ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2008 года N 206-пп
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММАЕ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ РОССИИ ПО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
{Изменение:
Постановление правительства Еврейской автономной области от 23.06.2009 N 205-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 13.10.2009 N 355-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 24.11.2009 N 406-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 24.02.2010 N 57-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 26.10.2010 N 413-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 23.11.2010 N 455-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 14.12.2010 N 499-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.12.2011 N 674-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 110-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 15.05.2012 N 189-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.05.2012 N 263-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 24.07.2012 N 378-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 25.09.2012 N 456-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 N 566-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.11.2012 N 655-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 14.12.2012 N 708-пп;
Постановление правительства Еврейской автономной области от 25.12.2012 N 775-пп}
В соответствии с постановлением правительство Еврейской автономной области от 27.05.2008 N 133-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, действие которых начинается с 01 января 2009 года" и в целях повышения эффективности работы агропромышленного комплекса области, улучшения плодородия почв правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Петухова Л.А.
{Пункт 2 в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 24.07.2012 N 378-пп}
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер штерн".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2009 года.
Губернатор области
Н.М. Волков
{Приложение в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2009 N 406-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 24.02.2010 N 57-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 26.10.2010 N 413-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 23.11.2010 N 455-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 14.12.2010 N 499-пп}
Приложение
к постановлению правительства
Еврейской автономной области
от 24.11.2009 N 406-пп
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ РОССИИ ПО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009-2012 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы
Наименование программы | Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области |
Основание для разработки программы | - Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; |
Государственный заказчик программы | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
Основные разработчики программы | - Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области; |
Цель программы | Сохранение почвенного плодородия на площади 156 тысяч гектаров, создание условий для устойчивого производства основных сельскохозяйственных культур |
Основные задачи программы | 1. Создание условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. |
Сроки и этапы реализации программы | 2009 - 2012 годы |
Исполнители основных мероприятий программы | Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области |
Объемы и источники финансирования программы | Объем финансирования программы в 2009 - 2012 годах составляет 433 862,6 тыс. рублей, в том числе: |
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 24.02.2010 N 57-пп ; | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 1100 гектаров сельскохозяйственных угодий. Прирост сельскохозяйственной продукции растениеводства в объеме 20,0 тысячи тонн сои, 6,5 тысячи тонн зерна. Сохранение существующих и создание 21 нового рабочего места |
Система организации контроля за исполнением программы | Общий контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области. |
<*> Объем финансирования из федерального бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса Еврейской автономной области (далее - область) и важнейшим источником сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почв во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и на ее себестоимость.
Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивает ценность земель сельскохозяйственного назначения. Состояние почвенного плодородия напрямую связано с продовольственной безопасностью страны.
Анализ современного сельскохозяйственного производства, оценка динамики изменения качественных показателей земель дают основание говорить о том, что в агропромышленном комплексе сохраняется тенденция снижения плодородия почв.
Большинство почвенных разновидностей на территории области характеризуется бедным содержанием гумуса и подвижных форм фосфора, поэтому для повышения плодородия необходимо внесение полного комплекса минеральных и органических удобрений.
Под урожай 2008 года по области было приобретено 4 339 тонн минеральных удобрений, что составляет 50 процентов от минимальной потребности.
По результатам учета обследования мелиорированных земель, в области имеется 77 осушительных систем общей площадью 85,9 тысячи гектаров.
На этих землях необходим своевременный уход за мелиоративными системами и сооружениями, отсутствие которого приводит к зарастанию площадей, заилению каналов, вторичному заболачиванию.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за их соблюдением.
Главной целью программы на 2009 - 2012 годы является сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения области как национального достояния России.
Это возможно только на основе программно-целевого подхода, обеспечивающего внедрение передовых технологий, а также системного подхода к экономическому обоснованию и механизму реализации.
Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения. Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием земледелия, способствует росту урожайности, имеет важное природоохранное значение.
В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения является расходным полномочием субъектов Российской Федерации. Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года" предусматривает выделение средств федерального бюджета на повышение плодородия почв в порядке софинансирования с областным бюджетом. Выделение средств областного бюджета на программные мероприятия позволит провести агрохимическое и токсикологическое обследование почв, поддержать плодородие земель, провести инвентаризацию существующих мелиоративных земель, реконструкцию 4 осушительных систем общей площадью 1100 гектаров.
Необходимость разработки и принятия настоящей областной целевой программы вызвана низкой оценкой нынешнего состояния плодородия почв.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1. Цели и задачи программы
Цели: сохранение почвенного плодородия на площади 156 тысяч гектаров, создание условий для устойчивого производства основных сельскохозяйственных культур.
