ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2009 года N 276
О реализации Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
(с изменениями на 22 сентября 2023 года)
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 15.06.2010 N 173, от 31.03.2011 N 116, от 01.07.2014 N 212, от 01.12.2015 N 340, от 10.10.2017 N 260, от 24.11.2017 N 308, от 05.12.2018 N 289, от 13.02.2023 N 32, от 22.09.2023 N 201)
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и законом Еврейской автономной области от 25.02.2009 N 526-ОЗ "О профилактике коррупции в Еврейской автономной области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых губернатором Еврейской автономной области, правительством Еврейской автономной области, органами исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемыми правительством Еврейской автономной области, и их проектов.
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 24.11.2017 N 308, от 13.02.2023 N 32)
2. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения требований прокурора Еврейской автономной области об изменении нормативных правовых актов губернатора Еврейской автономной области и правительства Еврейской автономной области и заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
3. Утратил силу с 5 декабря 2018 года. - Постановление губернатора Еврейской автономной области от 05.12.2018 N 289.
4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением губернатора
Еврейской автономной области
от 04.12.2009 N 276
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ ГУБЕРНАТОРОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ФОРМИРУЕМЫМИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, И ИХ ПРОЕКТОВ
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 15.06.2010 N 173, от 31.03.2011 N 116, от 01.07.2014 N 212, от 01.12.2015 N 340, от 24.11.2017 N 308, от 13.02.2023 N 32, от 22.09.2023 N 201)
Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - антикоррупционная экспертиза), проводится в отношении нормативных правовых актов правительства Еврейской автономной области (далее - область), губернатора области, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и их проектов.
1. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов при проведении их правовой экспертизы
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 15.06.2010 N 173)
1. Антикоррупционная экспертиза проводится специалистами юридического управления аппарата губернатора и правительства области при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов правительства области, губернатора области, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, кроме проектов приказов органов исполнительной власти, формируемых правительством области, носящих нормативный характер и не подлежащих регистрации в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства. Антикоррупционная экспертиза проектов приказов органов исполнительной власти, формируемых правительством области, носящих нормативный характер и не подлежащих регистрации в юридическом управлении аппарата губернатора и правительства, проводится органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, их разработавшими.
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 31.03.2011 N 116)
2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).
3. В случае отсутствия по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной юридическим управлением аппарата губернатора и правительства области, в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, на проекте нормативного правового акта проставляется штамп "Коррупциогенные факторы не выявлены".
В случае установления по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной юридическим управлением аппарата губернатора и правительства области, в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, на проекте нормативного правового акта проставляется штамп "Коррупциогенные факторы выявлены" и результаты антикоррупционной экспертизы согласно Методике отражаются специалистом юридического управления аппарата губернатора и правительства области в заключении, подготавливаемом в соответствии с Порядком проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области, утвержденным постановлением губернатора области от 26.02.2021 N 42.
Результаты антикоррупционной экспертизы проектов приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, носящих нормативный характер и не подлежащих государственной регистрации, в течение одного рабочего дня оформляются специалистом органа исполнительной власти области, формируемого правительством области, разработавшего соответствующий проект приказа, в соответствии с Методикой и отражаются в заключении, составленном по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Заключение подписывается специалистом соответствующего органа исполнительной власти области, формируемого правительством области, его составившим. Перечни специалистов, имеющих право подписывать заключения, утверждаются приказами соответствующих органов исполнительной власти области, формируемых правительством области.
(п. 3 в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 22.09.2023 N 201)
4. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта органом исполнительной власти, формируемым правительством области, структурным подразделением аппарата губернатора и правительства области, разработавшим проект нормативного правового акта.
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 31.03.2011 N 116)
В случае внесения изменений и дополнений в проект нормативного правового акта в процессе его разработки после проведения антикоррупционной экспертизы такие изменения и дополнения согласовываются разработчиком со специалистом, проводившим в отношении данного проекта нормативного правового акта антикоррупционную экспертизу.
