экологического контроля.
Раздел 2. Порядок исполнения государственной функции Подраздел 1. Основные положения порядка исполнения государственной функции
2. Наименование государственной функции - осуществление государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, использованием и охраной водных объектов, деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Мордовия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - государственная функция).
3. Государственную функцию по осуществлению государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, использованием и охраной водных объектов, деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Мордовия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю исполняет Минлесхоз Республики Мордовия (отдел государственного экологического контроля), его должностные лица - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Республики Мордовия (по охране природы) (далее - государственные инспекторы).
4. Результатами исполнения государственной функции являются:
1) предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
2) предъявление требований по обеспечению устранения нарушений законодательства или установление отсутствия нарушений (составление акта проверки; при выявлении в ходе проверки нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, составление протоколов об административных правонарушениях; вынесение постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности; внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений; выдача предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).
3) подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения требований природоохранного законодательства, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Минлесхоза Республики Мордовия.
5. При проведении мероприятий по контролю (проверкам), общий срок по исполнению государственной функции не должен превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минлесхоза Республики Мордовия - государственных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
6. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, использованием и охраной водных объектов, деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Мордовия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года N 237).
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 года, N 1 (ч. I), ст. 1) (далее - КоАП РФ);
Водным кодексом от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ ("Российская газета", 8 июня 2006 года, N 121).
Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июня 1998 года N 26 ст. 3009);
Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации от 3 мая 1999 года N 18, ст. 2222);
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 года N 2 ст. 133);
Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Российская газета" от 6 апреля 1999 года N 64-65);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года N 19 ст. 2060);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 года N 266);
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета" от 31 июля 2007 года N 164);
Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 года, N 8, ст. 366).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (Собрание законодательства Российской Федерации от 2 февраля 2009 года N 5 ст. 625);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации от 6 апреля 2009 года N 14 ст. 1668);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации от 21 ноября 2005 года N 47 ст. 4933).
Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14 мая 2009 года N 85).
Конституцией Республики Мордовия ("Известия Мордовии" от 22 сентября 1995 года).
Указом Главы Республики Мордовия от 9 июня 2009 года N 111-УГ "О мерах по реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Известия Мордовии" от 11 июня 2009 года N 84);
Указом Главы Республики Мордовия от 23 сентября 2009 года N 183-УГ "О порядке организации и осуществления Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охотничьего контроля и надзора" ("Известия Мордовии" от 25 сентября 2009 года N 144).
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 года N 357 "Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Известия Мордовии" от 14 августа 2009 года N 120-29);
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 июля 2010 года N 296 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, осуществляющих региональный государственный экологический контроль, (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Республики Мордовия (по охране природы))" ("Известия Мордовии" от 23 июля 2010 года N 108-33);
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 года N 1 "Вопросы Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 22 января 2010 года N 9 (24.254)-3).
7. Перечень документов, представление которых объектами проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
1) Документы, подтверждающие право пользования земельным участком, помещением;
2) Устав или положение юридического лица;
3) Документы, подтверждающие факт государственной регистрации объектов проверки;
4) Лицензия на вид деятельности, если данный вид деятельности подлежит лицензированию;
5) Приказ о назначении руководителя предприятия;
6) Приказ о назначении ответственных лиц за охрану окружающей среды;
7) Должностные инструкции ответственных лиц за охрану окружающей среды;
8) Сведения, подтверждающие отнесение объектов проверки к субъектам среднего, малого или микропредпринимательства;
9) Сведения о количестве сотрудников;
10) Сведения о наличии (отсутствии) на балансе предприятия стационарных и передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха;
11) Сведения о наличии (отсутствии) источников сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты;
12) Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), лимит на размещение отходов производства и потребления (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства);
13) Паспорта отходов I-IV класса опасности;
14) Свидетельство, подтверждающее профессиональную подготовку лиц, допущенных на право работы с отходами I-IV класса опасности;
15) Договоры (накладные, счет-фактуры) на вывоз (передачу) образующихся в результате деятельности предприятия отходов;
16) Договор на водоотведение и водопотребление;
17) Отчеты: 2 -ТП отходы, 2-ТП воздух, 2-ТП Водхоз;
18) Проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ), разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (при наличии стационарных источников выбросов);
19) Проект нормативов предельно-допустимых сбросов (НДС), разрешение на сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты (при наличии источников сброса);
20) Свидетельство об аттестации лаборатории (если на предприятии есть своя лаборатория);