Исходя из целей программы определены следующие задачи:
- создание условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения;
- предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий на площади 1100 гектаров;
- организация мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Данные задачи будут реализованы путем проведения агрохимического и токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственного назначения, контроля за состоянием существующих мелиоративных систем, приобретения минеральных удобрений и средств защиты растений для производства элитных семян сельскохозяйственных культур, субсидирования затрат по приобретению минеральных удобрений, проектирования и строительства новых мелиоративных систем.
{Раздел 4 в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 24.02.2010 N 57-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 26.10.2010 N 413-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 23.11.2010 N 455-пп;
Постановления правительства Еврейской автономной области от 14.12.2010 N 499-пп}
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий
Таблица 1
N | Наименование | Затраты всего, | Сроки реализа-ции | Исполнители программных мероприятий | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Создание условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения | |||||
1.1 | Приобретение минеральных удобрений, | 177998 | 2009 - 2012 | Сельско-хозяйствен-ные товаро- производи-тели области | Ежегодное сохранение почвенного плодородия, в том числе: |
1.2 | Субсидирование затрат на приобретение минеральных удобрений сельхозтоваро- производителям, | 80 024,3 | 2009 - 2012 | Управление сельского хозяйства правительства области | Приобретение минеральных удобрений сельхозтоваро-производителями области в количестве |
{В редакции: | |||||
1.3 | Приобретение средств защиты растений, | 124702 | 2009 - 2012 | Сельскохозяйственные товаропроизводители области | Сохранение фитосанитарного состояния посевов, в том числе: |
1.4 | Субсидирование затрат на приобретение средств защиты растений | 4936,6 | 2009 - 2012 | Управление сельского хозяйства правительства области | Сохранение схемы первичного семеноводства и ежегодное производство элитных семян сельскохозяйствен-ных культур для нужд области: |
{В редакции: | |||||
1.5 | Субсидирование затрат на приобретение минеральных удобрений организациям, не являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но занимающимся сельскохозяйственным производством, том числе из областного бюджета | 36 | 2012 | Управление сельского хозяйства правительства области | Сохранение почвенного плодородия на площади 150 га |
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 22.11.2012 N 655-пп } | |||||
2. Предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий на площади 1100 га | |||||
2.1 | Строительство мелиоративной системы "Даур", | 6556,292 | 2009 - 2010 | Управление сельского хозяйства правительства области | Дополнительный ввод 300 га земель сельско-хозяйственного назначения в |
{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 23.11.2010 N 455-пп } | |||||
2.2 | Реконструкция осушительной системы "Алексеевская", | 15988 | 2009 - 2011 | Управление сельского хозяйства правительства области | Изготовление проектно-сметной документации, ввод в 2011 году 300 га земель сельскохозяйствен-ного назначения. |
2.3 | Проектирование реконструкции и реконструкция осушительной системы "Мураши", | 9595 | 2009-2011 | Управление сельского хозяйства прав ительства области | Изготовление проектно-сметной документации, ввод в 2012 году 200 га земель сельскохозяйствен-ного назначения. Создание 5 дополнительных рабочих мест |
2.3.1 | Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту "Реконструкция осушительной системы "Мураши" Облученский район Еврейской автономной области", в том числе из областного бюджета | 364,408 | 2010 | Управление сельского хозяйства правительства области | Проверка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов и результатов инженерных изысканий |
{Дополнена строка: Постановление правительства Еврейской автономной области от 26.10.2010 N 413-пп } | |||||
2.4 | Проектирование реконструкции и реконструкция осушительной системы "Горненская", | 3300 | 2011-2012 | Управление сельского хозяйства правительства области | Изготовление проектно-сметной документации |
{В редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 110-пп } | |||||
2.4.1 | {Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 25.09.2012 N 456-пп } | ||||
2.5 | Проведение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверка достоверности сметной стоимости объекта "Реконструкция осушительной системы "Горненская" Ленинского района Еврейской автономной области", | 320 | 2012 | Управление сельского хозяйства правительства области | Проверка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов результатов инженерных изысканий |
{Дополнен пункт 2.5: Постановление правительства Еврейской автономной области от 25.09.2012 N 456-пп } | |||||
2.6 | {Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 14.12.2012 N 708-пп } | ||||
2.7 | Реконструкция дамбы "Октябрьская", протяженностью 0,65 км, | 4 900 | 2012 | Управление сельского хозяйства правительства области | Защита от затопления 1600 га сельскохозяйственных угодий |
{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 N 110-пп ; | |||||
3. Организация мониторинга плодородия почв земель | |||||
3.1 | Проведение агрохимического и токсикологи-ческого обследования почв земель сельско-хозяйственного назначения, | 5220 | 2009 - 2012 | Управление сельского хозяйства правительства области | Определение питательных элементов в почве для составления картограмм и базы данных для ведения мониторинга плодородия почв |