5. К проекту нормативного правового акта, вносимому разработчиком на рассмотрение губернатора области или правительства области, при наличии коррупциогенных фактов прилагается заключение, подготовленное по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 22.09.2023 N 201)
В случае несогласия разработчика с результатами антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, проведенной юридическим управлением аппарата губернатора и правительства области, свидетельствующими о наличии в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик вносит указанный проект нормативного правового акта на рассмотрение губернатора области или правительства области с приложением согласованного с начальником юридического управления аппарата губернатора и правительства области заключения, составленного по итогам проведенной антикоррупционной экспертизы, и пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 31.03.2011 N 116, от 22.09.2023 N 201)
6. Хранение заключений, составленных по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз проектов нормативных правовых актов и прилагаемых к указанным проектам, вносимым разработчиками на рассмотрение губернатора области или правительства области, осуществляет управление контроля и документационного обеспечения губернатора области. Хранение заключений, составленных по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, осуществляют разработчики проектов.
(п. 6 в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 22.09.2023 N 201)
2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, при мониторинге их применения
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 22.09.2023 N 201)
7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых губернатором области, правительством области, органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, проводится органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, и структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства области при осуществлении мониторинга их применения в соответствии с Методикой.
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 15.06.2010 N 173, от 31.03.2011 N 116)
8. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется специалистами органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, являющихся разработчиками соответствующих нормативных правовых актов, в соответствии с графиком ее проведения, разработанным юридическим управлением аппарата губернатора и правительства области и утвержденным вице-губернатором области - первым заместителем председателя правительства области.
График проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов на очередной год формируется ежегодно в срок до 20 декабря текущего года на основании предложений органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, направляемых в юридическое управление аппарата губернатора и правительства области в срок до 10 декабря текущего года.
Внесение изменений в график проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов на очередной год осуществляется юридическим управлением аппарата губернатора и правительства области на основании предложений органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, а также по инициативе самого юридического управления аппарата губернатора и правительства области - в случае выявления в процессе проведения правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов необходимости проведения антикоррупционной экспертизы данных проектов.
(п. 8 в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 22.09.2023 N 201)
9. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их применения специалистом соответствующего органа исполнительной власти области, формируемого правительством области, структурного подразделения аппарата губернатора и правительства области составляется и подписывается заключение по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 31.03.2011 N 116, от 22.09.2023 N 201)
Перечень специалистов органа исполнительной власти области, формируемого правительством области, структурного подразделения аппарата губернатора и правительства области, имеющих право подписывать экспертные заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, утверждается соответствующим приказом органа исполнительной власти области, формируемого правительством области, либо приказом структурного подразделения аппарата губернатора и правительства области.
(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 31.03.2011 N 116)
Один экземпляр экспертного заключения, согласованного с руководителем органа исполнительной власти области, формируемого правительством области, или структурного подразделения аппарата губернатора и правительства области (далее - руководитель), направляется в юридическое управление аппарата губернатора и правительства области, второй экземпляр хранится в органе исполнительной власти области, формируемом правительством области, либо в структурном подразделении аппарата губернатора и правительства области, его подготовившем.
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 31.03.2011 N 116, от 01.12.2015 N 340)
В случае если в нормативном правовом акте, принятом губернатором области, правительством области или органом исполнительной власти, формируемым правительством области, выявлены коррупциогенные факторы, руководителем органа исполнительной власти, формируемого правительством области, или структурного подразделения аппарата губернатора и правительства области, разработавшего соответствующий нормативный правовой акт, назначается ответственный исполнитель для подготовки не позднее чем в месячный срок проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт для устранения коррупциогенных факторов.
(в ред. постановлений губернатора Еврейской автономной области от 15.06.2010 N 173, от 31.03.2011 N 116)
10. Контроль за исполнением графика проведения антикоррупционной экспертизы органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства осуществляет юридическое управление аппарата губернатора и правительства области.
